ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2002 г. N 36
О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания
от 25.09.2002 N 88, от 28.11.2002 N 163
от 26.02.2003 N 233, от 28.05.2003 N 335,
от 25.09.2003 N 436, от 29.09.2004 N 875,
от 29.09.2005 N 1455, от 21.12.2005 N 1623,
от 29.03.2006 N 1681, от 21.06.2006 N 1875)
Законодательное Собрание Приморского края постановляет:
1. Утвердить Регламент Законодательного Собрания Приморского
края (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Думы Приморского
края от 13.09.95 N 175 (Ведомости Думы Приморского края, 1995, N 9
(часть вторая), стр. 28); от 29.02.96 N 285 (Ведомости Думы
Приморского края, 1996, N 17, стр. 9); от 21.05.96 N 360
(Ведомости Думы Приморского края, 1996, N 22, стр. 32); от
27.05.98 N 101 (Ведомости Думы Приморского края, 1998, N 8, стр.
68); от 30.09.98 N 199 (Ведомости Думы Приморского края, 1998, N
16, стр. 33); от 24.02.2000 N 678 (Ведомости Думы Приморского
края, 2000, N 54 стр. 33); от 21.06.2000 N 783 (Ведомости Думы
Приморского края, 2000, N 63, стр. 31).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
С.А.СОПЧУК
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Приморского края
от 07.08.2002 N 36
РЕГЛАМЕНТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания
от 25.09.2002 N 88, от 28.11.2002 N 163
от 26.02.2003 N 233, от 28.05.2003 N 335,
от 25.09.2003 N 436, от 29.09.2004 N 875,
от 29.09.2005 N 1455, от 21.12.2005 N 1623,
от 29.03.2006 N 1681, от 21.06.2006 N 1875)
Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки, внесения
и рассмотрения вопросов на заседании Законодательного Собрания
Приморского края (далее - Законодательное Собрание), порядок
образования и избрания органов Законодательного Собрания,
подготовки и рассмотрения законодательных и иных нормативных
правовых актов Законодательного Собрания, голосования, а также
регулирует иные вопросы организации работы Законодательного
Собрания и его органов.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Организация деятельности Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание является постоянно действующим
высшим и единственным законодательным органом государственной
власти Приморского края.
2. Законодательное Собрание осуществляет нормотворческие
(законодательные) и контрольные функции в порядке и пределах,
установленных федеральным, краевым законодательством и настоящим
Регламентом, путем принятия законов Приморского края и
постановлений Законодательного Собрания.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002 N
163)
3. Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность в
соответствии с настоящим Регламентом.
4. Законодательное Собрание работает в соответствии с примерной
программой законодательной деятельности Законодательного Собрания,
ежегодно утверждаемой на заседании Законодательного Собрания, и
планом работы Законодательного Собрания, формируемым на основе
предложений председателя Законодательного Собрания, депутатов
Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания,
губернатора Приморского края (далее - губернатор края),
представительных органов местного самоуправления, других субъектов
права законодательной инициативы и ежеквартально утверждаемым
Законодательным Собранием.
5. Формами работы Законодательного Собрания являются его
заседания, заседания комитетов, депутатские слушания.
6. В зале заседания Законодательного Собрания устанавливаются
Государственный флаг Российской Федерации и флаг Приморского края.
Статья 1(1). Планирование нормотворческой деятельности
(статья введена Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2004 N 875)
1. Подготовка проектов нормативных правовых актов в
Законодательном Собрании осуществляется на основании примерной
программы законодательной деятельности Законодательного Собрания
на год и планов работы Законодательного Собрания на квартал.
Законодательное Собрание может принять к рассмотрению нормативный
правовой акт, не предусмотренный примерной программой
законодательной деятельности, если указанный законопроект внесен
субъектом права законодательной инициативы в соответствии с
настоящим Регламентом.
2. Примерная программа законодательной деятельности
Законодательного Собрания на год формируется на основании
предложений субъектов права законодательной инициативы, которые
направляются ими на имя председателя Законодательного Собрания до
1 ноября текущего года.
Планы работы Законодательного Собрания на квартал формируются
на основании примерной программы законодательной деятельности
Законодательного Собрания на год и предложений субъектов права
законодательной инициативы, которые направляются ими на имя
председателя Законодательного Собрания не позднее чем за два
месяца до начала следующего квартала.
3. Комитеты Законодательного Собрания рассматривают предложения
в примерную программу законодательной деятельности
Законодательного Собрания и планы работы Законодательного Собрания
на квартал, поступившие от субъектов права законодательной
инициативы, формируют на их основе планы законотворческой
деятельности своего комитета, утверждают их решением комитета и
вместе с информацией о работе с нормативными правовыми актами за
отчетный период сдают в сектор организационного обеспечения
деятельности Законодательного Собрания отдела организационно-
методического обеспечения деятельности Законодательного Собрания
организационного управления аппарата Законодательного Собрания не
позднее чем за полтора месяца до утверждения Законодательным
Собранием примерной программы законодательной деятельности
Законодательного Собрания и плана работы Законодательного Собрания
на очередной квартал для обобщения. Заместитель председателя
Законодательного Собрания вносит проекты постановлений о примерной
программе законодательной деятельности Законодательного Собрания и
плане работы Законодательного Собрания на очередной квартал с
пояснительными записками в Законодательное Собрание. Данные
проекты постановлений передаются в комитет Законодательного
Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы
Законодательного Собрания для вынесения его на рассмотрение
Законодательного Собрания.
4. Примерная программа законодательной деятельности
Законодательного Собрания на очередной год и планы работы
Законодательного Собрания на квартал утверждаются постановлением
Законодательного Собрания на заседании, предшествующем началу
очередного года или квартала.
5. На основании мотивированных предложений или отзыва субъектом
права законодательной инициативы своей инициативы Законодательное
Собрание может принять постановление об исключении отдельных
нормативных правовых актов из примерной программы законодательной
деятельности Законодательного Собрания на очередной год и плана
работы Законодательного Собрания на квартал.
Глава II. ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 2. Виды заседаний Законодательного Собрания
1. Основной формой деятельности Законодательного Собрания
являются заседания Законодательного Собрания, на которых решаются
вопросы, отнесенные к его компетенции.
2. Заседания Законодательного Собрания могут носить
организационный, очередной, внеочередной и чрезвычайный характер.
Статья 3. Первое заседание Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание созывается губернатором Приморского
края (далее - губернатор края) на первое заседание не позднее трех
недель со дня избрания не менее двух третей от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания.
2. Первое заседание Законодательного Собрания открывает и ведет
старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания. В
дальнейшем до избрания председателя Законодательного Собрания на
заседании Законодательного Собрания председательствуют по очереди
старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания или
представители депутатских объединений, зарегистрированных в
установленном настоящим Регламентом порядке, по согласованию между
ними.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002 N
163)
3. На первом заседании Законодательного Собрания
председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов
Законодательного Собрания согласно списку депутатов, официально
переданному избирательной комиссией Приморского края.
4. На первом заседании депутаты Законодательного Собрания
проводят выборы председателя Законодательного Собрания, его
заместителя(ей) в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 4. Очередное заседание Законодательного Собрания
1. Очередное заседание Законодательного Собрания созывается
председателем Законодательного Собрания и проводится не реже
одного раза в месяц, как правило, во вторник, среду или четверг
последней его недели.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2002 N
88)
2. Депутаты Законодательного Собрания информируются об
очередном заседании Законодательного Собрания и вопросах, вносимых
на его рассмотрение, аппаратом Законодательного Собрания не
позднее чем за семь календарных дней до начала заседания
Законодательного Собрания, население информируется через средства
массовой информации. Проекты законов Приморского края и
постановлений Законодательного Собрания и иные документы,
подготовленные на очередное заседание Законодательного Собрания,
рассылаются депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за
семь календарных дней до начала заседания.
3. Заседание Законодательного Собрания проводится с 10 часов до
13 часов и с 14 часов до 18 часов с перерывами на 15 минут через
каждые полтора часа работы. По решению большинства присутствующих
на заседании депутатов Законодательного Собрания может
устанавливаться иное время работы заседания Законодательного
Собрания. Общая продолжительность заседания Законодательного
Собрания определяется содержанием повестки дня заседания
Законодательного Собрания.
4. В конце каждого заседания Законодательного Собрания
предусматривается до 30 минут для выступлений депутатов
Законодательного Собрания с краткими заявлениями и сообщениями в
пределах трех минут, прения по ним не открываются.
Статья 5. Внеочередное заседание Законодательного Собрания
1. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается
председателем Законодательного Собрания по инициативе комитета
Законодательного Собрания, одной трети от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания, по собственной инициативе, а
также по требованию губернатора края не позднее 10 календарных
дней со дня поступления предложения о созыве.
2. Требование (предложение) о созыве внеочередного заседания
Законодательного Собрания передается в письменном виде
председателю Законодательного Собрания, а в его отсутствие -
заместителю председателя Законодательного Собрания с указанием
вопроса, вносимого на рассмотрение Законодательного Собрания, и
кратким обоснованием необходимости созыва заседания.
3. Проекты законов Приморского края и постановлений
Законодательного Собрания на внеочередное заседание готовятся
инициатором созыва заседания и направляются председателю
Законодательного Собрания одновременно с требованием
(предложением) о созыве внеочередного заседания Законодательного
Собрания.
4. На внеочередном заседании Законодательного Собрания
рассматриваются только вопросы, которые внесены инициаторами его
созыва. Дополнительные вопросы в повестку дня заседания
Законодательного Собрания не включаются и не рассматриваются.
5. Приглашение на внеочередное заседание рассылается депутатам
одновременно с документами, подготовленными на это заседание, за
три календарных дня до его начала.
Статья 6. Чрезвычайное заседание Законодательного Собрания
Чрезвычайное заседание Законодательного Собрания созывается
незамедлительно без предварительной подготовки документов при:
введении на территории Российской Федерации, Приморского края
или части его режима чрезвычайного положения в соответствии с
Федеральным конституционным законом "О чрезвычайном положении";
обращении Президента Российской Федерации, Федерального
Собрания Российской Федерации к народу, органам государственной
власти ввиду угрозы конституционному строю государства, внешнего
военного нападения, возникновения межнациональных или иных
конфликтов;
массовых нарушениях общественного порядка на территории
Приморского края;
стихийных бедствиях, техногенных катастрофах, требующих
принятия экстренных решений;
совершении террористических актов на территории Приморского
края, создавших серьезную угрозу жизни и здоровью населения,
нанесших значительный ущерб экономике и экологии края.
Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 7. Гласность заседания Законодательного Собрания
1. Заседание Законодательного Собрания проводится открыто,
гласно и освещается в средствах массовой информации, за
исключением случаев принятия Законодательным Собранием
мотивированного решения о проведении закрытого заседания в
случаях, установленных законодательством.
(п. 1 в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002
N 163)
2. Руководители или лица, уполномоченные указанными
руководителями, должностные лица органов исполнительной власти
Приморского края, прокурор Приморского края вправе присутствовать
на открытых заседаниях Законодательного Собрания.
На заседание могут быть приглашены представители
государственных и общественных органов, органов местного
самоуправления, специалисты науки и производства по предложению
комитета Законодательного Собрания, исполнительного органа
государственной власти Приморского края, готовивших вопрос на
рассмотрение Законодательного Собрания.
Граждане, представители трудовых коллективов и общественных
объединений вправе присутствовать на открытом заседании
Законодательного Собрания при условии, что это не препятствует его
работе.
Указанные в части третьей пункта 2 настоящей статьи лица
обращаются к депутатам Законодательного Собрания, которые
направляют руководителю аппарата Законодательного Собрания
письменные предложения о включении данных лиц в списки
присутствующих на открытом заседании Законодательного Собрания.
Руководитель аппарата Законодательного Собрания формирует списки и
представляет их на утверждение совета Законодательного Собрания.
Утвержденные советом Законодательного Собрания и подписанные
председателем Законодательного Собрания списки присутствующих
передаются руководителем аппарата Законодательного Собрания для
оформления пропусков в соответствии с правилами, установленными в
организации, в помещении которой проводится заседание
Законодательного Собрания.
(часть введена Постановлением Законодательного Собрания от
28.05.2003 N 335)
(п. 2 в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002
N 163)
3. Представители средств массовой информации вправе
присутствовать на открытом заседании Законодательного Собрания при
наличии аккредитационного удостоверения либо служебного
удостоверения личности.
4. Указанные в настоящей статье лица не имеют права вмешиваться
в работу заседания Законодательного Собрания, обязаны соблюдать
порядок в зале заседания, подчиняться распоряжениям
председательствующего.
Статья 8. Закрытое заседание Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание вправе принять мотивированное и
обоснованное решение о проведении закрытого заседания
Законодательного Собрания. В закрытом заседании Законодательного
Собрания могут принимать участие губернатор края (постоянный
полномочный представитель губернатора края), главный федеральный
инспектор по Приморскому краю аппарата полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном
округе, прокурор Приморского края, а также лица, специально
приглашенные на заседание Законодательного Собрания, ответственный
исполнитель по ведению, составлению протокола и по ведению
фонозаписи заседания.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2002 N
88)
2. В ходе закрытого заседания Законодательного Собрания
запрещается использовать фото-, кино- и видеотехнику, средства
телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и
обработки информации, за исключением средств, обеспечивающих
запись хода заседания Законодательного Собрания.
Статья 9. Правомочность заседания Законодательного Собрания
1. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания.
2. Для определения правомочности заседания Законодательного
Собрания перед началом каждого заседания работниками аппарата
Законодательного Собрания проводится регистрация депутатов
Законодательного Собрания. После каждого перерыва секретарь
заседания ведет подсчет присутствующих депутатов в зале заседания
Законодательного Собрания по указанию председательствующего на
заседании Законодательного Собрания.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002 N
163)
3. В ходе заседания Законодательного Собрания правомочность
определяется исходя из числа депутатов Законодательного Собрания,
зарегистрированных перед началом заседания Законодательного
Собрания. Временное отсутствие депутата Законодательного Собрания
(группы депутатов Законодательного Собрания) на заседании
Законодательного Собрания после проведения регистрации не
препятствует дальнейшему проведению заседания Законодательного
Собрания при условии, что в зале заседания на момент голосования
присутствует достаточное количество депутатов Законодательного
Собрания для принятия решения по рассматриваемому вопросу.
4. В случае, если в зале заседания осталось менее 20 депутатов
Законодательного Собрания, заседание закрывается.
