ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД УССУРИЙСК И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2002 г. N 710
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ РАБОТЫ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. УССУРИЙСК
И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав
потребителей" от 17 декабря 1999 г. N 212 ФЗ и Правилами продажи
отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, постановляю:
1. Утвердить временный порядок работы рынков на территории
муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район
(приложение).
2. Считать утратившим силу постановление главы муниципального
образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 19 февраля 2001 г.
N 169 "Об упорядочении работы рынков на территории муниципального
образования г. Уссурийск и Уссурийский район".
3. Отделу прессы и информации администрации муниципального
образования г. Уссурийск и Уссурийский район (Долгова)
опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы по финансовым вопросам и экономике Николаева
О.П.
Глава муниципального образования
г. Уссурийск и Уссурийский район
С.П.РУДИЦА
Приложение
к постановлению
главы муниципального образования
г. Уссурийск и Уссурийский район
от 07.06.2002 N 710
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. УССУРИЙСК И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Термины и определения
Рынок - это организация, создающая условия для ведения торгов
на основе заключения договоров купли - продажи.
Торговую деятельность и предоставление услуг на рынке
осуществляют юридические лица и предприниматели без образования
юридического лица, зарегистрированные в установленном
законодательством РФ порядке, а также физические лица, при
реализации сельскохозяйственной и другой продукции в порядке,
установленном временными правилами работы рынков, на территории
муниципального образования.
Классификация рынков:
мелкооптовый рынок - это рынок, на котором осуществляется
реализация товаров потребительского назначения мелкооптовыми
партиями и в розницу,
оптовый рынок - это рынок, на котором осуществляется
реализация товаров потребительского назначения оптовыми партиями,
с целью их последующей перепродажи или профессионального
использования,
универсальный рынок - это рынок, предназначенный для
реализации широкого ассортимента продовольственных и
непродовольственных товаров,
специализированный рынок - рынок, на котором доля торговых
мест, предназначенных для реализации соответствующих товаров,
составляет не менее 70% от их общего количества. Различают
продовольственные, сельскохозяйственные, вещевые, зооботанические,
автомобильный и другие виды рынков,
продовольственный рынок - рынок по реализации
продовольственного сырья и пищевых продуктов промышленного
изготовления, как отечественного, так и импортного производства, в
соответствии с требованиями, установленными для их хранения и
реализации.
Вещевой рынок - рынок, на котором осуществляется реализация
непродовольственных товаров (кроме товаров сложно - технического
ассортимента), в том числе и бывших в употреблении.
1.2. Отвод земельного участка, здания или сооружения под
размещение рынка производится в соответствии с требованиями
Земельного кодекса РФ. Зонирование его территории по группам
реализуемых товаров, схема размещения на рынке торговых объектов
согласовываются администрацией рынка с органами местного
самоуправления госсанэпиднадзора, госветнадзора (при организации
торговли продуктами питания), противопожарной службы, внутренних
дел, расположенных на территории муниципального образования г.
Уссурийск и Уссурийский район.
1.3. Решение по вопросам функционирования рынков, изменения их
специализации, проведения реконструкции, модернизации и
перепланировки застройки территории, принимаются по согласованию с
органами местного самоуправления.
2. Требования к содержанию территории
и оборудованию рынка
2.1. При входе на территорию рынка должна быть оформлена
вывеска (на русском языке) с указанием полного наименования
собственника рынка, его местонахождения, названия рынка, его
специализации и режима работы (в т.ч. санитарных дней).
Осуществляющие на рынке реализацию товаров юридические лица и
граждане - предприниматели должны иметь на стационарных торговых
местах и мелкорозничных торговых объектах - павильонах, киосках -
вывески, а на контейнерах, лотках - нагрудные знаки у продавцов с
указанием:
для юридических лиц - полного наименования юридического лица,
его организационно - правовой формы собственности, места
нахождения (юридического адреса) и режима работы,
для индивидуальных предпринимателей - данных о государственной
регистрации, фамилии, имени, отчества предпринимателя, режима
работы.
2.2. На доступном для обозрения месте устанавливаются:
указатели мест торговли по специализации,
стенд с указанием схемы размещения торговых мест, предприятий
питания и сервисного обслуживания, административных помещений,
государственной лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы
или подразделения госветнадзора (при реализации продукции
животного или растительного происхождения), контрольных весов,
автостоянки, туалета и других объектов,
схема эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций,
Правила продажи отдельных видов товаров,
информация о порядке привлечения и использования иностранной
рабочей силы и ответственности за его нарушение,
информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и
услуг на рынке,
информация о месте нахождения книги отзывов и предложений,
номера телефонов директора рынка, отдела по защите прав
потребителе служб центра санитарно - эпидемиологического надзора,
ветеринарного надзора управления внутренних дел, налоговой
инспекции.
