КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 26 февраля 2002 г. N 18/173(04-10)
Начальнику Управления
сельского хозяйства
Чугуевского района
А. Бронцу
На Ваш запрос от 05.02.2002 г. N 26 Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству по Приморскому краю сообщает следующее:
1. Выдача свидетельств на земельную долю (пай) при проведении
приватизации земель и реорганизации государственных
сельскохозяйственных предприятий (колхозов, совхозов) в
соответствии с нормативно - правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации осуществлялась
районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по
личным заявлениям правообладателей, включенных в списки дольщиков
(пайщиков) районными комиссиями по приватизации. Земельные доли,
собственники которых в установленный срок не получили
свидетельства на право собственности на земельную долю, либо
получив их, не воспользовались своими правами по их распоряжению,
считаются не востребованными земельными долями.
Не востребованные земельные доли (паи) по истечении
установленного Указом Президента РФ 6 (шести) летнего срока, при
условии не использования их (отказа от использования)
сельскохозяйственными предприятиями, передаются (зачисляются) в
районный фонд перераспределения земель, созданного из земель
сельскохозяйственного назначения, временно не используемые в
сельскохозяйственном производстве хозяйствующими субъектами.
Вместе с тем, ограничения в сроках предоставления земельных
участков в счет земельных долей нормативно - правовыми актами
Российской Федерации не установлен. Предоставление земельных
участков в счет земельных долей и государственная регистрация прав
на них производится в установленном порядке. Постановление
(решение) о предоставлении земельного участка в счет земельных
долей (невостребованных земельных долей) из фонда
перераспределения выносит глава администрации района по
представлению назначенного (уполномоченного) им органа.
2. В соответствии с новым земельным законодательством
(Земельный кодекс Российской Федерации) формирование земельного
участка с целью предоставления его гражданам и юридическим лицам
осуществляют исполнительные органы государственной власти и органы
местного самоуправления. Письмом от 15.01.2002 г. N 11-28/166
губернатор Приморского края рекомендовал главам муниципальных
образований передать функции по управлению и распоряжению
земельными ресурсами комитетам по управлению муниципальным
имуществом, в том числе: формирование и ведение реестра
муниципальных земель, рассмотрение заявок на передачу земель в
аренду, постоянное (бессрочное) пользование, подготовку
распорядительных актов муниципальных образований по землеотводам,
проведение торгов, конкурсов, учет арендных платежей за землю,
контроль за исполнением договоров аренды.
Функции организации и осуществления землеустроительных работ
на объектах землеустройства, в том числе межевания, инвентаризации
и обследований земель, организации работ по контролю за
проведением землеустройства, государственной экспертизы
землеустроительной документации, формирования и хранения
государственного фонда землеустроительной документации на
территории Приморского края в соответствии с возложенными
правительственными полномочиями осуществляют Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству по Приморскому краю и его структурные
подразделения в районах и городах (в пределах своей компетенции).
Функции по подготовке проекта границ земельного участка при
землеотводах в соответствии с земельным законодательством (ЗК ст.
34) осуществляют органы местного самоуправления или, по их
поручению, землеустроительные организации.
Изготовление кадастрового плана осуществляют органы
кадастрового учета ОКУ - филиалы Земельно - кадастровой палаты по
Приморскому краю (закон РФ "О государственном земельном
кадастре").
Ведение фонда данных (технический учет) режимообразующих
объектов (инженерных, коммуникационных сетей, охранных,
технических зон и зон градостроительных ограничений, обременений и
предоставление этих сведений в органы кадастрового учета
осуществляют органы архитектуры.
Технический учет строений, сооружений осуществляют органы БТИ.
3. В соответствии с федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (N 128-ФЗ от 08.08.2001 г.),
федерального закона "О геодезии и картографии" (ст. 12) порядок
лицензирования геодезической и картографической деятельности в
составе проектно - изыскательской деятельности при проведении
землеустройства и ведения земельного кадастра согласовывается с
федеральным органом исполнительной власти по геодезии и
картографии. Между Госкомземом России и Роскартографией в августе
1999 года подписано "Соглашение о взаимодействии между Госкомземом
и Федеральной службой геодезии и картографии России". В приложении
к соглашению дан "Перечень геодезических и картографических работ
в составе проектно - изыскательской деятельности при проведении
землеустройства, лицензируемых Госкомземом". В настоящее время
лицензирование осуществляет Федеральная служба земельного кадастра
России (Росземкадастр).
Вместе с тем, в соответствии совместного решения
Роскартографии и Роскомзема (письмо ДСП от 25.02.1994 года N
17/3), хозрасчетные группы, созданные при районных земельных
комитетах и, выполняющие работы по землеотводам (вынос в натуру
границ), по разрешению спорных вопросов по границам, по
определению площадных характеристик земельных участков, по
составлению межевых планов, (схем, чертежей) границ земельных
участков, выполняют вышеуказанные работы без лицензии.
Землеустроительные работы, не входящие в перечень
лицензируемых работ, связанных с использованием земель,
выполняются гражданами и юридическими лицами без специальных
разрешений (Земельный кодекс РФ, ст 69, п. 6).
Все виды лицензируемых работ, связанных с использованием
земель на территории Вашего района будет выполнять
специализированная государственная землеустроительная организация
- Краевой кадастровый центр (или его филиал) по генеральной
лицензии Крайкомзема. Вопросы создания такой структуры
рассматривается нами в настоящее время.
Сроки выполнения межевых работ законодательно не установлены.
Руководитель комитета
В.Д.ШИЛЬНИКОВ
|