Статья 10. Открытие заседания Законодательного Собрания
(статья в ред. Постановления Законодательного Собрания от
21.06.2006 N 1875)
1. Заседание Законодательного Собрания открывает и ведет
председатель Законодательного Собрания, а при отсутствии
председателя Законодательного Собрания - его заместитель. В случае
отсутствия председателя Законодательного Собрания и его
заместителя(ей) заседание Законодательного Собрания открывает и
ведет один из председателей комитетов Законодательного Собрания по
решению Законодательного Собрания. В зале заседаний
Законодательного Собрания отводится специальное место, где
помещаются Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации, флаг и герб Приморского
края.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 21.06.2006 N
1875)
2. При открытии заседания исполняется гимн Российской
Федерации, председательствующий на заседании Законодательного
Собрания сообщает о количестве присутствующих депутатов
Законодательного Собрания, причинах отсутствия депутатов
Законодательного Собрания, количестве и составе приглашенных лиц,
затем в случаях, установленных частью третьей статьи 11 настоящего
Регламента, заслушивается информация о нарушениях настоящего
Регламента.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 21.06.2006 N
1875)
Статья 11. Информация о нарушениях настоящего Регламента
(статья в ред. Постановления Законодательного Собрания от
28.11.2002 N 163)
После каждого заседания Законодательного Собрания на комитете
Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и
организации работы Законодательного Собрания рассматривается
информация о нарушениях настоящего Регламента. К информации
прилагаются документы, подтверждающие присутствие (отсутствие)
депутатов на заседании Законодательного Собрания, и информация о
документах, внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания в
нарушение настоящего Регламента, подготовленные отделом
организационно-методического обеспечения деятельности
Законодательного Собрания.
Информация о нарушениях настоящего Регламента два раза в год
обобщается комитетом Законодательного Собрания по регламенту,
депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания и
направляется председателю (заместителю председателя)
Законодательного Собрания.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2004 N
875)
При выявлении систематических (более двух раз подряд) нарушений
настоящего Регламента со стороны депутатов Законодательного
Собрания, в том числе отсутствие без указания причины на двух и
более заседаниях Законодательного Собрания подряд, информация о
нарушениях настоящего Регламента направляется председателем
Законодательного Собрания в совет Законодательного Собрания.
Председатель (заместитель председателя) Законодательного Собрания
доводит информацию до сведения совета Законодательного Собрания.
Предложения о принятии мер принимаются Законодательным Собранием
большинством голосов от числа депутатов Законодательного Собрания,
присутствующих на заседании.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2004 N
875)
Статья 11(1). Губернаторский (информационный) час
(статья введена Постановлением Законодательного Собрания от
25.09.2003 N 436)
1. Ha каждом заседании Законодательного Собрания, как правило,
проводится губернаторский (информационный) час для ответов
Губернатора края, должностных лиц администрации края, прокурора
Приморского края, председателя избирательной комиссии Приморского
края, руководителей иных органов государственной власти
Приморского края, органов местного самоуправления на вопросы
депутатов Законодательного Собрания. При этом заслушиваются не
более двух приглашенных.
2. Письменные предложения депутатов Законодательного Собрания о
приглашении на заседание Законодательного Собрания
вышеперечисленных лиц, вопросы к ним рассматриваются советом
Законодательного Собрания, и согласно его решению соответствующий
вопрос может быть включен в повестку дня заседания
Законодательного Собрания. Законодательное Собрание также вправе
принять решение о приглашении указанных лиц на заседание
Законодательного Собрания. Решение, принимаемое советом
Законодательного Собрания по этому вопросу, или постановление
Законодательного Собрания направляется приглашенным лицам не
позднее, чем за пять дней до проведения губернаторского
(информационного) часа.
3. Приглашенному лицу для ответа на вопрос депутата
Законодательного Собрания предоставляется не более 15 минут.
4. Депутату Законодательного Собрания, предварительно задавшему
письменный вопрос, после ответа приглашенного лица представляется
возможность задать ему один уточняющий устный вопрос и в конце
рассмотрения данного пункта повестки дня заседания выступить в
течение не более пяти минут по существу поставленного им
письменного вопроса (дать свою оценку). После получения ответа на
уточняющий устный вопрос депутаты Законодательного Собрания вправе
в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать
приглашенному лицу интересующие их вопросы. Прения по ответам на
устные вопросы не проводятся.
5. В случае, если приглашенное лицо не может присутствовать на
заседании Законодательного Собрания в отведенное для заслушивания
соответствующего вопроса время, оно может прибыть на заседание в
иное время по согласованию с председателем Законодательного
Собрания либо дать письменный ответ на заданные письменные
вопросы, который доводится до сведения депутатов
председательствующим на заседании.
6. Если депутаты Законодательного Собрания не удовлетворены
письменным ответом приглашенного лица, то решением
Законодательного Собрания данное лицо может быть повторно
приглашено на заседание Законодательного Собрания для дачи устного
ответа по существу заданного вопроса в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 12. Формирование повестки дня заседания Законодательного
Собрания
1. Основанием для включения вопроса в повестку дня заседания
Законодательного Собрания являются проекты законов Приморского
края и постановлений Законодательного Собрания, оформленные в
соответствии с требованиями настоящего Регламента и сданные в
отдел организационно-методического обеспечения деятельности
Законодательного Собрания не позднее 16 календарных дней до
заседания Законодательного Собрания.
2. Вопросы включаются в повестку дня заседания Законодательного
Собрания в следующей последовательности:
законы, отклоненные губернатором края;
законопроекты, подготовленные к рассмотрению в третьем чтении;
законопроекты, подготовленные к рассмотрению во втором чтении;
законопроекты, подготовленные к рассмотрению в первом чтении;
протесты, представления прокурора Приморского края;
проекты постановлений, регулирующие определенные виды
общественных отношений;
иные вопросы, подготовленные к рассмотрению Законодательным
Собранием.
3. Проект повестки дня заседания Законодательного Собрания
формируется советом Законодательного Собрания не позднее 15
календарных дней до начала заседания Законодательного Собрания.
Проект повестки дня заседания Законодательного Собрания
направляется депутатам Законодательного Собрания вместе с
документами, подготовленными на заседание Законодательного
Собрания.
4. После открытия заседания Законодательного Собрания (после
утверждения состава регламентной группы) проект повестки дня
заседания Законодательного Собрания принимается за основу открытым
голосованием большинством голосов от числа депутатов
Законодательного Собрания, присутствующих на заседании
Законодательного Собрания.
5. Если проект повестки дня заседания Законодательного Собрания
не принят за основу, то по каждому вопросу, предложенному в проект
повестки дня заседания Законодательного Собрания, проводится
голосование с формулировкой: "О включении в повестку дня заседания
вопроса...".
6. После принятия проекта повестки дня заседания
Законодательного Собрания за основу могут быть поданы предложения
по ее изменению, дополнению или по порядку рассмотрения вопросов.
7. Предложения о включении в повестку дня заседания
Законодательного Собрания новых вопросов принимаются в
исключительных случаях при условии, что материалы к ним были
рассмотрены в органах Законодательного Собрания и имеют решение
профильного комитета Законодательного Собрания и заключение
правового управления Законодательного Собрания (с учетом части
второй пункта 6 статьи 43 настоящего Регламента).
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
8. Перед голосованием о включении в повестку дня заседания
Законодательного Собрания нового вопроса автору предоставляется до
трех минут для обоснования его предложения.
9. Без голосования подлежат включению в повестку дня заседания
Законодательного Собрания:
представление прокурора Приморского края о даче согласия
Законодательного Собрания на лишение депутата Законодательного
Собрания неприкосновенности;
протесты, представления прокурора Приморского края на
нормативные правовые акты, принятые Законодательным Собранием;
депутатские запросы;
предложения комитета Законодательного Собрания по регламенту,
депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания о
досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного
Собрания в случаях, предусмотренных законодательством Приморского
края.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2002 N
88)
10. После включения дополнительных вопросов в повестку дня
заседания Законодательного Собрания, а если их нет, то после
прохождения процедуры, указанной в пункте 6 настоящей статьи,
повестка дня заседания Законодательного Собрания ставится на
голосование и принимается в окончательном виде. В принятую в
окончательном виде повестку дня заседания Законодательного
Собрания включение новых вопросов не допускается. Составленные в
виде отдельного списка дополнительные вопросы, включенные в
повестку дня заседания Законодательного Собрания, и материалы к
ним после принятия повестки дня заседания Законодательного
Собрания в окончательном виде раздаются депутатам Законодательного
Собрания. Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня
заседания Законодательного Собрания, рассматриваются после
рассмотрения основных вопросов повестки дня заседания
Законодательного Собрания, если Законодательным Собранием не
принято иное решение.
(пункт введен Постановлением Законодательного Собрания от
25.09.2003 N 436)
Статья 13. Порядок проведения заседания Законодательного
Собрания
1. Рассмотрение вопросов, внесенных в повестку дня заседания
Законодательного Собрания, осуществляется в следующей
последовательности:
доклад по рассматриваемому вопросу;
вопросы к докладчику;
содоклад по рассматриваемому вопросу;
вопросы к содокладчику;
прения по рассматриваемому вопросу;
заключительное слово докладчика и содокладчика;
голосование по обсуждаемому вопросу.
2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания
предоставляет слово для выступления в порядке очередности. Никто
не вправе выступать на заседании Законодательного Собрания без
разрешения председательствующего на заседании Законодательного
Собрания. Лицо, нарушившее это правило после одного
предупреждения, лишается слова председательствующим.
Статья 14. Порядок выступления на заседании Законодательного
Собрания
1. Депутаты Законодательного Собрания пользуются правом
выступления по любому внесенному в повестку дня заседания
Законодательного Собрания вопросу.
2. Выступающий на заседании Законодательного Собрания не должен
использовать в своей речи грубые и некорректные выражения,
призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных
правил председательствующий на заседании Законодательного Собрания
обязан предупредить выступающего о недопустимости таких
высказываний и призывов, а в случае повторного нарушения - лишить
его слова.
3. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы,
председательствующий на заседании Законодательного Собрания вправе
сделать ему замечание. В случае, если после предупреждения
выступающий продолжает выступать не по теме, председательствующий
на заседании Законодательного Собрания лишает его слова.
4. Время для доклада на заседании Законодательного Собрания
предоставляется, как правило, до 20 минут, для содоклада - до 10
минут, выступающим в прениях - до 5 минут, выступающим по порядку
ведения заседания, мотивам для голосования, для справок - до 3
минут. Время для ответов на вопросы устанавливается
Законодательным Собранием.
5. По истечении установленного времени председательствующий на
заседании Законодательного Собрания предупреждает об этом
выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
6. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания
может с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов
Законодательного Собрания продлить время для выступления и ответов
на вопросы.
Статья 15. Выступление в прениях
1. Перед началом прений устанавливается предельная
продолжительность прений исходя из числа записавшихся лиц. По
истечении установленного времени прения прекращаются, если
Законодательное Собрание не примет иного решения.
2. Выступление депутатов Законодательного Собрания в прениях
более двух раз по одному и тому же вопросу не допускается.
3. Перед постановкой вопроса о прекращении прений
председательствующий на заседании Законодательного Собрания
информирует присутствующих о числе записавшихся и выступивших
депутатов Законодательного Собрания, выясняет, кто настаивает на
выступлении, и по решению депутатов предоставляет им слово.
4. Депутаты Законодательного Собрания, которые не смогли
выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить
подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания
Законодательного Собрания.
Статья 16. Выступление лиц, присутствующих на заседании
Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания, его заместитель(ли),
полномочный представитель депутатского объединения (фракции),
председатель комитета Законодательного Собрания (при рассмотрении
вопроса, относящегося к компетенции комитета), губернатор края или
лицо, его представляющее, вправе взять слово для выступления вне
очереди, но не более чем на пять минут. Продление времени
выступления допускается с согласия Законодательного Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания вправе предоставить
слово для справки по обсуждаемому вопросу специалистам,
присутствующим на заседании Законодательного Собрания.
Статья 17. Лица, приглашенные на заседание Законодательного
Собрания
1. Список приглашенных по конкретному вопросу лиц определяется
комитетом Законодательного Собрания, ответственным за подготовку
вопроса.
2. Вызов приглашенных на заседание Законодательного Собрания
осуществляет сотрудник аппарата Законодательного Собрания,
ответственный за подготовку соответствующего вопроса на заседание
Законодательного Собрания.
3. По просьбе депутата (группы депутатов), заблаговременно и в
письменной форме оповестившего секретаря Законодательного
Собрания, присутствующему в зале может быть предоставлено от 3 до
5 минут для выступления по существу обсуждаемого вопроса.
4. На лиц, приглашенных на заседание Законодательного Собрания,
распространяются правила, установленные пунктом 4 статьи 7
настоящего Регламента.
Статья 18. Фонограмма и протокол заседания Законодательного
Собрания
1. На каждом заседании Законодательного Собрания ведется
фонограмма.
2. На основании фонограммы и других материалов, подготовленных
к заседанию Законодательного Собрания, оформляется протокол
заседания.
3. В протоколе заседания Законодательного Собрания указываются:
дата, место проведения заседания Законодательного Собрания,
порядковый номер заседания Законодательного Собрания (в пределах
созыва);
количество депутатов Законодательного Собрания, установленное
Уставом Приморского края, избранное количество депутатов
Законодательного Собрания и количество депутатов Законодательного
Собрания, присутствующих на заседании;
вопросы повестки дня и фамилии докладчиков;
список лиц, выступивших на заседании Законодательного Собрания;
результаты голосования по каждому вопросу.
4. Фамилии депутатов Законодательного Собрания сопровождаются
указанием их избирательных округов, а других лиц - указанием
должности и места работы (службы).
5. В протоколе указываются фамилия лица, ответственного за
ведение протокола, и его телефон.
6. К протоколу заседания Законодательного Собрания прилагаются:
постановления Законодательного Собрания; фонограмма заседания
Законодательного Собрания; фото-, кино-, видеодокументы;
письменные запросы и предложения депутатов Законодательного
Собрания; документы, поступившие секретарю заседания
Законодательного Собрания; официально распространенные на
заседании Законодательного Собрания документы; список приглашенных
лиц, не являющихся депутатами Законодательного Собрания,
участвующих в заседании Законодательного Собрания; тексты
выступлений депутатов Законодательного Собрания, которые не смогли
выступить в связи с прекращением прений; списки присутствующих
депутатов Законодательного Собрания; список депутатов
Законодательного Собрания, отсутствующих на заседании
Законодательного Собрания с указанием причин; результаты
регистрации депутатов Законодательного Собрания перед началом
заседания.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2004 N
875)
7. Протокол заседания Законодательного Собрания подписывается
секретарем заседания Законодательного Собрания и
председательствующим на заседании Законодательного Собрания не
позднее 14 календарных дней после окончания заседания.
8. Протокол заседания Законодательного Собрания хранится в
отделе организационно-методического обеспечения деятельности
Законодательного Собрания организационного управления аппарата
Законодательного Собрания.
9. Доработка и подписание документов, принятых на заседании
Законодательного Собрания, осуществляется в течение семи
календарных дней со дня их принятия.
10. Рассылка документов, принятых на заседании Законодательного
Собрания, осуществляется в течение семи календарных дней после их
принятия.
(п. 10 в ред. Постановления Законодательного Собрания от
28.11.2002 N 163)
Статья 19. Порядок принятия и оформления решений
1. Квалифицированным большинством в две трети голосов от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания
принимаются решения:
а) о повторном принятии закона, отклоненного губернатором края,
в ранее принятой редакции;
б) о самороспуске Законодательного Собрания;
в) о принятии Устава Приморского края, внесении в него
изменений и дополнений;
г) о выражении недоверия губернатору края.
