АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2002 г. N 1200
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ И КАДРАМИ
Во исполнение постановления от 17.04.2002 N 597 "О
регулировании трудовых вопросов в администрации г. Владивостока",
распоряжения от 23.04.2002 N 592-р "О внесении изменений в штатное
расписание администрации г. Владивостока" и распоряжения от
03.06.2002 N 761-р "О совершенствовании организации и обеспечения
воинского учета в администрации г. Владивостока", постановляю:
1. Внести в Приложение к постановлению от 21.03.2002 N 383 "Об
утверждении Положения об административном управлении муниципальной
службой и кадрами" изменения и дополнения, изложив его в следующей
редакции:
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
I. Общие положения
1.1. Управление муниципальной службы и кадров (далее
управление) является самостоятельным структурным подразделением
администрации г. Владивостока.
Работа управления направлена на кадровое и организационное
обеспечение, осуществление прав и исполнение обязанностей
муниципальными служащими, контроль за соблюдением муниципальными
служащими ограничений и гарантий. Управление осуществляет кадровое
обеспечение руководителей муниципальных учреждений, находящихся на
организационном обеспечении.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией, законодательством Российской Федерации, Законом
Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае",
настоящим Положением и другими законодательными и нормативными
документами. Управление свою деятельность осуществляет под
непосредственным руководством заместителя главы администрации,
курирующего кадровое направление.
Положение об управлении утверждается главой администрации г.
Владивостока.
Управление имеет свою круглую печать и штампы установленных
образцов.
II. Основные функции
Основными функциями управления являются:
- обеспечение деятельности администрации города по определению
ею основных направлений кадровой политики и развития муниципальной
службы, а также по решению кадровых вопросов, отнесенных к ведению
муниципального образования Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами, Законом Приморского края "О муниципальной
службе в Приморском крае";
- участие в обеспечении контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации по кадровым вопросам и
муниципальной службе;
- участие в организации переподготовки и повышения
квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе
в рамках программ международного сотрудничества;
- кадровое и организационно - штатное обеспечение деятельности
администрации г. Владивостока.
III. Основные задачи
3.1. Основными задачами управления являются:
- участие в подготовке предложений администрации по кадровым
вопросам и муниципальной службе;
- участие в формировании кадрового резерва для замещения
муниципальных должностей, назначение на которые осуществляет глава
администрации;
- изучение кадровой ситуации во всех структурных
подразделениях администрации города;
- подготовка аналитических и информационных материалов по
кадровым вопросам и муниципальной службе;
- участие в деятельности совещательных и консультативных
органов при главе администрации по кадровым вопросам и
муниципальной службе;
- участие в формировании на основе предложений муниципальных
структур ежегодных планов подготовки лиц, замещающих муниципальные
должности;
- участие в подготовке предложений по отбору лиц, замещающих
муниципальные должности, для направления в пределах города, края
Российской Федерации и за рубеж на подготовку (стажировку),
контроль качества прохождения указанными лицами подготовки
(стажировки), учет лиц, прошедших подготовку (стажировку);
- учет лиц, замещающих муниципальные должности, назначение на
которые осуществляет глава администрации, и лиц, включенных в
кадровый резерв для замещения указанных должностей;
- рассмотрение в установленном порядке обращений структурных
подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, должностных
лиц, общественных объединений, а также граждан города по вопросам,
входящим в компетенцию управления;
- ведение воинского учета работников администрации г.
Владивостока.
3.2. Управление готовит проекты постановлений, распоряжений,
приказов и других необходимых документов о назначении на
муниципальные должности и иные штатные должности, а также о
перемещении и об освобождении (увольнении) от указанных
должностей, при этом руководствуется ТК РФ и другими нормативными
документами.