2.3. На территории рынка запрещается нахождение легкового и
грузового автотранспорта в период работы рынка, за исключением
специализированного автотранспорта и оборудования для реализации
товаров. Рынок должен иметь место, оборудованное для парковки
автомашин. На рынках, где торговые операции и взаимные расчеты
между покупателем и продавцом осуществляется с использованием
средств измерений (весы, гири, мерные емкости, метры и др.),
обязательно наличие измерительных приборов, соответствующих
требованиям метрологических правил и норм, и прошедших
государственную проверку в установленном порядке.
Весы и другие измерительные приборы должны устанавливаться на
рабочем месте продавца таким образом, чтобы в наглядной форме
(визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания и определения
стоимости отпущенных товаров. Контрольные весы располагаются в
торговом зале крытого рынка или у администратора рынка.
2.4. На территории рынка в специально отведенных местах могут
быть размещены объекты массового питания и сервисного
обслуживания.
2.5. Санитарные дни проводятся на рынке в соответствии с
графиком, утвержденным администрацией рынка, и согласованным с
центром санитарно - эпидемиологического надзора. Ежедневно по
окончании рабочего дня производится уборка территории и рабочих
мест.
3. Требования к организации торгового
процесса на рынках
3.1. Организация торгового процесса на рынке должна в полной
мере обеспечивать надлежащие условия для завоза, приемки, хранения
и реализации товаров.
3.2. Реализация товаров на рынке должна осуществляться в
соответствии с действующими Правилами продажи отдельных видов
товаров, правилами комиссионной торговли и предоставление услуг
общественного питания, в соответствии с правилами оказания услуг
общественного питания.
3.3. Расчет за торговое место, оказание услуг и реализация
товаров осуществляется с обязательным применением ККМ (исключение
составляют товары, оговоренные в постановлении губернатора края от
24.10.01 г. N 795).
3.4. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в
соответствии с договоренностью между продавцом и покупателем.
Государственное регулирование цен на рынках осуществляется в
установленном законодательством порядке. Цены на товары
указываются в валюте Российской Федерации. Товары, реализуемые на
рынке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
должны иметь ценники, оформленные в соответствии с правилами
продажи отдельных видов товаров.
3.5. Завоз товаров на рынок, их приемка по количеству и
качеству, подготовка и размещение для продажи осуществляется до
начала работы рынка.
3.6. Вход покупателей и въезд автотранспорта для завоза
товаров на рынок бесплатный.
3.7. Режим работы рынка устанавливается администрацией рынка
по согласованию с управлением потребительского рынка товаров и
услуг администрации муниципального образования г. Уссурийск и
Уссурийский район. Время работы отдельных торговых мест и объектов
торговли, расположенных на рынке, регламентируется общим режимом
работы рынка. В случае необходимости закрытия обособленного
торгового объекта, находящегося на территории рынка (павильон,
палатка, киоск и т.п.) во время работы рынка, продавец обязан
вывесить объявление с информацией для покупателей о причинах и
периоде закрытия. В случае закрытия рынка для выполнения
экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях
информация об этом доводится незамедлительно до торгующих и
покупателей через громкую связь, до управления потребительского
рынка товаров и услуг администрации муниципального образования по
телефону.
3.8. Разрешается торговля на специально отведенных торговых
площадках или торговых рядах на территории действующих рынков:
сельскохозяйственными декоративными растениями, их семенами и
рассадой,
живыми животными и птицей, аквариумными рыбами, рептилиями и
кормами для них,
товарами, предназначенными для разведения, содержания и ухода
за домашними и декоративными животными, птицей, аквариумными
рыбами и растениями,
садово - огородным инвентарем,
удобрениями, пестицидами и агрохимикатами,
специальной литературой по разведению растений и животных и
уходу за ними.
Торгующие живыми животными, птицами, аквариумными рыбами и
рептилиями должны иметь ветеринарную справку или ветеринарное
свидетельство с соответствующими отметками о проведенных клинико -
диагностических исследованиях и вакцинациях.
Продажа минерально - витаминных подкормок и полнорационных
кормов для животных, птиц и аквариумных рыб осуществляется только
в закрытых помещениях с соблюдением температурного режима.
Торгующие растительными зернокормами для животных и птиц
должны иметь удостоверение о качестве продукции или заключение
государственной ветеринарной лаборатории, подтверждающие качество
кормов.
Торгующие живыми и сухими кормами для рыб должны иметь
ветеринарную справку или ветеринарное свидетельство.
Торговля собаками должна осуществляться из боксов,
оборудованных решетками или сетками безопасности. Собаки должны
иметь ветеринарный паспорт с отметками о прививке против
бешенства.