2. Большинством голосов от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания принимаются решения о принятии
(отклонении) проектов законов Приморского края в первом, втором
чтениях, поправок к ним, законов Приморского края в третьем,
четвертом чтениях, а также о повторном принятии законов
Приморского края, отклоненных губернатором края, за исключением
случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 1 настоящей
статьи.
Решения о принятии или отклонении проекта закона, закона
Приморского края, а также о повторном принятии закона Приморского
края, отклоненного губернатором края, оформляются постановлениями
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
3. Постановления Законодательного Собрания принимаются
большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного
Собрания, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б"
и "г" пункта 1 настоящей статьи. Если предложение о принятии
постановления не набрало необходимого количества голосов, оно
считается отклоненным. Решение об отклонении постановления
Законодательного Собрания оформляется соответствующей записью в
протоколе заседания Законодательного Собрания.
Решение об избрании, согласовании, утверждении или назначении
кандидатуры на должность оформляется постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
4. Большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на
заседании Законодательного Собрания, принимаются решения по
организационным вопросам, указанным в статьях 24, 25, пункте 2
статьи 26 настоящего Регламента, а также по процедурным вопросам.
К процедурным относятся следующие вопросы:
а) о перерыве заседания Законодательного Собрания или переносе
заседания Законодательного Собрания;
б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
в) об изменении очередности выступлений;
г) о предоставлении слова приглашенным на заседание
Законодательного Собрания;
д) о продолжении или прекращении прений по обсуждаемому
вопросу;
е) о продолжительности времени для ответов на вопросы;
ж) о передаче вопроса на рассмотрение профильного комитета
Законодательного Собрания;
з) о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания;
и) о сроке представления текста поправок к законопроекту;
к) о голосовании без обсуждения;
л) о пересчете голосов;
м) об утверждении повестки дня заседания Законодательного
Собрания, изменений и дополнений к ней, о продлении времени на
обсуждение изменений и дополнений к повестке дня;
н) об изменении способа проведения голосования;
о) о выражении порицания депутату Законодательного Собрания или
лишении его права выступления в ходе очередного заседания
Законодательного Собрания;
п) иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.
5. Решения по процедурным вопросам, перечисленным в пункте 4
настоящей статьи, а также по организационным вопросам, указанным в
статьях 24, 25 настоящего Регламента, оформляются соответствующей
записью в протоколе заседания Законодательного Собрания.
6. Правила настоящей статьи применяются, если иное не
установлено федеральными законами, Уставом и законами Приморского
края.
Глава IV. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 20. Права и обязанности председательствующего на
заседании Законодательного Собрания
1. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:
открывает и закрывает заседание Законодательного Собрания;
руководит заседанием Законодательного Собрания, следит за
наличием кворума;
(абзац в ред. Постановления Законодательного Собрания от
25.09.2002 N 88)
предоставляет слово для выступления в порядке поступления
зарегистрированных заявок;
организует прения, предоставляет слово лицам, присутствующим на
заседании, с согласия большинства присутствующих на заседании
депутатов Законодательного Собрания;
ставит на голосование проекты законодательных и иных правовых
актов, каждое предложение депутата Законодательного Собрания по
рассматриваемым на заседании Законодательного Собрания вопросам в
порядке поступления;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты
голосования;
оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов
Законодательного Собрания, предоставляет депутатам
Законодательного Собрания слово для устных запросов, вопросов и
справок, а также замечаний по порядку ведения заседания
Законодательного Собрания;
дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания
Законодательного Собрания;
контролирует работу аппарата Законодательного Собрания, ведение
протокола и фонограммы заседания Законодательного Собрания;
предупреждает выступающего в случае отклонения от темы
выступления, а при невыполнении требований председательствующего
на заседании Законодательного Собрания лишает выступающего слова;
обеспечивает порядок в зале заседания Законодательного
Собрания, удаляет лицо, не являющееся депутатом Законодательного
Собрания, нарушившее порядок в зале заседания;
обеспечивает выполнение настоящего Регламента;
выполняет иные обязанности по организации ведения заседания
Законодательного Собрания.
2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания
не имеет права давать оценки выступлениям депутатов
Законодательного Собрания и комментировать их, делать заявления,
предрешающие итоги голосования.
Статья 21. Права депутата на заседании Законодательного
Собрания
Депутат на заседании Законодательного Собрания вправе:
избирать и быть избранным в органы Законодательного Собрания,
на должности председателя Законодательного Собрания, заместителя
председателя Законодательного Собрания, председателя комитета
Законодательного Собрания;
вносить предложения по повестке дня заседания Законодательного
Собрания, по порядку ведения заседания Законодательного Собрания;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику
(содокладчику);
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки, требовать постановки своих
предложений на голосование;
ставить вопрос о необходимости разработки нового решения
Законодательного Собрания, вносить проекты решений и предложения
по изменению действующих решений;
от своего имени или по поручению депутатского объединения
выступать с альтернативными проектами;
распространять среди депутатов Законодательного Собрания
дополнительную информацию и документы, связанные с обсуждаемыми на
заседании Законодательного Собрания или предполагаемыми для
обсуждения вопросами, при этом председатель Законодательного
Собрания или его заместитель(ли) обеспечивают по просьбе депутата
Законодательного Собрания распространение информации работниками
аппарата Законодательного Собрания;
получать необходимые для обсуждения вносимых на заседание
Законодательного Собрания вопросов документы, справочные и
информационные материалы, проекты законов, в том числе
альтернативные;
обращаться к Законодательному Собранию за защитой своих
депутатских прав и полномочий, обращаться к депутатам
Законодательного Собрания с просьбой личного характера, если это
не противоречит настоящему Регламенту и Правилам депутатской
этики;
требовать включения в протокол заседания Законодательного
Собрания текстов выступлений, не прозвучавших на заседании
Законодательного Собрания в связи с прекращением прений,
изложенных в письменном виде предложений и замечаний по вопросам
повестки дня заседания Законодательного Собрания;
настаивать на повторном подсчете голосов;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых
Законодательным Собранием органов и кандидатурам должностных лиц,
избираемых и согласовываемых Законодательным Собранием, предлагать
кандидатов в органы Законодательного Собрания и кандидатуры
должностных лиц, избираемых или согласовываемых Законодательным
Собранием;
вносить предложения о заслушивании на заседании
Законодательного Собрания информации комитета Законодательного
Собрания, должностного лица Законодательного Собрания либо
должностного лица, подконтрольного Законодательному Собранию, а
также должностного лица администрации края;
оглашать обращения граждан и организаций, имеющие общественное
значение;
пользоваться другими правами в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 22. Обязанности депутата на заседании Законодательного
Собрания
Депутат Законодательного Собрания обязан:
соблюдать настоящий Регламент и требования
председательствующего на заседании Законодательного Собрания;
присутствовать на заседании Законодательного Собрания. О
невозможности присутствовать на заседании Законодательного
Собрания или причинах опоздания к началу заседания
Законодательного Собрания депутат Законодательного Собрания обязан
заблаговременно информировать председателя Законодательного
Собрания, при отсутствии председателя Законодательного Собрания -
его заместителя(ей). В случае неявки депутата Законодательного
Собрания более двух раз подряд на заседание Законодательного
Собрания без уважительной причины Законодательное Собрание по
представлению комитета Законодательного Собрания по регламенту,
депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания
принимает решение об опубликовании данных фактов в средствах
массовой информации;
выступать только с разрешения председательствующего на
заседании Законодательного Собрания;
не допускать в своих выступлениях оскорбительных выражений,
соблюдать Правила депутатской этики;
регистрироваться на каждом заседании Законодательного Собрания
и участвовать в работе заседания Законодательного Собрания;
принимать участие в голосовании.
Статья 23. Ответственность депутата Законодательного Собрания
1. При нарушении депутатом Законодательного Собрания порядка на
заседании Законодательного Собрания к нему могут применяться
следующие меры воздействия:
призыв к порядку;
призыв к порядку с занесением в протокол заседания
Законодательного Собрания;
порицание;
лишение права выступления в ходе очередного заседания
Законодательного Собрания.
2. Депутат Законодательного Собрания призывается к порядку,
если он:
выступает без разрешения председательствующего на заседании
Законодательного Собрания;
нарушает Правила депутатской этики - употребляет в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, порочащие честь и достоинство
депутатов Законодательного Собрания и других лиц, допускает
необоснованные обвинения в чей-либо адрес, призывает к незаконным
действиям;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2002 N
88)
перемещается по залу заседаний без разрешения
председательствующего на заседании Законодательного Собрания.
Призывается к порядку с занесением в протокол заседания
Законодательного Собрания депутат Законодательного Собрания,
который на том же заседании уже был однажды призван к порядку и
вновь нарушил порядок.
Призвать к порядку вправе только председательствующий на
заседании Законодательного Собрания, а также регламентная группа.
3. Порицание выражается депутату Законодательного Собрания,
который был призван к порядку с занесением в протокол заседания
Законодательного Собрания и не выполняет требований
председательствующего на заседании Законодательного Собрания.
4. Депутат Законодательного Собрания лишается права выступления
в ходе очередного заседания, если он:
на заседании Законодательного Собрания организовал беспорядок и
шумные сцены, препятствовал свободе обсуждения и голосования;
оскорбил Законодательное Собрание или присутствующих на
заседании Законодательного Собрания.
5. Решения о порицании и лишении права выступления в ходе
очередного заседания Законодательного Собрания принимаются
Законодательным Собранием большинством голосов от числа депутатов
Законодательного Собрания, присутствующих на заседании
Законодательного Собрания, по предложению председательствующего на
заседании Законодательного Собрания и без дебатов оформляются
соответствующей записью в протоколе заседания Законодательного
Собрания.
Глава V. ОРГАНЫ, СОЗДАВАЕМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 24. Секретариат заседания Законодательного Собрания
1. Для проведения заседания Законодательного Собрания из числа
депутатов Законодательного Собрания избирается секретарь заседания
Законодательного Собрания, который вместе с работниками аппарата
Законодательного Собрания образует секретариат заседания
Законодательного Собрания. Решение по указанному вопросу
принимается большинством голосов от числа депутатов,
присутствующих на заседании Законодательного Собрания.
2. Секретариат заседания Законодательного Собрания организует
ведение фонограммы заседания Законодательного Собрания, ведет
запись желающих выступить, регистрирует депутатские обращения,
сообщения, заявления, предложения и другие материалы, переданные
депутатами Законодательного Собрания, проводит подсчет голосов при
проведении открытого голосования без использования электронной
системы голосования, информирует председательствующего на
заседании Законодательного Собрания о поступающих в адрес
депутатов Законодательного Собрания предложениях, заявлениях,
письмах, иных поступивших материалах, о списке лиц, записавшихся
на выступления, обеспечивает депутатов Законодательного Собрания
материалами, распространяемыми на заседании Законодательного
Собрания, принимает и передает председательствующему на заседании
Законодательного Собрания обращения граждан, поступающие в адрес
Законодательного Собрания, выполняет иные функции по обеспечению
заседаний Законодательного Собрания.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
Статья 25. Регламентная группа
1. Разъяснение положений Регламента, а также контроль за его
соблюдением во время заседания Законодательного Собрания
возлагается на председательствующего на заседании Законодательного
Собрания и регламентную группу, которая формируется по предложению
комитета Законодательного Собрания по регламенту, депутатской
этике и организации работы Законодательного Собрания из
представителей данного комитета и депутатов Законодательного
Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.
Состав регламентной группы утверждается Законодательным Собранием
после избрания секретаря заседания Законодательного Собрания.
2. Регламентная группа:
осуществляет контроль за соблюдением настоящего Регламента и
Правил депутатской этики во время заседания Законодательного
Собрания и фиксирует нарушения Регламента и Правил депутатской
этики;
обращает внимание председательствующего на заседании
Законодательного Собрания на допущенные в ходе заседания
Законодательного Собрания нарушения настоящего Регламента;
разъясняет по просьбе депутатов Законодательного Собрания,
председательствующего на заседании Законодательного Собрания
положения настоящего Регламента;
вправе ставить вопрос о применении соответствующих мер
воздействия к лицам, допустившим нарушения настоящего Регламента.
Статья 26. Другие органы, создаваемые на заседании
Законодательного Собрания
1. Постановлением Законодательного Собрания могут быть созданы:
временная комиссия;
согласительная комиссия;
рабочая группа.
2. Решением Законодательного Собрания на заседании могут
создаваться:
счетная комиссия;
редакционная комиссия для выработки окончательного проекта
закона, постановления, в состав которой в обязательном порядке
входит его автор.
Решения по указанным вопросам оформляются соответствующей
записью в протоколе заседания Законодательного Собрания.
Статья 27. Временная комиссия
1. По вопросам своей деятельности Законодательное Собрание
может создать временную комиссию.
2. По результатам деятельности временная комиссия представляет
на заседание Законодательного Собрания доклад по существу вопроса,
в связи с которым она была создана. Доклад комиссии является
основанием для принятия Законодательным Собранием решения по
рассмотренному комиссией вопросу либо принимается Законодательным
Собранием к сведению.
3. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его
на заседании Законодательного Собрания.
4. Председатель комиссии, а при необходимости и члены комиссии
могут по решению Законодательного Собрания освобождаться от
выполнения своих служебных обязанностей на время, необходимое для
выполнения поставленной перед комиссией задачи.
5. Временная комиссия прекращает свою деятельность после
выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению
Законодательного Собрания.
Статья 28. Согласительная комиссия
(статья в ред. Постановления Законодательного Собрания от
25.09.2003 N 436)
1. В случае возникновения разногласий между Губернатором края и
Законодательным Собранием для урегулирования спорных вопросов
Законодательное Собрание может принять решение о создании
согласительной комиссии, формируемой из числа депутатов
Законодательного Собрания и представителей Губернатора края на
паритетных началах. Согласительная комиссия может быть также
создана для рассмотрения совместно с Администрацией Приморского
края закона Приморского края (проекта закона), отклоненного
Губернатором края или Законодательным Собранием, и преодоления
возникших разногласий.
2. Решение о создании согласительной комиссии оформляется
постановлением Законодательного Собрания, в котором указываются
сопредседатель согласительной комиссии от Законодательного
Собрания, ее состав из депутатов Законодательного Собрания и срок
деятельности согласительной комиссии, а также предложение
Губернатору края о направлении в согласительную комиссию своих
представителей.
Указанное постановление направляется Губернатору края.
3. Депутат Законодательного Собрания, избранный в состав
согласительной комиссии, обязан присутствовать на ее заседаниях. О
невозможности присутствовать на заседании согласительной комиссии
по уважительной причине депутат заблаговременно информирует
сопредседателя согласительной комиссии от Законодательного
Собрания. Депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав
согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и
участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
4. Организационное, информационное и документационное
обеспечение работы согласительной комиссии осуществляет аппарат
профильного комитета Законодательного Собрания во взаимодействии с
другими структурными подразделениями аппарата Законодательного
Собрания. Согласительная комиссия вправе при необходимости
привлекать работников правового управления и других структурных
подразделений аппарата Законодательного Собрания для содействия в
выработке единого текста закона Приморского края (проекта закона),
а также приглашать ученых и специалистов в качестве экспертов.
5. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение
Губернатора края в отдельности, стремясь выработать единый текст
закона Приморского края (проекта закона), и вправе принимать
решение об изменении редакции отдельных статей закона (проекта
закона), в отношении которых не имелось возражений Губернатора
края, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей
закона (проекта закона), выработанной на основе предложений
Губернатора края, поддержанных согласительной комиссией.
Решения согласительной комиссии принимаются раздельным
голосованием депутатов Законодательного Собрания и представителей
Губернатора края. Решение считается принятым, если стороны пришли
к единому мнению и за него проголосовало большинство членов каждой
стороны. Решение принимается открытым голосованием. Если комиссия
не приняла решение, то вопрос выносится на рассмотрение
Законодательного Собрания, которое может принять одно из решений,
предусмотренных пунктом 9 статьи 53 настоящего Регламента.
6. По итогам каждого заседания и по результатам своей работы
согласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную
таблицу статей закона Приморского края (проекта закона), в которые
были внесены изменения. Протокол и сопоставительная таблица
подписываются сопредседателями согласительной комиссии от
Законодательного Собрания и Губернатора края.
Протокол согласительной комиссии и сопоставительная таблица, а
также закон Приморского края (проект закона) в редакции,
предлагаемой согласительной комиссией, направляются
сопредседателем согласительной комиссии от Законодательного
Собрания председателю Законодательного Собрания для передачи его в
профильный комитет Законодательного Собрания на рассмотрение.
Статья 29. Рабочая группа
1. Для разработки проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов постановлением Законодательного Собрания может быть
образована рабочая группа.
2. В состав рабочей группы могут входить депутаты
Законодательного Собрания, являющиеся членами профильного комитета
Законодательного Собрания, другие депутаты Законодательного
Собрания, а также по согласованию представители исполнительного
органа государственной власти Приморского края, органов местного
самоуправления, общественных объединений, научных учреждений,
эксперты и специалисты, представители территориального органа
Министерства юстиции Российской Федерации.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002 N
163)
3. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения
возложенных на нее задач или досрочно по решению Законодательного
Собрания.
Статья 30. Счетная комиссия
Для проведения поименного и тайного голосования Законодательное
Собрание открытым голосованием избирает счетную комиссию из числа
депутатов Законодательного Собрания в составе не менее трех
человек. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты
Законодательного Собрания, кандидатуры которых выдвинуты в состав
избираемых органов или должностных лиц Законодательного Собрания.
Глава VI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 31. Формулировка предложения для голосования
Формулировка предложения для голосования должна быть четкой,
лаконичной, не допускающей возможности двоякого толкования.
Формулировка подается в письменной форме или записывается под
диктовку автора предложения председательствующим на заседании
Законодательного Собрания.
Статья 32. Виды голосования
1. Решения на заседании Законодательного Собрания принимаются
открытым или тайным голосованием.
2. Открытое голосование проводится с использованием электронной
системы голосования либо по решению Законодательного Собрания без
использования указанной системы и представляет собой выбор
варианта ответа "за", "против", "воздержался". Открытое
голосование может быть также поименным и рейтинговым.
(часть в ред. Постановления Законодательного Собрания от
21.12.2005 N 1623)
Депутат Законодательного Собрания вправе получить результаты
открытых голосований (в виде списка фамилий депутатов, подавших
голоса "за", "против", "воздержался", по каждому голосованию) по
истечении трех дней после заседания Законодательного Собрания.
(абз. в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.03.2006
N 1681)
Статья 33. Открытое голосование
1. Перед началом открытого голосования председательствующий на
заседании Законодательного Собрания сообщает о количестве
предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки,
напоминает, какое количество голосов необходимо для принятия
решения.
2. Предложения ставятся на голосование в порядке их
поступления.
3. При определении результатов голосования учитываются голоса
"за", "против" и "воздержался". Открытое голосование может быть
проведено без подсчета голосов - по явному большинству либо с
подсчетом голосов, поданных "за" (голоса "против" или
"воздержался" не учитываются), если ни один депутат
Законодательного Собрания не потребует иного. По окончании
подсчета голосов председательствующий на заседании
Законодательного Собрания объявляет результаты голосования:
принято решение или отклонено.
4. Принятый за основу проект может ставиться на голосование в
целом или сначала по пунктам, по разделам, а затем в целом.
Статья 34. Рейтинговое голосование
На открытое голосование могут ставиться несколько предложений,
при этом все они голосуются, и принятым считается предложение,
получившее наибольшее количество голосов, необходимое в
соответствии с настоящим Регламентом для принятия данного решения.
Рейтинговое голосование проводится по требованию большинства от
числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного
Собрания либо по инициативе председательствующего на заседании
Законодательного Собрания. Перед началом голосования
председательствующий на заседании Законодательного Собрания
уточняет, что по рассматриваемому вопросу проводится рейтинговое
голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий на
заседании Законодательного Собрания объявляет, какое из решений
принято.
Статья 35. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по требованию большинства
от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного
Собрания. Поименное голосование не может быть проведено по
персональному вопросу.
2. Для проведения поименного голосования и определения его
результатов Законодательное Собрание открытым голосованием
избирает счетную комиссию из числа депутатов Законодательного
Собрания в составе не менее трех человек.
3. Поименное голосование проводится путем устного опроса
депутатов Законодательного Собрания в зале заседания. Депутат
Законодательного Собрания, услышав свою фамилию, встает и
отвечает: "за", "против" или "воздержался" за голосуемый проект.
4. Результаты голосования определяет счетная комиссия, которая
фиксирует, каким образом проголосовал каждый депутат
Законодательного Собрания. Председатель счетной комиссии на
заседании Законодательного Собрания оглашает результаты поименного
голосования.
5. При проведении поименного голосования с использованием
электронной системы голосования формируется и распечатывается
список с результатами поименного голосования, который доводится до
сведения депутатов Законодательного Собрания председательствующим
на заседании.
По истечении трех дней после заседания Законодательного
Собрания депутат вправе получить список результатов поименного
голосования.
(Пункт 5 введен Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2004 N 875)
Статья 36. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных
настоящим Регламентом, или по требованию большинства от числа
депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.
При проведении тайного голосования счетная комиссия избирает из
своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Эти
выборы оформляются протоколом счетной комиссии (протокол N 1).
2. Голосование проводится с использованием бюллетеня, форма
которого утверждается протоколом счетной комиссии (протокол N 2).
3. Время и место голосования, порядок его проведения
устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем
счетной комиссии.
4. При непосредственном подсчете голосов в первую очередь
подсчитывается и заносится в протокол о результатах тайного
голосования число бюллетеней, признанных недействительными. Затем
подсчитывается число бюллетеней по голосам, поданным против всех
кандидатов (решений), затем число бюллетеней по голосам, поданным
по позициям "за" и "против". О результатах тайного голосования
счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми
членами комиссии (протокол N 3).
5. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от
числа ее членов.
6. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования
принимается к сведению. На основании доклада счетной комиссии
председательствующий на заседании Законодательного Собрания
объявляет, какое решение принято (положительное или
отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры.
7. Результаты голосования оформляются постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 37. Бюллетень для тайного голосования
1. Бюллетень для тайного голосования изготавливается под
контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве,
соответствующем числу избранных депутатов Законодательного
Собрания, и заверяется подписями всех членов комиссии. Бюллетень
для тайного голосования должен содержать необходимую для
голосования информацию. В бюллетене для голосования по
единственной кандидатуре (проекту решения) должны стоять слова
"за" и "против".
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002 N
163)
2. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам
Законодательного Собрания членами счетной комиссии. Оставшиеся у
счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются
председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
3. Заполнение бюллетеня для тайного голосования проводится
депутатом Законодательного Собрания в кабине для тайного
голосования путем проставления любого знака в квадрате,
относящемся к кандидату (варианту решения), в пользу которого
сделан выбор, либо к позиции "против всех кандидатур" ("против
всех вариантов решений"), а в бюллетене, содержащем фамилию одного
кандидата (один вариант решения), - в квадрате, соответствующем
позиции "за" или "против".
4. Недействительным при подсчете голосов депутатов
Законодательного Собрания считается бюллетень неустановленной
формы не заверенный подписями членов комиссии, а также бюллетень,
по которому невозможно определить волеизъявление депутата
Законодательного Собрания. В случае возникновения сомнений при
признании бюллетеня недействительным счетная комиссия решает
вопрос голосованием.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002 N
163)
5. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не
учитываются.
6. После проведения выборов бюллетени хранятся в опечатанном
виде в отделе организационно-методического обеспечения
деятельности Законодательного Собрания до истечения срока
полномочий Законодательного Собрания данного созыва.
7. Вскрытие пакета может быть произведено в исключительных
случаях на основании решения комитета Законодательного Собрания по
регламенту, депутатской этике и организации работы
Законодательного Собрания, заверенного председателем
Законодательного Собрания, по запросу прокуратуры Приморского
края, Приморского краевого суда и по письменному заявлению
депутата или группы депутатов Законодательного Собрания.
8. Для вскрытия пакетов председателем Законодательного Собрания
создается депутатская комиссия в составе трех - пяти депутатов
Законодательного Собрания.
9. По окончании работы депутатская комиссия составляет акт о
результатах вскрытия пакетов и проверки бюллетеней.
10. Депутатская комиссия производит опечатывание пакетов с
избирательными бюллетенями и заверяет их своими подписями.
Статья 38. Повторное голосование
При выявлении ошибок или нарушений в порядке или процедуре
голосования по требованию секретаря заседания, счетной комиссии
либо депутатов (депутата) Законодательное Собрание может принять
решение о проведении повторного голосования.
Статья 38(1). Контроль за использованием электронной системы
голосования на заседании законодательного собрания
(статья введена Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2004 N 875)
1. При проведении открытого голосования на заседании
Законодательного Собрания используется электронная система
голосования. С помощью электронной системы голосования проводится:
а) регистрация и авторизация депутата Законодательного
Собрания;
б) запись депутата Законодательного Собрания на выступление;
в) озвучивание выступления;
г) подсчет голосов и определение результатов голосования;
д) отображение результатов голосования и времени, затраченного
депутатом Законодательного Собрания на выступление;
е) иное информационное обеспечение заседаний Законодательного
Собрания.
2. Контроль за использованием электронной системы голосования
на заседаниях Законодательного Собрания осуществляет регламентная
группа во главе с представителем комитета Законодательного
Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы
Законодательного Собрания. Представитель комитета Законодательного
Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы
Законодательного Собрания обязан до начала заседания
Законодательного Собрания проверить исправность электронной
системы голосования.
3. Члены комитета Законодательного Собрания по регламенту,
депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания
имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации,
необходимой для осуществления указанного контроля.
4. Решение комитета Законодательного Собрания по регламенту,
депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания
по вопросам, отнесенным к контролю за использованием электронной
системы голосования на заседаниях Законодательного Собрания,
является обязательным для работников аппарата Законодательного
Собрания, обслуживающих электронную систему голосования в
Законодательном Собрании.
Глава VII. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
Статья 39. Законы Приморского края
Законами Приморского края:
а) утверждается краевой бюджет и отчет о его исполнении,
представленные губернатором края;
б) исключен; - Постановление Законодательного Собрания от
25.09.2003 N 436)
б) в пределах полномочий Законодательного Собрания,
определенных федеральным законом, устанавливается порядок
проведения выборов в органы местного самоуправления на территории
Приморского края;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
в) утверждаются краевые целевые программы и программы социально-
экономического развития Приморского края, представленные
губернатором края;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых
отнесено федеральным законом к ведению Приморского края, а также
порядок их взимания;
д) утверждаются бюджеты территориальных государственных
внебюджетных фондов Приморского края и отчеты об их исполнении;
е) устанавливается порядок управления и распоряжения
собственностью Приморского края, в том числе долями (паями,
акциями) Приморского края в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Приморского
края;
з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума
Приморского края;
и) устанавливается порядок проведения выборов в Законодательное
Собрание;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
к) устанавливается административно-территориальное устройство
Приморского края, порядок его изменения;
л) устанавливается система исполнительных органов
государственной власти Приморского края;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
м) вносятся изменения и дополнения в Устав Приморского края;
н) регулируются иные вопросы, отнесенные в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Приморского края и законами Приморского края к ведению и
полномочиям Приморского края.
Статья 40. Постановления Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание принимает постановления:
по вопросам собственной компетенции, за исключением тех,
правовое регулирование которых осуществляется законами;
по вопросам осуществления Законодательным Собранием своих
контрольных полномочий;
для оформления заявлений, обращений, поручений и рекомендаций
Законодательного Собрания;
по организационным вопросам. К организационным вопросам
относятся вопросы об избрании председателя (заместителя
председателя) Законодательного Собрания, председателей комитетов
Законодательного Собрания, о переводе депутата на работу в
Законодательное Собрание на профессиональную постоянную основу, о
досрочном прекращение полномочий депутата Законодательного
Собрания, о переходе депутата из одного комитета в другой комитет
и иные вопросы по личным заявлениям депутатов.
(абз. в ред. Постановления Законодательного Собрания от 21.12.2005
N 1623)
2. Проект постановления может быть внесен в Законодательное
Собрание субъектами права законодательной инициативы, указанными в
статье 41 настоящего Регламента.
3. При внесении в Законодательное Собрание проектов
постановлений к ним предъявляются требования, предусмотренные
статьей 42 настоящего Регламента.
Требования пункта 4 статьи 42 не распространяются на проекты
постановлений по организационным вопросам, протестам,
представлениям прокурора Приморского края, проектам федеральных
законов, принимаемых по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, поступивших из
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
законодательным инициативам субъектов Российской Федерации, а
также по обращениям и заявлениям представительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в части
внесения их в Законодательное Собрание через общий отдел аппарата
Законодательного Собрания.
Проект постановления по организационным вопросам, обращениям
депутатов и Законодательного Собрания, депутатским запросам,
протестам, представлениям прокурора Приморского края, проектам
федеральных законов, принимаемых по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившим
из Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, законодательным инициативам субъектов Российской
Федерации, а также по обращениям и заявлениям представительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации
может быть подготовлен субъектом права законодательной инициативы
в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 42.
(п. 3 в ред. Постановления Законодательного Собрания от 21.12.2005
N 1623)
4. Подготовка проектов постановлений к рассмотрению
Законодательным Собранием осуществляется в порядке, установленном
статьей 43 настоящего Регламента для подготовки законопроектов.
5. При рассмотрении на заседании Законодательного Собрания
проект постановления принимается за основу. После обсуждения и
внесения в него поправок постановление принимается в целом.
5(1). B случае, если предложение о принятии постановления в
целом не набрало необходимого количества голосов, оно считается
отклоненным. Решение об отклонении постановления оформляется
соответствующей записью в протоколе заседания Законодательного
Собрания. Отклоненное постановление с выпиской из протокола
заседания Законодательного Собрания возвращается субъекту права
законодательной инициативы, внесшему проект данного постановления.
