УТВЕРЖДЕНО
Решение
Находкинской городской Думы
от 26.06.2002 N 465
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НАХОДКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
законодательством РФ по вопросам ценообразования, Законом
Приморского края от 09.02.96 г. N 28-КЗ "О местном самоуправлении
в Приморском крае", Уставом муниципального образования город
Находка.
1.2. Настоящим Положением определяются:
- полномочия органов местного самоуправления в вопросах
разработки и реализации политики цен и контроля за ее соблюдением
в интересах населения,
- обязанности и ответственность предприятий и организаций всех
форм собственности в области ценообразования.
1.3. Задачами Положения являются:
- защита экономических интересов населения;
- ограничение негативных последствий монополистической
деятельности в соответствии с антимонопольным законодательством;
- сдерживание необоснованного роста цен и тарифов на работы и
услуги путем государственного их регулирования, а также
посредством контроля за соблюдением государственной дисциплины
цен;
- регулирование ценообразования на услуги муниципальных
учреждений и организаций.
1.4. Настоящее Положение разработано с целью определения
единого методологического подхода:
- к оценке затрат при расчете экономически обоснованных
тарифов на услуги, оказываемые муниципальными и другими
предприятиями соответствующим группам потребителей;
- к процедуре утверждения тарифов; к методам регулирования
тарифов; к порядку пересмотра тарифов.
1.5. Регулированию подлежат:
- цены и тарифы на перевозки пассажиров и багажа муниципальным
общественным транспортом;
- тарифы на оплату населением жилья и коммунальных услуг;
- тарифы на ритуальные услуги;
- цены на услуги системы водоснабжения и канализации;
- цены и тарифы на продукцию, товары и услуги муниципальных
предприятий и учреждений.
1.6. Согласованию подлежат цены и тарифы на продукцию, товары
и услуги предприятий различных форм собственности при заключении
договоров муниципального заказа.
Перечень услуг, цен и тарифов, которые утверждаются городской
Думой и постановлением мэра города, изложен в приложении к
настоящему Положению.
2. Условия пересмотра цен и тарифов
Пересмотр тарифов осуществляется вследствие изменения внешних
и внутренних факторов, влияющих на их величину.
2.1. Внешние факторы изменения тарифов обусловлены
нормативными актами Правительства РФ, субъектов РФ, органами
местного самоуправления. К ним относятся:
- изменения в налоговой политике;
- увеличение или снижение цен на промышленную продукцию (в
т.ч. за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, основные
средства и пр.) на величину более 5% на какой-либо ресурс,
удельный вес затрат на который составляет не менее 10% от
себестоимости продукции;
- изменение минимального уровня оплаты труда;
- переоценка основных фондов.
2.2. К внутренним факторам роста тарифов относятся:
- изменение учетной политики предприятия, повлекшей за собой
изменение затрат;
- необходимость привлечения дополнительных финансовых
вложений, связанных с изменением технологии, освоением новых видов
производства продукции, услуг в соответствии с программой
реконструкции, развития и повышения эффективности производства
предприятия;
- изменение на величину более 5% объема производства,
принятого при регулировании действующих тарифов.
2.3. Наличие одного из перечисленных факторов является
основанием для пересмотра тарифов, но не чаще одного раза в 3
месяца.
3. Порядок рассмотрения и утверждения тарифов
В зависимости от вида работ и услуг цены и тарифы утверждаются
или согласовываются в следующем порядке:
3.1. Цены и тарифы, утверждаемые решением Находкинской
городской Думы:
- предприятие (учреждение) направляет расчеты на вновь
вводимые цены и тарифы на рассмотрение в отраслевое подразделение
администрации города;
- отраслевое подразделение в 3-дневный срок согласовывает
расчеты по формированию цен и тарифов и направляет последние с
проектом постановления мэра города по данному вопросу в
департамент экономики, планирования и ценообразования;
- отдел цен и тарифов в 3-дневный срок проводит экспертизу
представленных материалов и дает заключение об экономической
обоснованности цен и тарифов. При соответствии предоставленных
расчетов действующим нормативным актам, начальник департамента
экономики, планирования и ценообразования согласовывает проект
постановления мэра. В противном случае материалы возвращаются на
дальнейшую их доработку в отраслевое подразделение администрации
города;
- после согласования с курирующим вице - мэром проект
постановления выносится на коллегию при мэре города;
- по решению мэра, отраслевое подразделение администрации
города выносит вопрос об утверждении цен и тарифов на заседание
Находкинской городской Думы, в соответствии с Регламентом работы
администрации;
- Находкинская городская Дума своим решением утверждает
тарифы.
