КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2002
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рассмотрев информацию "Об обеспечении безопасности при
осуществлении туристской деятельности" на предприятиях и
организациях в Приморском крае межведомственная комиссия по охране
труда в Приморском крае решила:
1. Информацию "Об обеспечении безопасности при осуществлении
туристской деятельности" на предприятиях и в организациях
Приморского края принять к сведению.
2. Предложить руководителям и специалистам организаций,
осуществляющих туристскую деятельность в Приморском крае:
2.1. Во втором полугодии с.г. пройти обучение и проверку
знаний по охране труда в одном из подразделений (обучающей
структуре в системе подготовки и переподготовки руководителей и
специалистов по охране труда), аккредитованным комитетом по труду
и демографической политике администрации края.
2.2. До конца текущего года организовать и провести аттестацию
рабочих мест по условиям труда.
3. Рекомендовать комитету по труду администрации края:
- при проведении процедуры лицензирования вида деятельности
обеспечить выполнение соискателями лицензий требований "Положения
о порядке выдачи заключения о состоянии условий и охраны труда при
лицензировании вида деятельности", утвержденным постановлением
губернатора края от 04.05.2001 N 327;
- настоящее решение комиссии довести до сведения руководителей
организаций, осуществляющих туристскую деятельность в крае.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя межведомственной комиссии по охране труда
в Приморском крае (Зубаков).
Заместитель председателя комитета
по труду и демографической
политике администрации
Приморского края
Б.М.ЗУБАКОВ
Приложение 1
к решению
от 20.03.2002 г.
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Деятельность туристических организаций в Приморском крае
осуществляется в соответствии и на основании Федерального закона
"Об основах туристской деятельности Российской Федерации" от
24.11.96 N 132-ФЗ, Положения "О лицензировании Международной
туристической деятельности", утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.12.95 N 1222. Указанными
нормативными правовыми актами предусматривается туроператорская
деятельность, турагентская деятельность, сертификация туристского
продукта проводятся с целью обеспечения безопасности жизни,
здоровья туристов, предотвращения вреда их имуществу, охраны
окружающей среды и повышения качества оказываемых туристских
услуг. Сертификация туристского продукта (сертификат соответствия)
осуществляется Приморским центром стандартизации, метрологии и
сертификации.
В соответствии с Соглашением о передаче и разграничении
полномочий на лицензирование Международной туристской деятельности
от 07.08.2001 N СВ-446/44 между Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации и администрацией
Приморского края на комитет по туризму администрации края
возложены функции, связанные с процедурой туристской деятельности,
соблюдением лицензионных требований и условий лицензирования.
Порядок выдачи лицензий осуществляется на основании решений
лицензионной комиссии, созданной при комитете по туризму, в
которую входят представители Приморского территориального
управления МАП России, Приморского центра стандартизации,
метрологии и сертификации, Территориального органа Мин федерации
России в Приморском крае, Управления федеральной службы налоговой
полиции Российской Федерации по Приморскому краю.
По состоянию на 20.01.2002 года в Приморском крае
зарегистрировано 210 туристских предприятий. В 2001 году решением
комитета по туризму администрации края из-за отсутствия
сертификата соответствия приостанавливалось действие лицензий у 40
организаций. На 01.02.2002 года действие лицензий приостановлено у
17 организаций.
Безопасность туристов на маршрутах на случаи внезапного
заболевания или несчастного случая, нанесение вреда имуществу
туриста обуславливается страхованием туристов в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и
Международными соглашениями. По статистическим данным в
организациях, осуществляющих туристскую деятельность в Приморском
крае, случаев производственного травматизма, профессиональных
заболеваний не зарегистрировано. Данные о травматизме туристов на
маршрутах отсутствуют. Проверки соблюдения требований нормативных
правовых aктов по охране труда в организациях, осуществляющих
туристскую деятельность, в 2001 году контрольно - надземными
органами в Приморском крае не проводились.
Вместе с тем, при выборочной проверке организаций,
осуществляющих туристскую деятельность в крае, выявлен ряд
нарушений законодательных нормативных правовых актов по охране
труда. Так, при обследовании территориально расположенных
организаций в городах Владивостоке, Находке, Дальнереченске,
Дальнегорске выявлено, что руководители организаций не выполняют
требований Федерального закона "Об основах охраны труда в
Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ, а также действующие на
территории Российской Федерации нормативные правовые акты по
охране труда. Обучение и проверка знаний работников по охране
труда, инструктажи, первичная документация не приведены в
соответствие с требованиями ГОСТ ССБТ 12.0.004-90 "Организация
обучения безопасности труда". Отсутствуют инструкции по охране
труда, которые должны быть разработаны в соответствии с
постановлением Минтруда России от 06.04.2001 N 30. Не выполняются
"Гигиенические требования к видео дисплейным терминалам,
персональным электронно - вычислительным машинам и организация
работы" (СанПиН 2.2.2.542-96). Руководители и специалисты не
проходили обучение и проверку знаний по охране труда согласно
постановлению Минтруда России от 12.10.94 N 65. Ни одна из
проверенных организаций до настоящего времени не провела
аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно постановлению
Минтруда России от 14.03.97 N 12 "О проведении аттестации рабочих
мест по условиям труда". Трудовые договоры между работниками и
работодателями не заключаются. Уполномоченные по охране труда в
коллективах организаций не избраны. Положения об организации
работы по охране труда не разрабатывались. Предварительные (при
поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой
деятельности) медицинские осмотры работников не проводятся.
Имеющиеся в наличии должностные инструкции на работников
организаций не соответствуют требованиям нормативных документов по
охране труда и другие нарушения.
В целях наведения должного порядка по вопросам охраны труда в
организациях, осуществляющих туристскую деятельность в Приморском
крае, предлагается:
- во втором полугодии с.г. всем руководителям и специалистам
пройти обучение и проверку знаний по охране труда в одном из
подразделений (обучающей структуре в системе подготовки и
переподготовки руководителей и специалистов по охране труда),
аккредитованном комитетом по труду и демографической политике
администрации края;
- просить комитет по туризму администрации края при проведении
процедуры лицензирования вида деятельности обеспечить выполнение
соискателями лицензий требований "Положения о порядке выдачи
заключения о состоянии условий и охраны труда при лицензировании
вида деятельности", утвержденным постановлением губернатора края
от 04.05.2001 N 327;
- до конца текущего года провести аттестацию рабочих мест по
условиям труда.
Главный специалист отдела
государственной экспертизы условий труда
комитета по труду и демографической политике
администрации края
В.П.ДОНКОВЦЕВ
|