(п. 5(1) введен Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2005 N 1455)
6. Решение о принятии законопроекта оформляется постановлением
без дополнительного голосования. В проект постановления могут
вноситься изменения и дополнения, принятые в ходе рассмотрения
вопроса на заседании Законодательного Собрания.
(п. 6 введен Постановлением Законодательного Собрания от
28.11.2002 N 163)
7. Постановления подписываются председателем Законодательного
Собрания.
Статья 41. Право законодательной инициативы
(статья в ред. Постановления Законодательного Собрания от
25.09.2003 N 436)
Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
принадлежит депутатам Законодательного Собрания, комитетам
Законодательного Собрания, губернатору края, представительным
органам местного самоуправления, а также прокурору Приморского
края, председателю Приморского краевого суда, председателю
Арбитражного суда Приморского края, Уполномоченному по правам
человека в Приморском крае и избирательной комиссии Приморского
края по вопросам их ведения.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
Статья 42. Внесение проекта закона в Законодательное Собрание
1. При внесении в Законодательное Собрание проекта закона
(далее - законопроект) вместе с сопроводительным письмом на имя
председателя Законодательного Собрания субъектом права
законодательной инициативы (на бумажном носителе и в электронном
виде) должны быть представлены:
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2004 N
875)
а) текст законопроекта с указанием субъекта права
законодательной инициативы, внесшего законопроект;
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2004 N
875)
б) пояснительная записка с обоснованием необходимости его
принятия, включающая развернутую характеристику законопроекта, его
целей, основных положений, а также прогноз социально-экономических
и иных последствий его принятия;
в) перечень законов и иных нормативных правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, изменению, приостановлению,
дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (в
случае необходимости принятия таковых);
(пп. "в" в ред. Постановления Законодательного Собрания от
28.11.2002 N 163)
г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения
законопроекта, реализация которого потребует материальных и иных
затрат);
д) заключение губернатора края в случаях, предусмотренных
пунктом 3 настоящей статьи. Губернатор края должен представить
письменное заключение в Законодательное Собрание в 20-дневный срок
со дня направления ему законопроекта.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
Губернатор края, комитеты Законодательного Собрания,
представительные органы местного самоуправления, избирательная
комиссия Приморского края должны также представить решение о
внесении законопроекта с указанием лица, представляющего данную
законодательную инициативу в Законодательном Собрании.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
При внесении законопроекта Губернатором края документы,
указанные в подпунктах "б", "в", "г" настоящего пункта, могут быть
подписаны лицом, назначенным официальным представителем
Губернатора края при рассмотрении законопроекта в Законодательном
Собрании.
(часть введена Постановлением Законодательного Собрания от от
26.02.2003 N 233)
1(1). Отклоненный Законодательным Собранием законопроект не
может быть внесен в Законодательное Собрание в той же редакции
более двух раз.
(п. 1(1) введен Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2005 N 1455)
2. При разработке законопроекта должны соблюдаться следующие
требования:
а) проект должен соответствовать действующему федеральному и
краевому законодательству;
б) проект и материалы к нему должны быть краткими, четко
сформулированными и последовательными, исключающими возможность
двоякого толкования, должны содержать анализ и оценку дел по
обсуждаемому вопросу;
в) в проекте должны быть определены исполнители, сроки
исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль за
исполнением;
г) проект, подготовленный во исполнение решений вышестоящих
органов государственной власти, законов Приморского края и
постановлений Законодательного Собрания, должен содержать ссылку
на их дату, номер и наименование.
Непосредственно в текст внесенного законопроекта должны быть
включены следующие положения:
а) о сроках и порядке вступления в силу закона Приморского края
о поправке к Уставу Приморского края, закона Приморского края или
отдельных его положений;
б) о признании утратившими силу и приостановлении действия
ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или
отдельных их положений в связи с принятием данного закона;
в) о приведении губернатором Приморского края своих правовых
актов в соответствие с принятым законом.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от
их уплаты, о выпуске займов, об изменении финансовых обязательств
края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые
за счет краевого бюджета, могут быть внесены в Законодательное
Собрание только при наличии заключения губернатора края или по его
представлению.
Несвоевременное представление губернатором края заключения не
является препятствием для рассмотрения указанных законопроектов в
Законодательном Собрании.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
4. Законопроект считается внесенным в Законодательное Собрание
со дня его регистрации в общем отделе аппарата Законодательного
Собрания. Председатель Законодательного Собрания, а в его
отсутствие - заместитель председателя Законодательного Собрания
назначает соответствующий комитет Законодательного Собрания
ответственным за подготовку законопроекта (далее - ответственный
комитет). Одновременно копия законопроекта направляется в правовое
управление Законодательного Собрания для дачи заключения (с учетом
части второй пункта 6 статьи 43).
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
В случае направления законопроекта в несколько комитетов
Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания
определяет, какой из этих комитетов является ответственным за
законопроект.
Ответственный комитет определяет соответствие законопроекта
действующему законодательству и требованиям настоящего Регламента.
По решению ответственного комитета законопроект может быть
направлен во все комитеты Законодательного Собрания для
ознакомления и в случае возникшей необходимости - представления
депутатами отзывов, предложений и замечаний в ответственный
комитет.
(ч. 4 в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005
N 1455)
5. Если представленный проект не соответствует требованиям
пунктов 1 - 3 настоящей статьи или оформлен с нарушением
установленных правил (отсутствие необходимых подписей,
некомплектность документации, несоответствие объема или содержания
текстов на бумажном носителе и в электронном виде, несоблюдение
установленных требований к оформлению законопроекта), такой проект
ответственным комитетом не рассматривается и в течение 10
календарных дней со дня его регистрации возвращается по
предложению председателя ответственного комитета председателем
Законодательного Собрания, а в его отсутствие - заместителем
председателя Законодательного Собрания инициатору для выполнения
указанных требований. После выполнения этих требований субъект
права законодательной инициативы вправе вновь внести законопроект
в Законодательное Собрание.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
6. В случае, если в Законодательное Собрание внесены
альтернативные законопроекты до рассмотрения основного
законопроекта в первом чтении, председатель Законодательного
Собрания принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении
основного законопроекта, устанавливает срок рассмотрения
альтернативных законопроектов и поручает ответственному комитету
подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению
Законодательным Собранием в первом чтении одновременно с основным
законопроектом, внесенным в Законодательное Собрание ранее.
Альтернативные законопроекты представляются председателю
Законодательного Собрания в те же сроки, что и основные, с
соблюдением требований настоящей статьи.
7. В случае, если в Законодательное Собрание после принятия
законопроекта во втором чтении поступит законопроект по тому же
вопросу, такой законопроект Законодательным Собранием не
рассматривается и возвращается председателем Законодательного
Собрания субъекту права законодательной инициативы.
Статья 43. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению
Законодательным Собранием
1. Обсуждение законопроекта в комитетах Законодательного
Собрания проходит открыто, может освещаться средствами массовой
информации. Депутаты Законодательного Собрания, не являющиеся
членами ответственного комитета, постоянный полномочный
представитель губернатора края, представители представительных
органов местного самоуправления, а также представители
государственных органов, других организаций, в которые
законопроект направлялся для дачи отзывов, предложений и
замечаний, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на
заседаниях ответственного комитета при обсуждении законопроекта.
2. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению
Законодательным Собранием определяется ответственным комитетом
самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом и примерной
программой законодательной деятельности Законодательного Собрания.
Комитет в течение двух месяцев со дня его назначения ответственным
по законопроекту представляет законопроект на рассмотрение
Законодательного Собрания в первом чтении, если председателем
Законодательного Собрания не установлен иной срок.
3. Ответственный комитет назначает докладчика, который
организует деятельность по подготовке законопроекта к рассмотрению
Законодательным Собранием и докладывает на заседании
ответственного комитета о результатах подготовительной работы.
4. Утратил силу. - Постановление Законодательного Собрания от
29.09.2005 N 1455.
5. По решению ответственного комитета законопроект может быть
направлен в органы государственной власти, организации, научные
учреждения для подготовки отзывов, предложений и замечаний,
проведения научной экспертизы.
6. Правовое управление Законодательного Собрания осуществляет
правовую и лингвистическую экспертизы законопроекта на всех
стадиях его рассмотрения. Срок согласования документов не может
быть менее трех дней. Если в установленный срок дать заключение
нет возможности, срок может быть продлен заместителем председателя
Законодательного Собрания до 10 дней при наличии убедительных
аргументов правового управления Законодательного Собрания.
При отсутствии замечаний правового и лингвистического характера
на законопроекты и проекты постановлений Законодательного
Собрания, а также на проекты правовых актов, которые принимаются
или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания,
правовое управление Законодательного Собрания заключений не
готовит.
(часть введена Постановлением Законодательного Собрания от
25.09.2003 N 436)
7. Правовое управление Законодательного Собрания после
проведения правовой экспертизы законопроекта готовит заключение (с
учетом части второй пункта 6 настоящей статьи), в котором:
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
определяет соответствие законопроекта федеральному и краевому
законодательству, устанавливает, в чем выражается несоответствие
законопроекта, указывает нормативный правовой акт, которому
противоречит законопроект, дает рекомендации по устранению
противоречий;
устанавливает, не нарушена ли внутренняя логика законопроекта,
указывает на имеющиеся противоречия его структурных частей, дает
рекомендации по их устранению;
указывает полностью ли приведен перечень актов краевого
законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
принятием данного законопроекта, указывая акты, не приведенные в
законопроекте.
Законопроект включается в повестку дня заседания ответственного
комитета только при наличии заключения правового управления
Законодательного Собрания (с учетом части второй пункта 6
настоящей статьи).
(часть введена Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2005 N 1455)
8. Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в
оценке соответствия представленного текста нормам современного
русского литературного языка с учетом функционально-стилистических
особенностей текстов законов, унификации терминологии и шрифтового
единообразия.
9. Поступившие отзывы, заключения, предложения и замечания по
законопроекту рассматриваются на заседании ответственного
комитета.
10. Для представления законопроекта на рассмотрение
Законодательного Собрания документ проходит согласование
(визирование) в листе согласования:
начальником правового управления Законодательного Собрания;
руководителем аппарата Законодательного Собрания;
председателем (заместителем председателя) комитета
Законодательного Собрания, при необходимости - председателями
нескольких комитетов Законодательного Собрания;
заместителем председателя Законодательного Собрания.
Имеющиеся у должностного лица возражения по законопроекту
излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту
документа, о чем рядом с визой делается пометка "смотри
замечания".
В листе согласования ответственный комитет указывает лиц,
приглашаемых на заседание Законодательного Собрания, время,
необходимое для рассмотрения данного вопроса, и перечень адресатов
для рассылки.
11. Ч. 1 исключена. - Постановление Законодательного Собрания
от 25.09.2002 N 88)
Несогласие или наличие замечаний не препятствуют рассмотрению
законопроекта, но все замечания подлежат оглашению на заседании
Законодательного Собрания.
Контроль за сроками подготовки законопроекта к рассмотрению
Законодательным Собранием и его внесением в повестку дня заседания
Законодательного Собрания осуществляют комитеты Законодательного
Собрания.
12. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права
законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:
а) по предложению ответственного комитета изменить текст
законопроекта;
б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного
заявления.
13. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом
чтении, и материалы к нему, указанные в статье 42 настоящего
Регламента, направляются ответственным комитетом председателю
Законодательного Собрания. Дополнительно ответственный комитет
представляет:
а) проект постановления Законодательного Собрания о принятии
законопроекта в первом чтении;
б) заключение правового управления Законодательного Собрания;
в) решение комитета Законодательного Собрания с указанием
докладчика (содокладчика) по законопроекту, времени, необходимого
для рассмотрения данного вопроса.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
Положения настоящего пункта, за исключением подпункта "а", а в
случаях, предусмотренных частью второй пункта 6 настоящей статьи,
- подпункта "б", распространяются на процедуру подготовки проектов
постановлений к рассмотрению Законодательным Собранием.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
Статья 44. Извещение субъекта права законодательной инициативы
о рассматриваемых Законодательным Собранием законопроектах
1. Отдел по обеспечению деятельности комитета Законодательного
Собрания информирует субъект права законодательной инициативы,
внесший законопроект в Законодательное Собрание, о стадиях его
рассмотрения, в том числе о получении заключения губернатора края.
2. Законопроекты, подготовленные к рассмотрению в первом,
втором или третьем чтениях, и проекты постановлений
Законодательного Собрания, внесенные в проект повестки дня
заседания Законодательного Собрания, вместе с извещением о дате,
времени и месте заседания Законодательного Собрания не позднее чем
за семь календарных дней до начала заседания Законодательного
Собрания направляются губернатору края и субъекту права
законодательной инициативы, внесшему законопроект.
Статья 45. Порядок рассмотрения законопроекта
Рассмотрение законопроекта в Законодательном Собрании
осуществляется в трех чтениях, если иное не предусмотрено
действующим законодательством или настоящим Регламентом.
Не допускается рассмотрение на заседании Законодательного
Собрания законопроекта при отсутствии решения ответственного
комитета.
Статья 46. Порядок рассмотрения законопроекта в первом чтении
1. При рассмотрении Законодательным Собранием законопроекта в
первом чтении обсуждаются его концепция, актуальность и
практическая значимость, необходимость принятия.
2. При рассмотрении законопроекта с докладом выступает
представитель субъекта права законодательной инициативы, внесшего
законопроект, с содокладом - представитель ответственного
комитета.
3. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы,
покрываемые за счет средств краевого бюджета, в обязательном
порядке заслушивается заключение губернатора края.
4. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении
Законодательное Собрание может принять законопроект в первом
чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний
и предложений в виде поправок или отклонить законопроект.
5. После окончания обсуждения законопроекта на голосование
ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении.
Если предложение о принятии законопроекта не набрало необходимого
количества голосов, законопроект считается отклоненным. Это
решение оформляется соответствующим постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и
возвращается ответственным комитетом субъекту права
законодательной инициативы, внесшему данный законопроект.
6. При рассмотрении альтернативных законопроектов
Законодательное Собрание рассматривает их одновременно посредством
рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования
ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия
количества голосов, то на окончательное голосование ставится
законопроект, получивший наибольшее количество голосов.
7. Не принятые Законодательным Собранием альтернативные
законопроекты считаются отклоненными. Решение оформляется
постановлением Законодательного Собрания без дополнительного
голосования. Постановление Законодательного Собрания вместе с
отклоненным законопроектом направляется субъекту права
законодательной инициативы, внесшему указанный законопроект.
8. При рассмотрении нескольких законопроектов о внесении
изменений, дополнений в один и тот же закон Приморского края
Законодательное Собрание принимает решение и поручает
ответственному комитету Законодательного Собрания подготовить по
ним единый законопроект для рассмотрения во втором чтении.
9. Законодательное Собрание может принять решение об обсуждении
законопроекта, принятого в первом чтении, населением Приморского
края.
