НАХОДКИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2002 г. N 391
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ,
ПРИВАТИЗАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА,
ОГОРОДНИЧЕСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГРАНИЦАХ
ГОРОДА НАХОДКИ
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа
от 20.09.2005 N 495)
Находкинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке закрепления, использования и
приватизации гражданами земельных участков для ведения
садоводства, огородничества, дачного хозяйства в административных
границах города Находки (прилагается).
2. Направить настоящее решение мэру города Находки для
подписания и официального опубликования.
Председатель Находкинской
городской Думы
М.М.ПИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Находкинской городской Думы
от 30.01.2002 N 391
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ
ГРАЖДАНАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА,
ОГОРОДНИЧЕСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА В АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ГРАНИЦАХ ГОРОДА НАХОДКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона РФ "О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
1.2. Основные понятия:
1.2.1. Садовый земельный участок - земельный участок,
предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания
плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных
культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения
жилого строения без права регистрации проживания в нем
хозяйственных построек).
1.2.2. Огородный земельный участок - земельный участок,
предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания
ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и
картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого
строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от
разрешенного использования земельного участка, определенного при
зонировании территории).
1.2.3. Дачный земельный участок - земельный участок,
предоставленный им в целях отдыха (с правом возведения жилого
строения без права регистрации в нем или жилого дома с правом
регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и
сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных,
овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур).
1.2.4. Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое
объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная
гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в
решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства,
огородничества, дачного хозяйства.
2. Формы ведения гражданами садоводства,
огородничества, дачного хозяйства
2.1. Граждане в целях реализации своих прав на получение
садовых, огородных, дачных земельных участков, владения,
пользования, распоряжения данными земельными участками, а также в
целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких
прав могут на добровольной основе создавать некоммерческие
объединения (товарищества, кооперативы, партнерства и другие) или
реализовать свои права в индивидуальном порядке.
2.2. Садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие
объединения:
2.2.1. Садоводческое, огородническое, дачное объединение
создается на основании решения граждан, в результате учреждения
либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения.
2.2.2. Численность членов объединения должна быть не менее, чем
три человека. Учредительным документом объединения является устав,
утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого
объединения.
2.2.3. Садоводческое, огородническое, дачное объединение
считается созданным с даты его государственной регистрации в
органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом в
Едином государственном реестре прав.
2.2.4. После государственной регистрации некоммерческого
объединения администрация города представляет ему земельный
участок первоначально в срочное пользование (аренду). После
утверждения проекта организации и застройки территории такого
объединения и вынесения данного проекта в натуру, членам
некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в
собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату
земельный участок первоначально предоставляется в совместную
собственность членов такого объединения с последующим
предоставлением земельных участков в собственность каждому члену
объединения.
Земли общего пользования предоставляются (передаются)
некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность
либо на ином вещном праве.
2.3. Ведение садоводства, огородничества, дачного хозяйства в
индивидуальном порядке:
2.3.1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество,
дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
2.3.2. Граждане, ведущие хозяйство индивидуально на территории
садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений,
вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом
общего пользования садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения за плату на условиях договоров,
заключенных с таким объединением в письменной форме, в порядке,
определенном общим собранием членов садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения.
2.3.3. В случае неоплаты по таким договорам, некоммерческое
объединение на основании решения общего собрания или правления
такого объединения может лишить таких граждан права пользования
объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования
объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и
другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения
взыскиваются в судебном порядке.
2.3.4. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и
другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения
для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке не может
превышать размер платы за пользованием указанным имуществом
установленный для членов такого объединения.
2.3.5. Граждане, ведущие садоводство, огородничество, дачное в
индивидуальном порядке, могут обжаловать в суде решение правления
или общего собрания объединения об отказе в заключении договоров о
пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
пользования такого объединения.
3. Особенности приватизации и оборота
садовых, огородных, дачных земельных участков
3.1. Члены садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих
объединений, получившие земельные участки из государственных и
муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения,
постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования или
аренды имеют право приватизировать такие земельные участки. Не
подлежат приватизации гражданами: земельные участки в пределах
санитарно-защитных зон ручьев, водоемов, природоохранные зеленые
зоны, земли в пределах красных линий дорог, проездов и другие,
запрещенные к приватизации законодательством Российской Федерации.
3.2. Приватизация таких земельных участков производится
бесплатно в следующей последовательности:
3.2.1. Общее собрание членов садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения принимает решение о
приобретении прав на землю общего пользования (собственность
такого объединения как юридического лица или общая совместная
собственность членов такого объединения) и создает комиссию по
подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных
земельных участков членами объединения.