Торгующие животными, при предъявлении и продаже их
покупателям, должны соблюдать меры предосторожности, исключающие
возможность травмирования потребителя, и правила содержания живых
животных, птиц, аквариумных рыб и рептилий.
3.9. Определить на рынке места для реализации товаров, бывших
в употреблении, для граждан по предъявлению пенсионного
удостоверения и справки из органов социальной защиты, без оплаты
за аренду торгового места. Все реализуемые товары должны иметь
опрятный вид и быть чистыми. Данные товары не подлежат обмену и
возврату.
4. Перечень товаров, запрещенных
к реализации на рынках
4.1. Огнестрельное, газовое и пневматическое оружие, холодное
оружие, взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества,
наркотические вещества,
готовое армейское снаряжение и товары военного ассортимента,
государственные награды,
бланки строгой отчетности,
растения, животные и птицы, добыча и реализация которых
запрещена действующим законодательством,
редкие и исчезающие виды животного и растительного мира,
занесенные в Красную книгу Российской Федерации и попадающие под
действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и
фауны, находящимися под угрозой исчезновения, их части и дериваты,
снасти и орудия лова, использование которых запрещено
действующим законодательством,
шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки
предприятия - изготовителя,
пальто и полупальто цельномеховые из ценных видов пушно -
мехового сырья и дубленой овчины (за исключением реализации на
крытых рынках).
Консервированные продукты домашнего приготовления, кулинарные
изделия из мяса и рыбы, мясные и рыбные полуфабрикаты,
приготовленные в домашних условиях,
валюта и ценные бумаги (кроме реализации через обменные
пункты, оборудованные и действующие в установленном порядке),
лекарства и лекарственные растения (кроме реализации в
специализированных аптечных киосках, оборудованных и
функционирующих в соответствии с требованиями органов,
регламентирующих данный вид деятельности),
товары без приходных документов и документов, подтверждающих
их качество.
4.2. Перечень товаров, запрещенных к реализации на рынках, за
исключением реализации в специализированных мелкорозничных
объектах торговли:
аудио - видеотовары, компьютерные информационные носители,
бытовая техника,
драгоценные металлы и камни и изделия из них,
ветеринарные и биологические препараты,
пиротехнические изделия,
парфюмерно - косметические товары,
непродовольственные товары для детей в возрасте до 3-х лет и
детское питание.
5. Порядок управления рынками
5.1. Управление рынком осуществляет администрация, назначаемая
собственником или арендатором земельного участка, выделенного для
организации рынка.
Администрация рынка предоставляет торговые места для
осуществления торговой деятельности и оказания услуг на рынке в
аренду юридическим и физическим лицам (арендаторам) и
самостоятельно определяет стоимость торгового места.
На все установленные цены и дополнительные услуги
администрация рынка должна иметь экономически обоснованную
калькуляцию, цены должны быть утверждены приказом администрации
рынка и согласованы в управлении потребительского рынка товаров и
услуг администрации муниципального образования г. Уссурийск и
Уссурийский район.
5.2. Администрация рынка обязана:
организовать работу рынка и связанных с его деятельностью
процессов в строгом соответствии с действующими санитарными и
ветеринарными правилами и нормами, и правилами продажи отдельных
видов товаров,
принимать необходимые меры по поддержанию общественного
порядка на рынке, организации охраны рынка, обеспечению рынка
энерго-, тепло- и водоснабжением,
содержать в надлежащем санитарно - техническом состоянии
площадь рынка, административно - хозяйственные помещения, места
общего пользования, oбеспечить своевременную уборку и
благоустройство прилегающей территории,
организовать вывоз твердых бытовых отходов, мусора, тары,
расторгать договора аренды торговых мест с арендаторами,
допускающими нарушения действующих правил торговли, в том числе
осуществляющих торговую деятельность без вывесок или нагрудных
знаков продавца и без документов, подтверждающих качество и
легальность поступления к продавцу реализуемых товаров.
5.3. Администрация рынка обязана выделить и за счет
собственных средств оборудовать на рынке:
помещение для размещения лаборатории ветеринарно - санитарной
экспертизы или подразделения государственного ветеринарного
надзора, оснастить его необходимым оборудованием и средствами
связи, а также компенсировать затраты на их содержание (при
реализации пищевых продуктов животного и растительного
происхождения),
помещение для разруба мясосырья,
помещения, в том числе оборудованные холодильной камерой, для
временного хранения продукции, от которой отобраны пробы для
лабораторных исследований, и изъятых из оборота товаров (в том
числе изъятых контролирующими органами),
камеру хранения, в том числе с холодильным оборудованием,
пункт проката необходимого торгового инвентаря,
средства пожаротушения и средства оповещения, находящихся на
рынке на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций,
стоянку для автотранспортных средств торгующих и покупателей,
общественные туалеты, водопровод,
мусоросборники,
громкую связь.