10. По предложению ответственного комитета при условии, что
правовая и лингвистическая экспертизы проведены, закон в порядке
исключения может быть принят Законодательным Собранием в целом
после обсуждения его в первом чтении. При этом
председательствующий на заседании Законодательного Собрания обязан
поставить на голосование вопрос о принятии законопроекта во
втором, а затем в третьем чтениях. При наличии возражений
большинства депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на
заседании, принятие закона в трех чтениях не допускается.
Если решение о принятии закона в целом не принято, то работа
над законопроектом продолжается в установленном настоящим
Регламентом порядке, при этом Законодательное Собрание в
постановлении о принятии законопроекта в первом чтении
устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Срок
представления поправок, как правило, не может быть менее 15 дней.
В исключительных случаях в постановлении о принятии законопроекта
в первом чтении Законодательным Собранием может устанавливаться
иной срок представления поправок.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
Статья 47. Порядок внесения поправок к законопроекту, принятому
в первом чтении
1. Все предложения (поправки) по изменению и дополнению
законопроекта, принятого в первом чтении, в письменном виде
направляются в ответственный комитет, который изучает и обобщает
их.
Поправки к законопроекту вносятся в виде изменения редакции
статей, частей статей, пунктов, дополнения законопроекта новыми
статьями, частями статей, пунктами либо в виде исключения
конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.
Если поправки к законопроекту содержат положения о введении или
отмене налогов, освобождение от их уплаты, об изменении финансовых
обязательств края, другие положения, предусматривающие расходы,
покрываемые за счет средств краевого бюджета, то такие поправки
направляются инициатором поправки вместе с финансово-экономическим
обоснованием губернатору края для дачи заключения. Данное
заключение не требуется, если поправки представлены губернатором
края. Заключение представляется в Законодательное Собрание в 20-
дневный срок со дня направления указанных поправок губернатору
края.
(часть введена Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2005 N 1455)
В случае поступления альтернативного законопроекта принятый
законопроект возвращается к процедуре первого чтения и
рассматривается одновременно с альтернативным в соответствии с
пунктом 6 статьи 46 настоящего Регламента.
(часть введена Постановлением Законодательного Собрания от
28.11.2002 N 163)
2. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат
рассмотрению на заседании ответственного комитета, о времени
проведения которого уведомляются субъект права законодательной
инициативы, внесший законопроект, и авторы поправок, направившие
поправки к нему. При несоответствии поправок федеральному или
краевому законодательству ответственный комитет сообщает об этом
автору поправок и предлагает устранить указанное несоответствие.
При внесении поправок, принятие которых может повлечь за собой
противоречие действующим нормативным правовым актам Приморского
края, автор поправок должен представить предложения по приведению
их в соответствие либо их отмене.
По результатам рассмотрения ответственный комитет может принять
решение о включении поправок в таблицу поправок N 1, рекомендуемых
к принятию на заседании Законодательного Собрания, либо в таблицу
поправок N 2, рекомендуемых к отклонению, либо в таблицу поправок
N 3, по которым ответственным комитетом решение не принято.
3. Таблица поправок N 1, рекомендуемых ответственным комитетом
к принятию, должна содержать часть текста законопроекта, к которой
предлагается поправка, указание автора и содержание поправки,
решение комитета Законодательного Собрания и новую редакцию статьи
с учетом поправки.
Таблица поправок N 2, рекомендуемых ответственным комитетом к
отклонению, должна содержать часть текста законопроекта, к которой
предлагается поправка, указание автора и содержание поправки,
решение комитета Законодательного Собрания.
Таблица поправок N 3, по которым ответственным комитетом не
приняты решения, должна содержать часть текста законопроекта, к
которой предлагается поправка, указание автора и содержание
поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом поправки,
графу для занесения решения Законодательного Собрания по каждой
поправке.
4. Ответственный комитет представляет законопроект на
рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении в течение
двух месяцев со дня принятия законопроекта в первом чтении, если
постановлением Законодательного Собрания не установлен иной срок.
Статья 48. Подготовка законопроекта к рассмотрению во втором
чтении
Ответственный комитет направляет председателю Законодательного
Собрания для включения в повестку дня заседания Законодательного
Собрания:
текст законопроекта, принятого Законодательным Собранием в
первом чтении;
текст законопроекта, подготовленный ответственным комитетом к
принятию во втором чтении с учетом поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию;
проект постановления Законодательного Собрания о принятии
законопроекта во втором чтении;
решение ответственного комитета Законодательного Собрания;
таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к
принятию;
таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к
отклонению;
таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не приняты
решения;
заключение правового управления Законодательного Собрания на
законопроект (с учетом части второй пункта 6 статьи 43);
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
заключение губернатора края в случае, предусмотренном в части
третьей пункта 1 статьи 47 настоящего Регламента.
(абз. введен Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2005 N 1455)
Статья 49. Рассмотрение законопроекта во втором чтении
1. Во втором чтении проводится постатейное обсуждение текста
законопроекта и рассматриваются поправки.
2. В начале второго чтения законопроекта с докладом выступает
представитель ответственного комитета.
3. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в
ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их
рассмотрения. Затем выступают полномочный представитель
губернатора края, представители субъекта права законодательной
инициативы, внесшего законопроект. Председательствующий на
заседании Законодательного Собрания выясняет, имеются ли
возражения депутатских объединений, депутатов Законодательного
Собрания или приглашенных на заседание представителей иных
субъектов права законодательной инициативы против поправок,
рекомендуемых ответственным комитетом к принятию. Если возражений
не имеется, председательствующий на заседании Законодательного
Собрания ставит на голосование вопрос о принятии в целом всех
поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию.
4. Если имеются возражения против внесения в текст
законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых
ответственным комитетом к принятию, то председательствующий на
заседании Законодательного Собрания сначала ставит на голосование
вопрос о принятии всех поправок, рекомендуемых ответственным
комитетом для внесения в текст законопроекта, против которых не
имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а
затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. При
этом автор поправки, представитель ответственного комитета, а
также депутат Законодательного Собрания или представитель иного
субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения,
могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до
трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии
соответствующей поправки. Если поправка в результате голосования
не набрала необходимого количества голосов, она считается
отклоненной.
5. Если предложение о принятии всех поправок, рекомендуемых
ответственным комитетом к принятию, против которых не имеется
возражений, не набрало необходимого для принятия количества
голосов, то председательствующий на заседании Законодательного
Собрания ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор
поправки и представитель ответственного комитета, а также депутат
Законодательного Собрания или представитель иного субъекта права
законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать
свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут.
После этого на голосование ставится предложение о принятии
поправки. Если поправка в результате голосования не набрала
необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
6. Далее Законодательное Собрание переходит к рассмотрению
поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.
Председательствующий на заседании Законодательного Собрания
выясняет, имеются ли у депутатов Законодательного Собрания или у
приглашенных на заседание Законодательного Собрания представителей
иных субъектов права законодательной инициативы возражения против
рекомендаций ответственного комитета. Если возражений не имеется,
то все поправки, рекомендованные для отклонения, ставятся на
голосование для отклонения.
Если возражения имеются, то сначала на голосование ставятся те
поправки, против отклонения которых нет возражений, а затем
отдельно каждая поправка, против отклонения которой есть
возражения указанных лиц.
7. Если при рассмотрении поправок, рекомендуемых ответственным
комитетом к отклонению, по которым не имеется возражений,
Законодательное Собрание соглашается с мнением ответственного
комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий на
заседании Законодательного Собрания ставит на голосование
поправки, против отклонения которых были возражения. Автор
поправки и представитель ответственного комитета, а также депутат
Законодательного Собрания или представитель иного субъекта права
законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать
свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут.
После этого на голосование ставится предложение о принятии
поправки. Если поправка в результате голосования не набрала
необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
8. Если при голосовании поправок, рекомендуемых ответственным
комитетом для отклонения, по которым не имеется возражений,
Законодательное Собрание не соглашается с мнением ответственного
комитета, председательствующий на заседании Законодательного
Собрания ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор
поправки и представитель ответственного комитета, а также депутат
Законодательного Собрания или представитель иного субъекта права
законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать
свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут.
После этого на голосование ставится предложение о принятии
поправки. Если поправка в результате голосования не набрала
необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
9. Далее председательствующий на заседании ставит на
голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в
таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было
принято решений. Автор поправки, представитель ответственного
комитета, а также депутат Законодательного Собрания или
представитель иного субъекта права законодательной инициативы,
имеющие возражения, могут обосновать свою позицию в выступлении
продолжительностью до трех минут.
10. По окончании голосования по поправкам председательствующий
на заседании Законодательного Собрания ставит на голосование
предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по
итогам голосования такое предложение не набрало необходимого
количества голосов, законопроект возвращается на доработку в
ответственный комитет.
11. Рассмотрение доработанного законопроекта во втором чтении
осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей. Если на
следующем заседании доработанный законопроект не набрал
необходимого количества голосов, он считается отклоненным,
дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается ответственным
комитетом субъекту права законодательной инициативы, внесшему
данный законопроект.
12. По предложению ответственного комитета при условии, что
правовая и лингвистическая экспертизы проведены, закон в порядке
исключения может быть принят Законодательным Собранием в целом
после обсуждения его во втором чтении. Председательствующий на
заседании Законодательного Собрания перед голосованием должен
уточнить формулировку о принятии закона в третьем чтении.
Статья 50. Подготовка законопроекта к рассмотрению в третьем
чтении
1. Принятый во втором чтении законопроект направляется в
ответственный комитет для устранения с участием правового
управления Законодательного Собрания возможных внутренних
противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для
редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными
в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
2. По завершении этой работы законопроект в течение месяца
представляется ответственным комитетом председателю
Законодательного Собрания для включения в проект повестки дня
заседания Законодательного Собрания. Одновременно представляется
решение ответственного комитета, проект постановления
Законодательного Собрания о принятии закона и заключение правового
управления Законодательного Собрания (с учетом части второй пункта
6 статьи 43).
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
3. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь
название в последней утвержденной Законодательным Собранием
редакции.
Статья 51. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
1. После устранения противоречий, возникших при внесении
изменений в ходе постатейного обсуждения, законопроект принимается
в окончательном варианте в третьем чтении.
2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не
допускается внесение в него поправок, а также обсуждение
законопроекта, его глав и статей.
3. Если законопроект не принят Законодательным Собранием в
третьем чтении, он считается отклоненным и дальнейшему
рассмотрению не подлежит.
Комитет вправе переработать отклоненный законопроект и внести
его в новой редакции на рассмотрение Законодательного Собрания в
первом чтении. Порядок подготовки переработанного Законодательным
Собранием законопроекта определяется ответственным комитетом
самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.
(часть введена Постановлением Законодательного Собрания от
25.09.2002 N 88)
4. В исключительных случаях при наличии существенных замечаний
и предложений к законопроекту по требованию большинства
присутствующих на заседании Законодательного Собрания депутатов
Законодательного Собрания председательствующий на заседании
Законодательного Собрания обязан поставить на голосование вопрос о
возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.
5. В случае возвращения к процедуре второго чтения дальнейшее
рассмотрение законопроекта в третьем чтении осуществляется по
решению большинства присутствующих депутатов Законодательного
Собрания.
Статья 52. Порядок рассмотрения и принятия закона о краевом
бюджете
(статья в ред. Постановления Законодательного Собрания от
21.12.2005 N 1623)
Рассмотрение и принятие закона о краевом бюджете осуществляются
в порядке, установленном Законом Приморского края "О бюджетном
устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в
Приморском крае".
Статья 53. Порядок передачи закона, принятого Законодательным
Собранием, губернатору края, порядок рассмотрения закона,
отклоненного губернатором края
1. Законы Приморского края, принятые Законодательным Собранием,
в течение семи календарных дней передаются губернатору края для
обнародования. Губернатор края обязан обнародовать Устав
Приморского края, закон Приморского края, удостоверив
обнародование Устава Приморского края, закона Приморского края
путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить
закон Приморского края в течение 14 календарных дней со дня
поступления указанного закона, возвратив его в Законодательное
Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложением о внесении в него изменений.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
2. Закон, отклоненный губернатором края, передается
председателем Законодательного Собрания в ответственный комитет,
который представляет данный закон на рассмотрение Законодательного
Собрания не позднее трех месяцев после его отклонения губернатором
края. По итогам рассмотрения ответственный комитет принимает
решение, в котором может рекомендовать Законодательному Собранию:
(абз. в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005
N 1455)
а) одобрить закон в ранее принятой редакции;
б) принять закон в редакции, предложенной губернатором края;
в) согласиться с мотивами решения губернатора края и снять
закон с дальнейшего рассмотрения Законодательным Собранием;
г) принять закон с учетом предложений губернатора края;
д) создать согласительную комиссию для преодоления возникших
разногласий и предложить губернатору края направить для работы в
ней своих представителей.
3. Закон, отклоненный губернатором края, замечания к нему,
решение ответственного комитета и проект постановления
Законодательного Собрания направляются ответственным комитетом
председателю Законодательного Собрания, который включает в
первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона в
проект повестки дня очередного заседания Законодательного
Собрания. О дате и времени повторного рассмотрения закона,
отклоненного губернатором края, не позднее чем за семь дней до его
рассмотрения на заседании Законодательного Собрания сообщается
губернатору края.
4. Повторное рассмотрение закона, отклоненного губернатором
края, начинается с выступления представителя губернатора края,
затем заслушивается заключение ответственного комитета. В
обсуждении отклоненного законопроекта участвуют только депутаты
Законодательного Собрания, после окончания обсуждения
представителю губернатора края предоставляется заключительное
слово.
3. Если Законодательное Собрание принимает закон с учетом
предложений губернатора края, то на голосование ставится каждое
предложение (поправка) губернатора края. Перед каждым голосованием
слово предоставляется представителю губернатора края, затем
представителю ответственного комитета. Решение в каждом конкретном
случае считается принятым, если за него проголосовало большинство
от установленного количества депутатов Законодательного Собрания.
После окончания голосования по предложениям (поправкам)
губернатора края председательствующий ставит на голосование вопрос
о принятии закона в целом. Закон считается принятым с учетом
предложений губернатора края, если за него проголосовало
большинство от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания.
6. Если предложения губернатора края не сформулированы в виде
конкретных поправок, Законодательное Собрание может большинством
голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания
отложить принятие закона и обратиться к губернатору края с
предложением представить тексты поправок к законопроекту. Если в
течение 10 календарных дней губернатор края не представит текст
поправок, то Законодательное Собрание вправе принять закон в ранее
принятой редакции.
7. Если закон Приморского края в редакции, предложенной
губернатором края, не набрал необходимого для принятия числа
голосов, то Законодательное Собрание по представлению полномочного
представителя губернатора края может принять решение о продолжении
работы над указанным законом, начиная с процедуры первого чтения.
8. В случае отклонения хотя бы одного предложения (поправки)
губернатора края Законодательное Собрание может принять решение о
продолжении работы над законом Приморского края, поручив ее
ответственному комитету или согласительной комиссии.
9. Если согласительная комиссия, образованная для рассмотрения
закона, отклоненного губернатором края, не приняла решения,
Законодательное Собрание вправе:
а) одобрить закон в ранее принятой редакции;
б) принять закон с учетом всех или части предложений
губернатора края.