3.3. Управление принимает участие:
- в работе конкурсных комиссий по замещению вакантных
муниципальных должностей, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляют глава администрации, заместитель главы
администрации, в работе аттестационных комиссий, проводящих
аттестацию муниципальных служащих, участвует в работе
квалификационных комиссий по присвоению квалификационных разрядов;
- в подготовке проектов постановлений, распоряжений главы
администрации по кадровым вопросам и муниципальной службе, а также
законопроектов по указанным вопросам, вносимых главой
администрации в Думу Приморского края и Думу г. Владивостока в
порядке законодательной инициативы;
- в подготовке заключений на законопроекты и проекты
нормативно - правовых актов по кадровым вопросам и муниципальной
службе.
3.4. В целях кадрового и организационно - штатного обеспечения
деятельности администрации управление:
- совместно с руководителями самостоятельных подразделений
администрации города оформляет проекты постановлений, распоряжений
главы администрации, касающихся структуры и штатной численности
соответствующих подразделений;
- осуществляет контроль за прохождением испытания
муниципальными служащими при замещении ими муниципальных
должностей;
- готовит необходимые документы для присвоения муниципальным
служащим квалификационных разрядов;
- оформляет на основании решений главы администрации по
согласованию с его заместителями служебные командировки
сотрудникам администрации;
- осуществляет ведение личных дел, трудовых книжек
муниципальных служащих и кадров, находящихся на правовом штатном
обеспечении, и хранение документов по кадровым вопросам;
- обеспечивает подготовку документов, необходимых для
назначения государственных пенсий, установления доплат к
государственным пенсиям сотрудникам, находящимся на организационно
- штатном обеспечении, увольняемым из системы городской
администрации, а также предоставление этих документов в органы
социальной защиты населения;
- участвует в обеспечении пропускного режима в здание
городской администрации, в контроле за соблюдением муниципальными
служащими и кадрами режима рабочего времени;
- выдает, в пределах своей компетенции, справки сотрудникам
городской администрации;
- консультирует муниципальных служащих городской администрации
по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы;
- участвует в рассмотрении случаев нарушения трудовой
дисциплины сотрудниками городской администрации, а также трудовых
споров, возникших между администрацией и ее сотрудниками;
- участвует в работе комиссии по рассмотрению несчастных
случаев на производстве;
- обеспечивает оформление сотрудникам городской администрации
ежегодных отпусков;
- участвует, в пределах своей компетенции, в решении вопросов
социально - бытового и медицинского обслуживания сотрудников
городской администрации.
3.5. В целях обеспечения контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и
кадрах управление:
- по поручению главы администрации, заместителя главы
администрации организует проверку достоверных сведений, сообщенных
гражданином о себе при назначении на должности заместителей главы
администрации, руководителей и их заместителей всех структурных
подразделений, на иные муниципальные должности.
3.6. Управление обеспечивает дальнейшие действия по уже
внедренному первому этапу персонифицированного учета и реестра
Пенсионного фонда, корректировку базы данных, способствующих
переходу ко второму этапу внедрения на основе полных сведений о
трудовом стаже работающих в структурах администрации города,
находящихся на организационно - штатном обеспечении.
3.7. Управление решает стоящие перед ним задачи во
взаимодействии с другими самостоятельными подразделениями
администрации города.
IV. Права и обеспечение деятельности управления
4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
- инициировать прием кандидатур на замещение муниципальных
вакантных должностей, в том числе категории работников,
относящихся к младшему обслуживающему персоналу и категорий, ранее
работавших, но восстановленных решениями судов и имеющих льготы в
области труда, определенные ТК РФ;
- анализировать положения о структурных подразделениях,
должностные инструкции на всех работающих в структурах
администрации и добиваться в установленном порядке их соответствия
требованиям времени;
- контролировать соблюдение и инициировать установку
персональных должностных окладов на соответствие Закону
Приморского края "О едином реестре муниципальных должностей и
муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае",
а также распорядительных документов главы администрации города;
- анализировать штатные расписания самостоятельных структурных
подразделений администрации, контролировать их соблюдение и, при
необходимости, инициировать их изменение;
- осуществлять распределение по самостоятельным структурным
подразделениям студентов - практикантов высших и других учебных
заведений города на время прохождения ими практики и готовить
соответствующие проекты распорядительных документов;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы (документацию) от самостоятельных подразделений
администрации города, в том числе и муниципальных учреждений, а
также от других учреждений, организаций и должностных лиц;
- пользоваться в установленном порядке банками данных всех
подразделений администрации города, а также создавать собственные
банки данных;
- готовить самостоятельно необходимую документацию по
внедрению второго этапа по персонифицированному учету, связанному
с формированием реестра Пенсионного фонда Российской Федерации,
создание собственной базы данных.