5.4. Администрация рынка оказывает содействие представителям
контролирующих органов в ходе проверки, принимает действенные меры
по устранению выявленных нарушений.
5.5. Администрация рынка обеспечивает:
потребности торгующих в торгово - технологическом оборудовании
(в том числе: холодильном, пристенном, островном оборудовании,
прилавках, примерочных кабинах, вешалках, зеркалах и т.д.) и
инвентаре, соответствующих техническим требованиям и санитарным
нормам и правилам,
принятие оперативных мер по устранению конфликтных ситуаций
при обслуживании покупателей,
наличие книги отзывов и предложений, выдаваемой покупателю по
первому требованию, прошнурованной, пронумерованной, скрепленной
печатью или подписью лица, управляющего рынком,
ведение учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и физических лиц (при реализации сельхозпродукции), которым
предоставлены торговые места на рынке и продавцов, уполномоченных
от их имени осуществлять продажу товара, с указанием
индивидуального налогового номера и даты работы на рынке.
6. Порядок предоставления торговых мест
и торговых объектов на рынках
6.1. Торговые места и торговые объекты предоставляются
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при
обязательном предъявлении следующих документов (оригиналов или
копий, заверенных в установленном порядке),
Устава или свидетельства о государственной регистрации
предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования
юридического лица,
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика, выданное
налоговыми органами,
регистрационного талона, выданного управлением
потребительского рынка товаров и услуг,
оригинала заключения государственной лаборатории ветеринарно -
санитарной экспертизы, или подразделения госветнадзора (при
реализации продуктов животного и растительного происхождения),
оригинала санитарно - эпидемиологического заключения,
выданного органами госсанэпиднадзора,
подтверждение на право трудовой деятельности, при
использовании труда иностранных работников,
санитарной книжки продавца.
6.2. Предоставление торговых мест и торговых объектов
осуществляется:
на период от 1 до 30 дней по соглашению между администрацией
рынка и продавцом, зарегистрированному в специальном журнале,
на период более 30 дней по договору аренды, в котором в
обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период
аренды, условия и стоимость аренды, размеры взимаемой платы за
дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые
реквизиты.
Оплата торгового места производится в наличной (через
контрольно - кассовую машину) и безналичный (платежным поручением)
форме.
Получение денежных средств оформляется в соответствии с
порядком, предусмотренным законодательством о ведении
бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями
по соблюдению финансовой дисциплины.
6.3. Передача торгового места третьему лицу запрещается.
6.4. При реализации продовольственных и непродовольственных
товаров продавец должен иметь:
приходные документы и приложения к ним,
документы, подтверждающие качество и безопасность товаров,
кассовый чек или платежное поручение об оплате аренды
торгового места или торгового объекта.
Реализация товаров должна сопровождаться информацией о товарах
на русском языке.
6.5. Продавцы, осуществляющие торговую деятельность на рынке,
в качестве арендаторов торгового места, обязаны в течение всего
периода работы иметь документ, то есть свидетельство о
государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою
деятельность без образования юридического лица, подтверждающий
личность продавца (иностранные продавцы должны иметь подтверждение
на право трудовой деятельности, выданное территориальным органом
Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной
политики Российской Федерации в Приморском крае), регистрационный
талон, выданный управлением потребительского рынка товаров и услуг
администрации муниципального образования, личные медицинские
книжки установленного образца, документ, подтверждающий оплату
текущих налоговых платежей, и предъявлять их по первому требованию
администрации рынка и контролирующих органов. Продавец,
уполномоченный арендатором торгового места или торгового объекта
осуществлять от его имени продажу товаров, обязан также иметь
документ, подтверждающий его право на данную деятельность (приказ
о приеме на работу или трудовой договор).
7. Организация контроля за работой рынков
7.1. Контроль за соблюдением на рынке настоящих Правил и
других требований и норм, регламентирующих торговую деятельность,
осуществляется контролирующими органами в пределах их компетенции.
7.2. По результатам проверки составляется акт или протокол,
подписываемый обеими сторонами, принимающими участие в проверке.
7.3. Записи о каждой проведенной проверке (независимо от ее
результата) заносятся в контрольный журнал. Контрольный журнал
должен иметь установленную форму, быть прошнурован и скреплен
печатью администрации рынка.
7.4. Органы санитарно - эпидемиологического надзора вносят
записи о проведенных проверках в санитарный журнал установленной
формы.
7.5. Торгующие, допустившие нарушения нормативных правовых
актов, регулирующих торговую деятельность на рынках, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Приморского края.
Начальник управления
потребительского рынка
товаров и услуг
Н.Я.ПАСЕЧНИК
|