В случае принятия закона в новой редакции (то есть с учетом
всех или части предложений губернатора края) он проходит процедуру
второго и третьего чтения в соответствии с настоящим Регламентом.
10. Если при повторном рассмотрении закон принят двумя третями
голосов от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания в ранее принятой редакции либо если он принят в редакции,
предложенной губернатором края, большинством голосов от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания,
губернатор края обнародует его в течение семи календарных дней. В
случае принятия закона в иной редакции он направляется губернатору
края как вновь принятый.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
Статья 54. Исключена. - Постановление Законодательного Собрания
от 28.11.2002 N 163)
Глава VIII. РАТИФИКАЦИЯ (УТВЕРЖДЕНИЕ) ДОГОВОРОВ
И СОГЛАШЕНИЙ
Статья 55. Ратификация (утверждение) договоров и соглашений,
заключенных от имени Приморского края
1. Договоры и соглашения, заключенные губернатором края с
органами государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными
субъектами от имени Приморского края, вносятся на ратификацию в
Законодательное Собрание губернатором края вместе с законопроектом
о ратификации, пояснительной запиской, другими материалами,
предусмотренными пунктом 1 статьи 42 настоящего Регламента.
2. Председатель Законодательного Собрания в течение семи
календарных дней направляет договор (соглашение) и законопроект с
сопроводительными материалами на заключение в комитеты
Законодательного Собрания, а также в контрольно-счетную палату
Законодательного Собрания.
3. Исходя из содержания поступившего на рассмотрение договора
(соглашения) председатель Законодательного Собрания может
назначить в качестве ответственного один из комитетов
Законодательного Собрания.
4. Комитеты Законодательного Собрания вправе запрашивать у
соответствующих органов дополнительную информацию, касающуюся
представленного на ратификацию договора (соглашения), привлекать к
оценке этой информации и текста договора (соглашения) независимых
экспертов.
5. Вопрос о ратификации договора (соглашения) рассматривается
Законодательным Собранием не позднее 30 календарных дней со дня
его внесения в Законодательное Собрание. На заседании
Законодательного Собрания с докладом выступает губернатор края или
его представитель, с содокладом - председатель комитета
Законодательного Собрания, в компетенцию которого входит
рассмотрение данного вопроса.
6. Закон о ратификации договора (соглашения) рассматривается в
двух чтениях. Обсуждение и голосование по отдельным его статьям не
производятся.
7. Договор (соглашение) считается ратифицированным, если за
него проголосовало большинство от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания.
8. Если решение не принято, то отказ в ратификации оформляется
постановлением без дополнительного голосования.
9. Исключен. - Постановление Законодательного Собрания от
28.11.2002 N 163)
Глава IX. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 56. Избрание председателя Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания избирается на первом
заседании из числа депутатов и отвечает за организацию работы
Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания
избирается тайным голосованием в порядке, предусмотренном статьями
36 и 37 настоящего Регламента.
2. Кандидатуры на должность председателя Законодательного
Собрания выдвигаются депутатскими объединениями, депутатами
Законодательного Собрания, а также путем самовыдвижения. В список
для голосования включаются все выдвинутые кандидатуры на должность
председателя Законодательного Собрания, за исключением лиц,
взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
3. Кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность
председателя Законодательного Собрания, выступают на заседании
Законодательного Собрания с программным заявлением о деятельности
в предполагаемой должности и отвечают на вопросы депутатов
Законодательного Собрания. Каждый депутат Законодательного
Собрания имеет право высказаться за или против кандидата, после
чего обсуждение прекращается. Заочное обсуждение кандидатур не
допускается.
4. Каждый депутат Законодательного Собрания может голосовать
только за одного кандидата.
5. Депутат считается избранным председателем Законодательного
Собрания, если в результате голосования он получил большинство
голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
6. В случае, если на должность председателя Законодательного
Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не
набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится
второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее
количество голосов.
7. Избранным на должность председателя Законодательного
Собрания по итогам второго тура голосования считается тот
кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных
депутатов Законодательного Собрания.
8. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов
не набрал требуемого для избрания количества голосов депутатов
Законодательного Собрания, процедура выборов повторяется с момента
выдвижения кандидатов.
9. Председатель Законодательного Собрания избирается на срок
полномочий Законодательного Собрания.
Статья 57. Полномочия председателя Законодательного Собрания
Полномочия председателя Законодательного Собрания определяются
Законом Приморского края "О Законодательном Собрании Приморского
края".
Статья 58. Прекращение полномочий председателя Законодательного
Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания подотчетен
Законодательному Собранию и может быть отозван путем тайного
голосования на открытом заседании Законодательного Собрания.
Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания может
быть внесен в повестку дня заседания по инициативе не менее одной
трети от установленного числа депутатов.
2. При рассмотрении вопроса об отзыве председателя
Законодательного Собрания последний передает полномочия по ведению
заседания председательствующему, избираемому из числа депутатов
Законодательного Собрания. Председатель вправе потребовать
предоставления ему слова для объяснения.
3. Рассмотрение вопроса об отзыве председателя Законодательного
Собрания не допускается в его отсутствие.
4. Голосование по вопросу об отзыве председателя
Законодательного Собрания проводится в соответствии со статьями 36
и 37 настоящего Регламента. Вопрос, по которому должно быть
принято решение, формулируется в бюллетене для голосования
следующим образом: "Отозвать с поста председателя Законодательного
Собрания (указать фамилию, имя, отчество), депутата
Законодательного Собрания".
5. После подведения итогов голосования и доклада счетной
комиссии председательствующий на заседании Законодательного
Собрания объявляет результаты тайного голосования. Отзыв считается
состоявшимся, если за него проголосовало большинство избранных
депутатов Законодательного Собрания.
6. Решение Законодательного Собрания по вопросу об отзыве
председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
7. Председатель Законодательного Собрания вправе сложить свои
полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об
отставке. Заявление рассматривается на очередном заседании
Законодательного Собрания. На основании заявления Законодательное
Собрание принимает постановление об отставке председателя
Законодательного Собрания. В случае непринятия Законодательным
Собранием отставки председатель Законодательного Собрания вправе
сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания
Законодательного Собрания.
Статья 59. Избрание и отзыв заместителя(ей) председателя
Законодательного Собрания
1. Заместитель(ли) председателя Законодательного Собрания
избирается тайным голосованием из числа депутатов и подотчетен
Законодательному Собранию. Законодательное Собрание принимает
решение о количестве заместителей председателя Законодательного
Собрания.
2. Заместитель(ли) председателя Законодательного Собрания
избирается по представлению председателя Законодательного Собрания
или по предложению депутатов на срок полномочий Законодательного
Собрания.
3. Обсуждение кандидатур, оформление их списка и бюллетеня для
тайного голосования, определение и оформление его результатов,
проведение повторных выборов осуществляются в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом для избрания председателем
Законодательного Собрания.
4. Отзыв заместителя(ей) председателя Законодательного Собрания
осуществляется по инициативе председателя Законодательного
Собрания или по предложению не менее чем одной трети от
установленного числа депутатов в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом для отзыва председателя Законодательного
Собрания.
Статья 60. Полномочия заместителя(ей) председателя
Законодательного Собрания
1. Заместитель(ли) председателя Законодательного Собрания:
а) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в
осуществлении ими своих полномочий;
б) координирует работу комитетов и комиссий Законодательного
Собрания;
в) по поручению Законодательного Собрания представляет его в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
г) организует прием граждан в Законодательном Собрании,
рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
д) заменяет председателя Законодательного Собрания в его
отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих
обязанностей;
е) в соответствии с распределением обязанностей осуществляет
отдельные полномочия по вопросам внутреннего распорядка
деятельности Законодательного Собрания.
2. Распоряжение о распределении обязанностей между
заместителями председателя Законодательного Собрания издается
председателем Законодательного Собрания по согласованию с советом
Законодательного Собрания. В пределах своих должностных
обязанностей заместители председателя Законодательного Собрания
вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата
Законодательного Собрания.
Статья 61. Комитеты Законодательного Собрания
Комитеты Законодательного Собрания являются основными рабочими
органами Законодательного Собрания для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение
Законодательного Собрания, для содействия проведению в жизнь его
решений.
Полномочия, структура, порядок формирования и организация
работы комитетов Законодательного Собрания осуществляются в
порядке, установленном Временным положением о комитетах
Законодательного Собрания Приморского края, Положениями о
комитетах Законодательного Собрания Приморского края.
Статья 62. Совет Законодательного Собрания
1. Для подготовки и рассмотрения организационных вопросов
Законодательное Собрание создает совещательный орган - совет
Законодательного Собрания.
2. В состав совета Законодательного Собрания входят
председатель Законодательного Собрания, его заместитель(ли) и
председатели комитетов Законодательного Собрания, руководители
депутатских объединений. В случае отсутствия председателя комитета
Законодательного Собрания по его письменному поручению в заседании
совета Законодательного Собрания принимает участие его
представитель из состава комитета, при этом представитель имеет
право решающего голоса. Заседание совета Законодательного Собрания
правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от
установленного числа членов совета Законодательного Собрания и
представителей комитетов Законодательного Собрания с правом
решающего голоса.
3. Совет Законодательного Собрания собирается не реже одного
раза в месяц. На заседаниях совета Законодательного Собрания
вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания,
представитель губернатора края и должностные лица администрации
края, представители органов местного самоуправления, если
обсуждается вопрос, затрагивающий интересы их территории и
населения, представители субъекта права законодательной
инициативы, если рассматривается вопрос о внесенном им проекте.
Председательствует на заседаниях совета председатель
Законодательного Собрания или его заместитель.
4. Совет Законодательного Собрания принимает решения
большинством голосов от числа присутствующих членов совета
Законодательного Собрания. Каждый член совета Законодательного
Собрания имеет по одному голосу.
5. Решения совета Законодательного Собрания оформляются в виде
протокола.
Статья 63. Полномочия совета Законодательного Собрания
Совет Законодательного Собрания:
организует подготовку заседания Законодательного Собрания,
предварительно формирует проект повестки дня заседания;
организует проведение консультаций при формировании и изменении
состава органов Законодательного Собрания, при возникновении
разногласий между депутатами, депутатскими группами и фракциями;
формирует проект примерной программы законодательной
деятельности на очередной год и плана работы Законодательного
Собрания на квартал;
организует работу по подготовке заключений по проектам
федеральных конституционных законов и проектам федеральных
законов, поступающим из Государственной Думы и Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации;
рассматривает обращения депутатов Законодательного Собрания и
готовит проекты решений по ним;
(абзац в ред. Постановления Законодательного Собрания от
25.09.2002 N 88)
вырабатывает и вносит предложения председателю Законодательного
Собрания по использованию средств Законодательного Собрания;
предлагает Законодательному Собранию кандидатуры для избрания в
состав рабочих групп, согласительных и временных комиссий;
согласовывает и вносит на утверждение Законодательного Собрания
план работы контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания;
принимает решение о включении законопроекта в проект примерной
программы законодательной деятельности Законодательного Собрания,
проект плана работы Законодательного Собрания на очередной
квартал;
рассматривает ход выполнения нормативных правовых актов,
принятых Законодательным Собранием;
организует проведение депутатских слушаний;
решает иные вопросы организации работы Законодательного
Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 64. Депутатские объединения
1. Депутаты Законодательного Собрания вправе образовывать
добровольные депутатские объединения - фракции, блоки, клубы и
другие объединения на основе свободного волеизъявления.
2. Депутатские фракции создаются по политическому принципу,
иные депутатские объединения - по территориальному,
профессиональному или иному неполитическому принципу.
3. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов
Законодательного Собрания и могут быть постоянными или временными.
Постоянные объединения численностью не менее пяти депутатов
регистрируются комитетом Законодательного Собрания по регламенту,
депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания.
Временные объединения регистрации не подлежат и образуются путем
сбора подписей членов объединения под программным заявлением,
обращением, предложением, требованием.
4. Для регистрации постоянного объединения в комитет
Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике и
организации работы Законодательного Собрания передается список
членов объединения с их подписями, декларация о намерениях, в
которой указываются цели, задачи объединения или партийная
программа, а также список лиц, уполномоченных выступать от имени
депутатского объединения и представлять его интересы.
Каждые полгода осуществляется перерегистрация постоянных
объединений, а также их полномочных представителей (председателей,
сопредседателей, секретарей, координаторов и т.д.). Количество
полномочных представителей устанавливается депутатским
объединением самостоятельно.
5. Депутат Законодательного Собрания не может быть членом более
одного постоянного объединения.
6. Организация внутренней деятельности депутатских объединений
определяется ими самостоятельно.
7. Сведения о зарегистрированных депутатских объединениях
публикуются в сборнике "Ведомости Законодательного Собрания
Приморского края", передаются в средства массовой информации и
помещаются на информационных стендах.
Глава X. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 65. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания
1. Для правового, организационного, информационного,
материально-технического и финансового обеспечения деятельности
Законодательного Собрания, оказания консультативной помощи его
комитетам, депутатским объединениям и депутатам в подготовке
необходимых материалов и в организации их деятельности
Законодательное Собрание образует свой аппарат, действующий на
основе Положения об аппарате Законодательного Собрания.
2. Фонд оплаты труда работников аппарата утверждается
Законодательным Собранием.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
3. Руководитель аппарата назначается председателем
Законодательного Собрания по согласованию с Законодательным
Собранием.
4. Права, обязанности и ответственность работников аппарата
Законодательного Собрания определяются Положением об аппарате
Законодательного Собрания, утверждаемым Законодательным Собранием
по представлению комитета Законодательного Собрания по регламенту,
депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания.
5. Законодательное Собрание вправе привлекать на договорной
либо компенсационной основе консультантов, специалистов,
технических работников для оказания консультативной помощи
комитетам и депутатам Законодательного Собрания при разработке
проектов законов, постановлений.
Глава XI. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 66. Организация депутатских слушаний
1. В целях более углубленного изучения проблем, консолидации
мнений депутатского корпуса по наиболее важным проблемам социально-
экономического развития Приморского края и выработки оптимальных
рекомендаций по их разрешению Законодательное Собрание по вопросам
своего ведения проводит депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе комитета
Законодательного Собрания, которая оформляется его решением.
На основании указанного решения председатель Законодательного
Собрания издает распоряжение о проведении депутатских слушаний.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2004 N
875)
3. Информация по теме депутатских слушаний, времени и месте их
проведения передается депутатам Законодательного Собрания не
позднее чем за семь календарных дней до начала депутатских
слушаний.
4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания,
определяется комитетом Законодательного Собрания, который проводит
слушания.
5. Организационное, информационное и иное обеспечение
депутатских слушаний осуществляет аппарат комитета
Законодательного Собрания, по инициативе которого они проводятся.
(Пункт 5 введен Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2004 N 875)
Статья 67. Проведение депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет председатель комитета
Законодательного Собрания, который проводит слушания, а при
отсутствии председателя - его заместитель.
2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого
вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе
приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому
вопросу, далее выступают участвующие в слушаниях депутаты
Законодательного Собрания и приглашенные лица. Все приглашенные
лица выступают только с разрешения председательствующего.