4.2. Самостоятельные подразделения администрации города, в том
числе и муниципальные предприятия, организации и учреждения,
представляют в установленном порядке в управление материалы
(документацию), информацию, необходимые для реализации задач,
определенных настоящим Положением.
4.3. Информационное, документационное, правовое, материально -
техническое и транспортное обеспечение деятельности управления, а
также социально - бытовое обслуживание его сотрудников
осуществляют соответствующие подразделения администрации города.
V. Руководство управления
5.1. Начальник управления назначается на должность и
освобождается от должности главой администрации по представлению
заместителя главы администрации, курирующего кадровые вопросы.
5.2. Начальник управления имеет трех самостоятельных
начальников отделов, один из которых замещает его в период
временного отсутствия.
Начальники отделов, иные сотрудники управления назначаются на
должность и освобождаются от нее заместителем главы администрации
по представлению начальника управления.
5.3. Начальник управления:
- руководит деятельностью по обеспечению решений, возложенных
на управление задач;
- представляет заместителю главы администрации Положение,
структуру и штатное расписание управления для утверждения главой
администрации;
- определяет функции руководителей подразделений управления,
разрабатывает и визирует на них должностные инструкции и
представляет их на утверждение заместителю главы администрации;
- представляет заместителю главы администрации кандидатуры для
назначения на должность, об освобождении от должности
муниципального служащего управления в порядке, установленном п.
5.2 настоящего Положения, вносит предложения о поощрении и
применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
- подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
- решает, в установленном порядке, вопросы ухода в очередной
отпуск и вопросы командирования сотрудников управления;
- издает соответствующие приказы непосредственно по управлению
и указания в адрес муниципальных служащих управления, которые
направлены на выполнение основных функций и задач, определенных
настоящим положением и постановлениями, распоряжениями и приказами
главы администрации и заместителя главы;
- инициирует проекты постановлений, распоряжений и приказов по
вопросам деятельности управления.
VI. Структура управления
6.1. Структура управления определена исходя из сложившегося
масштаба деятельности, тактики и стратегии администрации г.
Владивостока и может изменяться с учетом конкретных целей, задач и
перспектив, возникших перед муниципальным образованием.
6.2. Исходя из сложившегося масштаба деятельности, штатным
расписанием управления предусматривается следующая структура:
- начальник управления;
- отдел муниципальной службы;
- отдел по работе со вспомогательным персоналом;
- отдел кадровой политики и обеспечения трудовых прав.
6.3. Каждый отдел возглавляет начальник отдела. Начальники
отделов имеют равные права, обязанности и ответственность.
Количество штатных единиц и их квалификация определяется исходя из
тактики и стратегии администрации и конкретной обстановки по
представлению начальника управления главе администрации либо
заместителю главы.
VII. Отдел муниципальной службы
7.1. За отделом закрепляются структурные подразделения
администрации, которые определены в должностной инструкции
начальника отдела и специалистов. В отношении муниципальных
служащих, закрепленных структурных подразделений, отдел
обеспечивает выполнение настоящего Положения.