3.2.2. Комиссия по подготовке материалов для приватизации
садовых, огородных и дачных земельных участков организует сбор
заявлений от членов некоммерческого объединения и проводит
инвентаризацию земель объединения с привлечением лицензированной
землеустроительной организации.
3.2.3. Член соответствующего объединения в своем заявлении
указывает, на каком праве хочет переоформить свой земельный
участок (собственность гражданина, общая совместная или общая
долевая собственность супругов), фактическую площадь участка в
квадратных метрах, встречные требования к его границам.
3.2.4. Комиссия по подготовке материалов для приватизации
садовых, огородных и дачных земельных участков дает заключение о
наличии встречных требований к границам земельных участков со
стороны соседей и свое предложение об урегулировании спора. Если
спор таким образом урегулировать не удается, он рассматривается в
судебном порядке.
3.2.5. Общее собрание членов садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения, собрание уполномоченных
либо правление такого объединения рассматривает подготовленные
комиссией материалы, итоги инвентаризации земель такого
объединения и принимает решение о ходатайстве перед администрацией
города о закреплении земель общего пользования за таким
объединением, а садовых, огородных, дачных земельных участков - за
конкретными гражданами, их супругами.
3.2.6. В случае несоответствия фактической площади садовых,
огородных и дачных земельных участков площади данных участков,
указанной в проекте организации и застройки территории
садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого
объединения в данный проект, по согласованию с управлением
архитектуры, градостроительства и землепользования города и
горкомземом, вносятся уточнения, которые утверждаются
постановлением мэра города.
3.2.7. Постановление мэра города о приватизации садового,
дачного земельного участка принимается в месячный срок со дня
подачи полного пакета документов и является основанием для выдачи
гражданину и некоммерческому объединению учреждением юстиции по
осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, свидетельств удостоверяющих их права на
землю.
3.3. Члены вновь создаваемых садоводческих, дачных
некоммерческих объединений могут приватизировать свои земельные
участки только после закрепления земли за некоммерческим
объединением и полным освоением территории, согласно утвержденного
в установленном порядке проекта организации и застройки.
3.4. Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать
закрепленные за ними садовые, огородные, дачные земельные участки.
При наличии претензий к границам земельного участка со стороны
соседей, земельный спор рассматривается в суде или органом
местного самоуправления. В случае несоответствия фактической
площади земельных участков, площади таких участков, указанных в
ранее принятых решениях, администрация города вправе закрепить их
в новых границах или потребовать восстановления прежних границ.
3.5. Бесплатно в собственность гражданам передаются земельные
участки в следующих размерах:
3.5.1. Под садовые и дачные участки до 1000 кв. м.
3.6. Сверх установленных в пункте 3.5 размеров земельные
участки передаются гражданам (по их желанию) в собственность за
плату по нормативной цене или в аренду.
3.7. Гражданам, вновь вступившим в садоводческое, дачное
некоммерческое объединение, земля передается в аренду, а после
полного освоения земельного участка (принятого комиссионно) - в
собственность за плату.
3.8. Для закрепления земли в собственность в управление
архитектуры, градостроительства и землепользования администрации
города предоставляются следующие документы:
3.8.1. Некоммерческие объединения:
- протокол общего собрания членов объединения;
- список членов объединения, их заявления о приватизации и
паспортные данные;
- копия решения об отводе земель (государственный акт или
свидетельство на земельный участок, договор аренды земли);
- копия устава некоммерческого объединения;
- проект организации и застройки территории такого объединения;
- исполнительная съемка земельного участка в масштабе 1:500.
3.8.2. Граждане:
- заявление и паспортные данные;
- копия решения об отводе земель (государственный акт или
свидетельство на земельный участок, договор аренды земли);
- акт согласования границ земельного участка;
- исполнительная съемка земельного участка в масштабе 1:500.
4. Права граждан-собственников и пользователей
земельных участков
4.1. Собственники садовых, огородных и дачных земельных
участков вправе их продать, подарить, передать в залог, аренду,
обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного
содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от
земельных участков.
4.2. Садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся
в собственности граждан наследуются по закону или завещанию.
4.3. Садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся
в общей совместной собственности супругов, могут быть разделены
между ними. Земельные участки общего пользования некоммерческого
объединения разделу не подлежат.
4.4. Раздел садовых, огородных и дачных земельных участков
возможен только с согласия члена садоводческого, дачного
некоммерческого объединения или в судебном порядке. При этом
образующиеся при разделе земельные участки не могут быть меньше
минимального размера земельного участка, а именно сады и дачи -
1000 кв. м.
4.5. Садовые, огородные и дачные земельные участки,
предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого
владения, можно передать в аренду, срочное пользование, обменять,
приватизировать, а также добровольно отказаться от них. Садовые,
огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на
праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону.