3.2. Цены и тарифы, утверждаемые постановлением мэра города:
- предприятие (учреждение) направляет расчеты на вновь
вводимые цены и тарифы на рассмотрение в отраслевое подразделение
администрации города;
- отраслевое подразделение в 3-дневный срок направляет расчеты
по формированию цен и тарифов с проектом постановления по данному
вопросу в департамент экономики, планирования и ценообразования;
- отдел цен и тарифов рассматривает предоставленные расчеты в
срок не более 2 дней и дает свое заключение, после чего начальник
департамента экономики, планирования и ценообразования
согласовывает проект постановления мэра города по утверждению цен
и тарифов. В противном случае документы возвращаются на дальнейшую
их доработку в отраслевое подразделение администрации города;
- отраслевое подразделение администрации города согласовывает
проект постановления мэра с курирующим вице - мэром;
- мэр города Находки своим постановлением утверждает тарифы.
3.3. Тарифы, утверждаемые решением Городской Думы и
постановлением мэра города, вводятся в действие с момента
опубликования в средствах массовой информации.
3.4. Цены и тарифы на услуги отделов, управлений, комитетов и
департаментов администрации города:
- отдел, управление, комитет или департамент администрации
города направляет расчеты на платные услуги на рассмотрение
курирующего вице - мэра города;
- после согласования с курирующим вице - мэром, отдел,
управление, комитет или департамент администрации города
направляет расчеты стоимости, платных услуг с проектом
постановления мэра города по данному вопросу в департамент
экономики, планирования и ценообразования;
- отдел цен и тарифов рассматривает предоставленные расчеты в
срок не более 3 дней и дает свое заключение, после чего начальник
департамента экономики, планирования и ценообразования
согласовывает проект постановления мэра города по утверждению
стоимости услуг. В противном случае документы возвращаются на
дальнейшую их доработку;
- отраслевое подразделение администрации города согласовывает
проект постановления мэра с курирующим вице - мэром;
- мэр города Находки своим постановлением утверждает тарифы на
услуги отделов, управлений, комитетов и департаментов
администрации города.
3.5. Тарифы вводятся в действие с момента подписания мэром
города постановления.
3.6. Цены и тарифы предприятий и организаций, утверждаемые
руководителями структурных подразделений администрации города:
- предприятие, учреждение направляет расчеты на вновь вводимые
цены и тарифы на рассмотрение в отраслевое подразделение
администрации города;
- отраслевое подразделение в 3-дневный срок с сопроводительным
документом направляет расчеты в департамент экономики,
планирования и ценообразования;
- отдел цен и тарифов рассматривает предоставленные документы
в течение 2 дней, после чего цены и тарифы согласовываются
заведующим отделом цен и тарифов или возвращаются в отраслевое
подразделение на доработку документов;
- отраслевое подразделение администрации города согласовывает
вопрос повышения тарифов с курирующим вице - мэром;
- руководитель отраслевого подразделения утверждает цены и
тарифы.
3.7. Тарифы вводятся в действие с момента согласования отделом
цен и тарифов и утверждения руководителем отраслевого управления
администрации города.
3.8. Цены и тарифы муниципальных предприятий и организаций, не
финансируемых из бюджета города:
- предприятие, учреждение направляет расчеты на вновь вводимые
цены и тарифы на рассмотрение в отраслевое подразделение
администрации города;
- отраслевое подразделение в 3-дневный срок с сопроводительным
документом направляет расчеты в департамент экономики,
планирования и ценообразования;
- отдел цен и тарифов рассматривает предоставленные документы
в течение 2 дней, после чего цены и тарифы согласовываются
заведующим отделом цен и тарифов или возвращаются в отраслевое
подразделение на доработку документов;
- отраслевое подразделение администрации города передает
согласованные тарифы на рассмотрение курирующего вице - мэра.