7.2. Отдел муниципальной службы обеспечивает подготовку
материалов о включении в стаж периодов времени работы для выплаты
надбавок к должностным окладам муниципальным служащим
администрации г. Владивостока и направляет их в соответствующую
комиссию администрации города.
7.3. На основании решения соответствующей комиссии
администрации города о включении в стаж работы по выплате надбавок
к должностным окладам, готовит распорядительные документы по
надбавкам на муниципальных служащих, находящихся на организационно
- штатном обеспечении отдела, доводит до сведения решение комиссии
по данному вопросу заинтересованным работникам.
VIII. Отдел по работе со вспомогательным персоналом
8.1. За отделом закрепляются структурные подразделения
администрации, которые определены в должностной инструкции
начальника отдела и специалистов. В отношении муниципальных
служащих, закрепленных структурных подразделений, отдел
обеспечивает выполнение настоящего Положения.
8.2. Отдел по работе со вспомогательным персоналом
обеспечивает подготовку материалов о включении в стаж периодов
времени работы для выплаты надбавок к должностным окладам
муниципальным служащим администрации г. Владивостока и направляет
их в соответствующую комиссию администрации города.
8.3. На основании решения соответствующей комиссии
администрации города о включении в стаж работы по выплате надбавок
к должностным окладам, готовит распорядительные документы по
надбавкам на муниципальных служащих, находящихся на организационно
- штатном обеспечении отдела, доводит до сведения решение комиссии
по данному вопросу заинтересованным работникам.
8.4. Отдел осуществляет оперативную работу по согласованию
документации по основной производственной деятельности.
8.5. Осуществляет полный объем работы по персонифицированному
учету, реестру Пенсионного фонда РФ.
8.6. Осуществляет оформление, переоформление, выдачу
медицинских полисов работников администрации.
8.7. Осуществляет учет гражданско - правовых договоров между
администрацией г. Владивостока и гражданами.
IX. Отдел кадровой политики и обеспечения трудовых прав
9.1. Отдел принимает участие и выступает с инициативой при
разработке положений, инструкций, проектов по вопросам подготовки
и переподготовки кадров, аттестации, присвоения квалификационных
разрядов и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей.
Отдел сотрудничает с высшими учебными заведениями города
Владивостока по вопросам, связанным с профессиональной подготовкой
муниципальных служащих. Осуществляет анализ и дает юридические
заключения по вопросам обеспечения и соблюдения трудовых прав
муниципальных служащих администрации.
9.2. В функциональные обязанности отдела входит осуществление
контроля за соблюдением трудовой дисциплины, режима рабочего
времени. Отдел наделяется правом осуществлять настоящие функции в
отношении муниципальных служащих и кадровых работников всех
структурных подразделений администрации города. На основании
данных других отделов управления готовит отчеты о проделанной
работе управления.
9.3. Отдел наделяется правом контроля и анализа штатных
расписаний, Положений и должностных инструкций структурных
подразделений администрации города и внесения предложений по их
корректировке, изменению и дополнению.
9.4. В функциональные обязанности отдела входит ведение
штатной книги администрации и ее ежедневная корректировка.
9.5. Осуществляет ведение воинского учета работников
администрации в соответствии с "Положением о воинском учете".
X. Общие обязанности отделов
10.1. В своей деятельности отделы обязаны руководствоваться
настоящим Положением об управлении.
10.2. Начальники отделов, наряду с исполнением обязанностей
руководителя, исполняют конкретные обязанности в объемах,
определенных должностными инструкциями и могут взаимозаменять друг
друга в случае отсутствия (отпуска, болезни, командировки и т.п.)
одного из них.
10.3. Отделы плотно взаимодействуют друг с другом, несут
равную ответственность за выполнение функций, возложенных на
управление.
XI. Ответственность
Управление несет ответственность за ненадлежащее исполнение
возложенных на него задач и функций.
2. Данное постановление вступает в силу с момента его
подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации В.И. Шеренгового.
Глава администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
|