4.6. Садовые, огородные и дачные земельные участки,
предоставленные гражданам на праве аренды, можно с согласия
городской администрации обменять, приватизировать, а также
добровольно отказаться от них.
4.7. К наследникам, а также покупателям недвижимости,
находящейся на садовом, огородном и дачном земельном участке,
переходит право на землю на тех же условиях, какими пользовался
прежний землепользователь (землевладелец).
4.8. При отсутствии у продавца недвижимости прав на садовый,
огородный и дачный земельный участок, покупатель недвижимости
оформляет новое право на садовый, огородный и дачный земельный
участок в соответствии с действующим на момент оформления права
законодательством.
5. Организация и застройка территории
садоводческого, огороднического, дачного
некоммерческого объединения
5.1. Разработка проектов организации и застройки территории
некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с
установленными земельным и градостроительным законодательством
правилами землепользования и застройки, системой государственных
градостроительных нормативов и правил.
5.2. Некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе
приступить к обустройству выделенного ему садового, огородного и
дачного земельного участка (строительству подъездных дорог,
ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после
установления его границ в натуре, выдачи документов,
удостоверяющих право такого объединения на земельный участок.
Члены некоммерческого объединения в праве приступить к освоению
своего земельного участка после выноса в натуру проекта
организации и застройки территории такого объединения и
утверждения общим собранием его членов распределения садовых,
огородных и дачных земельных участков между членами такого
объединения.
5.3. Огородническое некоммерческое объединение, уставом
которого не предусмотрено закрепление земельных участков за
гражданами на праве собственности, вправе приступить к
использованию выделенного земельного участка без составления
проекта организации и застройки территории такого объединения.
5.4. Экземпляры проекта организации и застройки территории
некоммерческого объединения со всеми текстовыми и графическими
материалами передаются такому объединению и управлению
архитектуры, градостроительства и землепользования администрации
города.
5.5. Возведение строений и сооружений в некоммерческом
объединении граждан осуществляется в соответствии с проектом
организации и застройки его территории.
Тип материалов и конструкций, применяемых при возведении
строений, сооружений и объектов инженерной инфраструктуры
определяют некоммерческие объединения и его члены самостоятельно.
5.6. Возведение гражданами строений и сооружений, превышающих
размеры, указанные в проекте организации и застройки территории
допускается только после утвержденного управлением архитектуры,
градостроительства и землепользования администрации города
откорректированного проекта.
5.7. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и
сооружений в некоммерческих объединениях проводит правление такого
объединения, инспектора государственного архитектурно-
строительного надзора, а также в порядке авторского надзора
организация, разработавшая проект организации и застройки
территории такого объединения.
5.8. Нарушение требований проекта организации и застройки
территории является основанием для привлечения такого объединения
и его членов, допустивших нарушение, к ответственности согласно
действующему Федеральному законодательству.
6. Защита прав некоммерческих объединений
и их членов, ответственность за нарушение
законодательства при ведении садоводства,
огородничества, дачного хозяйства
6.1. Защите, в соответствии с гражданским законодательством,
подлежат права собственности, в том числе право на продажу
садовых, огородных и дачных земельных участков и другого имущества
и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого
владения садовыми, огородными и дачными земельными участками.
Права, связанные с вступлением в члены некоммерческого объединения
и выходом из него, другие предусмотренные федеральными законами
права.
6.2. Защите подлежат права некоммерческого объединения на
владение, пользование и распоряжение садовыми, огородными и
дачными земельными участками общего пользования, имуществом такого
объединения, другие предусмотренные федеральными законами права.
6.3. Члены некоммерческих объединений могут быть подвергнуты
административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за
нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного
законодательства в границах своего садового, огородного и дачного
земельного участка в порядке, установленном законодательством об
административных нарушениях.
6.4. Граждане, владельцы и пользователи садовых, огородных и
дачных земельных участков могут быть лишены права собственности,
пожизненного наследуемого владения либо аренды садового,
огородного и дачного земельного участка за умышленные и
систематические нарушения земельного и иного законодательства.
6.5. Обязательное заблаговременное предупреждение граждан о
необходимости устранения допущенных нарушений, являющихся
основаниями для лишения прав на садовый, огородный и дачный
земельный участок, осуществляется в порядке, установленном
земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок
при неустранении нарушений законодательства - в порядке,
установленном Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.
7. Финансовое обеспечение мероприятий по организации территорий
для размещения садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений
(глава 7 введена Решением Думы Находкинского городского округа
от 20.09.2005 N 495)
Порядок финансирования мероприятий по организации территорий
для размещения садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений определяется администрацией
Находкинского городского округа.
Мэр города Находки
В.С.ГНЕЗДИЛОВ
|