3.9. Тарифы вводятся в действие с момента согласования отделом
цен и тарифов администрации города и утверждения руководителем
муниципального предприятия.
3.10. Согласно статье 10 Закона "О защите прав потребителей",
цены и тарифы на услуги отделов, управлений и департаментов
администрации города на услуги предприятий и организаций,
утверждаемые руководителями структурных подразделений
администрации города, на услуги муниципальных предприятий и
организаций, не финансируемых из бюджета города, должны находиться
в доступном для посетителей месте.
3.11. Для рассмотрения расчетов на вводимые цены и тарифы
отраслевым подразделением администрации города предоставляются в
департамент экономики, планирования и ценообразования следующие
документы:
- сопроводительное письмо с пояснительной запиской;
- справка об основных финансово - экономических показателях
предприятия;
- отчетная калькуляция за период действия предыдущих тарифов;
- плановая калькуляция по видам услуг с полной расшифровкой по
статьям затрат;
- справка о распределении прибыли.
При необходимости департамент экономики, планирования и
ценообразования вправе запросить другие материалы для обоснования
цен и тарифов.
4. Ответственность
4.1. Муниципальные предприятия и учреждения не вправе
применять цены и тарифы на продукцию, товары и услуги,
установленные в нарушение порядка, определенного настоящим
Положением.
4.2. Руководители отраслевых подразделений администрации
города, муниципальных учреждений и предприятий несут персональную
ответственность:
- за применение несогласованных цен;
- за несвоевременный пересмотр тарифов согласно пункту 2
данного Положения.
4.3. Спорные вопросы и разногласия по уровню тарифов на услуги
рассматриваются в комитете по ценообразованию администрации
Приморского края и Региональной энергетической комиссии.
Мэр города
B.C.ГНЕЗДИЛОВ
Приложение
к Положению
о регулировании цен и тарифов
на территории города Находки
ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ, ЦЕН И ТАРИФОВ, КОТОРЫЕ УТВЕРЖДАЮТСЯ
ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МЭРА ГОРОДА
1. Цены и тарифы, утверждаемые решением Находкинской городской
Думы:
- тарифы на жилищно - коммунальные услуги населению,
оказываемые муниципальными предприятиями;
- тариф на проезд в городском муниципальном пассажирском
транспорте.
2. Цены и тарифы, утверждаемые постановлением мэра города:
- цены и тарифы на услуги отделов, управлений, комитетов и
департаментов администрации города;
- тарифы на услуги МУП "Спецавтохозяйство";
- цены на услуги ДФГУП "Находкинский центр инвентаризации"
ФГУП "Ростехинвентаризация";
- цены на услуги бань;
- цены на услуги МУП "Антенная служба" и др.
3. Цены и тарифы предприятий и организаций, утверждаемые
руководителями структурных подразделений администрации города:
- цены на дополнительные услуги учреждений здравоохранения,
образования, культуры;
- тарифы на прочие услуги МУП "Водоканал";
- тарифы на дополнительные платные услуги ЖК МУП;
- тарифы на услуги МУП "Дорожно - эксплуатационный участок";
- тарифы на услуги МУП "Бюро специальных услуг";
- тарифы на услуги МУП "Ландшафт";
- тарифы на услуги МП "Автоспектрас" и др.
4. Цены и тарифы муниципальных предприятий и организаций, не
финансируемых из бюджета города, утверждаемые руководителем
муниципального предприятия:
- стоимость услуг муниципальных аптек в части производства
экстемпоральных препаратов;
- тарифы на услуги муниципальных предприятий сферы услуг;
- тарифы на услуги МУ "Молодежная биржа труда";
- тарифы на услуги МУ "Транспортно - экспедиционное
агентство";
- тарифы на услуги МУ "Правовед";
- тарифы на услуги МУП "Арта";
- стоимость путевок оздоровительных лагерей муниципальных.
|