3. После выступлений лиц, приглашенных на депутатские слушания,
следуют вопросы депутатов Законодательного Собрания и других
присутствующих и ответы на них.
4. Председательствующий следит за порядком обсуждения,
выступает с сообщениями.
5. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием
рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских
слушаний принимаются большинством депутатов Законодательного
Собрания, принявших участие в слушаниях.
6. Во время депутатских слушаний ведется протокол и фонограмма.
Протокол подписывается председательствующим на депутатских
слушаниях.
Рекомендации, протокол, фонограмма, иные документы и материалы
депутатских слушаний передаются в комитет Законодательного
Собрания, который инициировал их проведение, для принятия по ним
соответствующего решения. Указанный комитет в целях реализации
рекомендаций, принятых на депутатских слушаниях, и разработки
мероприятий по их реализации может принять решение о внесении в
Законодательное Собрание соответствующего проекта закона
Приморского края или постановления Законодательного Собрания.
(Пункт 6 введен Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2004 N 875)
Глава XI(1). МЕРОПРИЯТИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
(Глава введена Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2004 N 875)
Статья 67(1). Организация и проведение мероприятий
(статья введена Постановлением Законодательного Собрания от
29.09.2004 N 875)
1. По инициативе комитета Законодательного Собрания, депутата
Законодательного Собрания вне помещений, закрепленных за
комитетами Законодательного Собрания, могут проводиться "круглые
столы", семинары, совещания, конференции и другие мероприятия,
связанные с деятельностью Законодательного Собрания.
2. Решение о проведении указанных в настоящей статье
мероприятий принимается комитетом Законодательного Собрания, по
инициативе которого они проводятся, либо комитетом
Законодательного Собрания, в котором состоит депутат - инициатор
их проведения.
На основании указанного решения председатель Законодательного
Собрания издает распоряжение о проведении соответствующих
мероприятий.
Глава XII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 68. Контрольные полномочия Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание самостоятельно, а также через
контрольно-счетную палату Законодательного Собрания и иные
создаваемые им органы может осуществлять контроль за:
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
исполнением принятых Законодательным Собранием законов и иных
нормативных правовых актов;
исполнением краевого бюджета, бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов Приморского края;
целевым использованием финансовых средств, поступающих из
федерального бюджета;
выполнением краевых целевых программ и программ социально-
экономического развития Приморского края;
(абз. в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005
N 1455)
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
государственной собственностью Приморского края, а также
федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам
государственной власти Приморского края.
2. Контрольная деятельность Законодательного Собрания
осуществляется в формах:
заслушивания отчетов;
направления депутатских запросов;
проведения депутатского расследования;
истребования информации;
рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностному лицу
администрации Приморского края, в назначении которого на должность
Законодательное Собрание принимало участие.
(п. 2 в ред. Постановления Законодательного Собрания от 28.11.2002
N 163)
3. Правовые акты, принятые Законодательным Собранием,
протокольные поручения Законодательного Собрания ставятся на
контроль соответственно постановлением Законодательного Собрания
либо поручением Законодательного Собрания, в котором указываются
срок исполнения и ответственное структурное подразделение или
должностное лицо Законодательного Собрания.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
4. При необходимости продления срока исполнения актов, принятых
Законодательным Собранием, исполнители заблаговременно обращаются
в Законодательное Собрание с мотивированной просьбой об отсрочке
исполнения.
5. Не реже одного раза в квартал Законодательное Собрание
заслушивает информацию о ходе исполнения правовых актов,
поставленных на контроль, после чего принимает одно из следующих
решений:
снять правовой акт с контроля как исполненный;
продлить срок исполнения правового акта;
возложить контрольные полномочия на иное структурное
подразделение или должностное лицо Законодательного Собрания;
внести изменения или дополнения в правовой акт;
признать правовой акт утратившим силу;
принять новый правовой акт.
(введен Постановлением Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
6. Организацию проведения контроля за исполнением правовых
актов, принятых Законодательным Собранием, и протокольных
поручений Законодательного Собрания осуществляют структурные
подразделения или должностные лица Законодательного Собрания в
соответствии с Положением об организации проведения контроля в
Законодательном Собрании, утверждаемым председателем
Законодательного Собрания.
(введен Постановлением Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
Статья 69. Отчет о работе Законодательного Собрания
Председатель Законодательного Собрания представляет на
заседание Законодательного Собрания не реже одного раза в год
отчет о работе Законодательного Собрания. Текст отчета рассылается
депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за семь
календарных дней до его рассмотрения на заседании Законодательного
Собрания.
Статья 70. Отчет об исполнении краевого бюджета
1. Губернатор края не позднее 1 апреля года, следующего за
отчетным, представляет Законодательному Собранию отчет об
исполнении краевого бюджета. Отчет об исполнении краевого бюджета
рассматривается Законодательным Собранием в порядке, установленном
Законом Приморского края "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Приморском крае".
2. По итогам обсуждения отчета об исполнении краевого бюджета
Законодательное Собрание принимает закон.
3. Представление губернатором края информации по оперативным,
ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении краевого
бюджета осуществляется в порядке, установленном Законом
Приморского края "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Приморском крае".
Статья 71. Отчет об исполнении законов и иных нормативных
правовых актов
Законодательное Собрание по предложению председателя
Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, не
менее одной трети от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания вправе заслушать на заседании
Законодательного Собрания отчет губернатора края, вице-
губернаторов края, руководителей структурных подразделений
администрации края об исполнении принятых Законодательным
Собранием законов и иных нормативных правовых актов.
Законодательное Собрание вправе на своих заседаниях заслушивать
информацию об исполнении краевого законодательства федеральными
органами исполнительной власти, расположенными на территории
Приморского края.
(часть введена Постановлением Законодательного Собрания от
25.09.2002 N 88)
Статья 72. Депутатский запрос
1. Депутат Законодательного Собрания или группа депутатов
Законодательного Собрания вправе обращаться с запросом в органы
государственной власти Российской Федерации и Приморского края, в
органы местного самоуправления и к должностным лицам по вопросам,
входящим в их компетенцию.
2. Обращение депутата Законодательного Собрания вносится на
заседание Законодательного Собрания в письменной форме и
признается запросом после принятия соответствующего постановления.
3. Обращение депутата Законодательного Собрания рассматривается
только в его присутствии на заседании Законодательного Собрания.
4. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос,
должны дать ответ на него в устной (на заседании Законодательного
Собрания) или письменной форме не позднее чем через 15 календарных
дней со дня его получения или в иной установленный Законодательным
Собранием срок.
5. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на
запрос оглашаются председательствующим на заседании
Законодательного Собрания. После поступления ответа в
Законодательное Собрание автор запроса извещается об этом.
Статья 73. Обращение депутата Законодательного Собрания с
вопросом к должностному лицу администрации края на заседании
Законодательного Собрания
1. Депутат Законодательного Собрания, группа депутатов
Законодательного Собрания вправе обращаться на заседании
Законодательного Собрания с вопросом к должностному лицу
администрации края.
2. В повестке дня заседания Законодательного Собрания
предусматривается время для обращения депутатов Законодательного
Собрания с вопросами к должностным лицам администрации края и
ответов на них.
3. Вопрос в письменной форме заблаговременно (не позднее семи
календарных дней до дня его рассмотрения на заседании
Законодательного Собрания) передается депутатом Законодательного
Собрания, группой депутатов Законодательного Собрания председателю
Законодательного Собрания, что является основанием для приглашения
соответствующего должностного лица администрации края на заседание
Законодательного Собрания.
4. В случае, если приглашенное должностное лицо администрации
края не имеет возможности прибыть на заседание Законодательного
Собрания, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на
предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ должностного
лица администрации края доводится до сведения депутатов
Законодательного Собрания председательствующим на заседании
Законодательного Собрания. Депутат Законодательного Собрания имеет
право высказать мнение по полученному ответу.
Статья 74. Депутатское расследование
1. По требованию не менее одной трети от установленного числа
депутатов либо комитета Законодательного Собрания в повестку дня
заседания Законодательного Собрания может включаться вопрос о
проведении депутатского расследования.
2. Для проведения расследования постановлением Законодательного
Собрания создается временная депутатская комиссия, в которую по
согласованию с администрацией края могут включаться должностные
лица администрации края, и определяются сроки его проведения.
3. По окончании расследования временная депутатская комиссия
представляет на заседание Законодательного Собрания мотивированное
заключение, по результатам обсуждения которого Законодательное
Собрание принимает постановление.
Статья 75. Истребование информации
1. В случае необходимости Законодательное Собрание и его органы
обращаются в администрацию края, другие органы государственной
власти, органы местного самоуправления, организации, общественные
объединения, расположенные на территории Приморского края,
независимо от форм собственности, с требованием о представлении
информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности
Законодательного Собрания. При этом сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Требование о представлении информации должно содержать
формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень
документов и материалов, которые необходимо получить.
3. Должностные лица указанных органов обязаны передать
требуемую информацию в течение трех календарных дней, а если
требуется сбор дополнительного материала, - не позднее чем через
14 календарных дней со дня требования.
Статья 76. Выражение недоверия губернатору края
1. В случаях, установленных действующим законодательством,
Законодательное Собрание вправе выразить недоверие губернатору
края.
2. Вопрос о выражении недоверия губернатору края может быть
внесен на рассмотрение Законодательного Собрания по инициативе не
менее одной трети от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания.
3. Постановление о выражении недоверия указанному должностному
лицу принимается большинством в две трети голосов от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания путем
тайного голосования.
Статья 77. Выражение недоверия должностному лицу администрации
края
1. В случаях, установленных действующим законодательством,
Законодательное Собрание вправе выразить недоверие должностному
лицу администрации края, в назначении которого на должность
Законодательное Собрание принимало участие.
2. Вопрос о выражении недоверия указанному должностному лицу
администрации края может быть внесен на рассмотрение
Законодательного Собрания по инициативе не менее одной трети от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания либо
соответствующего комитета Законодательного Собрания.
3. Постановление о выражении недоверия указанному должностному
лицу принимается большинством голосов от числа избранных депутатов
Законодательного Собрания.
Глава XIII. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО КОМПЕТЕНЦИИ
Статья 78. Порядок назначения на должность членов избирательной
комиссии Приморского края
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Избирательным кодексом Приморского края
Законодательное Собрание назначает половину членов избирательной
комиссии Приморского края.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2003 N
436)
2. Предварительное рассмотрение вопроса о возможности
назначения кандидата на должность члена избирательной комиссии
Приморского края осуществляет комитет Законодательного Собрания по
региональной политике и законности, который готовит проект
постановления и предлагает кандидатуры Законодательному Собранию.
3. Председатель комитета Законодательного Собрания по
региональной политике и законности доводит до сведения
Законодательного Собрания заключения комитета Законодательного
Собрания по региональной политике и законности по предложенным
кандидатурам.
4. По предложенным кандидатурам проводится тайное голосование.
Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно. Назначенным
на должность члена избирательной комиссии считается лицо,
получившее при голосовании большинство голосов от числа избранных
депутатов Законодательного Собрания.
Если необходимое количество голосов получили кандидаты, число
которых больше числа членов избирательной комиссии, назначаемой
Законодательным Собранием, назначенными считаются кандидаты,
получившие наибольшее количество голосов.
5. Если по результатам проведенного голосования один или
несколько членов избирательной комиссии Приморского края не
назначены, процедура назначения повторяется, начиная с выдвижения
кандидатур.
Статья 79. Согласование кандидатур должностных лиц
администрации края
1. В соответствии с Уставом Приморского края Законодательное
Собрание согласовывает по представлению губернатора края
кандидатуры на должности первых вице-губернаторов Приморского
края, вице-губернатора по финансовым вопросам, начальников
финансового управления и органа, осуществляющего казначейское
исполнение краевого бюджета, председателя фонда имущества
Приморского края.
2. Для внесения в повестку дня заседания Законодательного
Собрания данного вопроса в Законодательное Собрание должны быть
представлены копии следующих документов:
личный листок по учету кадров кандидата на должность;
характеристика кандидата на должность.
3. Вопрос о согласовании кандидатуры рассматривается на
заседании Законодательного Собрания в месячный срок со дня
поступления в Законодательное Собрание документов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи. На заседании Законодательного Собрания
кандидата на должность представляет губернатор края или
уполномоченное им лицо.
4. Решение о согласовании кандидатуры принимается большинством
голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
5. Исключен. - Постановление Законодательного Собрания от
28.11.2002 N 163)
6. Согласование кандидатур должностных лиц других органов
государственной власти осуществляется в том же порядке по
представлению руководителей соответствующих органов.
Статья 80. Назначение на должность председателя, заместителя
председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Законодательного
Собрания
1. Назначение на должность председателя, заместителя
председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Законодательного
Собрания осуществляется Законодательным Собранием в соответствии с
Законом Приморского края "О контрольно-счетной палате
Законодательного Собрания Приморского края".
2. По представленным кандидатурам проводится открытое
голосование.
Статья 81. Согласование назначения руководителей краевых
государственных средств массовой информации
1. В соответствии с Уставом Приморского края Законодательное
Собрание согласовывает по представлению губернатора края
кандидатуры на должности руководителей краевых государственных
средств массовой информации.
2. Для внесения в повестку дня заседания Законодательного
Собрания данного вопроса в Законодательное Собрание должны быть
представлены копии следующих документов:
личный листок по учету кадров кандидата на должность;
характеристика кандидата на должность.
3. Вопрос о согласовании кандидатуры рассматривается на
заседании Законодательного Собрания в месячный срок со дня
поступления в Законодательное Собрание документов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи. На заседании Законодательного Собрания
кандидата на должность представляет губернатор края или
уполномоченное им лицо.
4. Решение о согласовании кандидатуры принимается большинством
голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
5. В случае отклонения Законодательным Собранием представленной
кандидатуры губернатор края представляет Законодательному Собранию
новую кандидатуру.
Статья 82. Рассмотрение Законодательным Собранием протеста,
представления прокурора Приморского края
1. При поступлении в Законодательное Собрание протеста,
представления прокурора Приморского края на ранее принятый
Законодательным Собранием нормативный правовой акт председатель
Законодательного Собрания вносит вопрос о рассмотрении протеста,
представления на очередное заседание Законодательного Собрания.
2. Утратил силу. - Постановление Законодательного Собрания от
29.09.2005 N 1455.
3. Ответственный комитет Законодательного Собрания осуществляет
предварительную подготовку вопроса о рассмотрении протеста,
представления и сообщает прокурору Приморского края, внесшему
протест, представление о дне заседания, на котором протест,
представление будут рассматриваться.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
4. На заседании Законодательного Собрания с протестом,
представлением прокурора Приморского края выступает его
представитель. Депутаты Законодательного Собрания вправе задавать
вопросы по существу рассматриваемого протеста, представления.
5. О результатах рассмотрения протеста, представления
незамедлительно сообщается прокурору Приморского края в письменной
форме.
Глава XIII(1). ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ И
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ И ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЙ ПО НИМ
(глава введена Постановлением Законодательного Собрания
от 28.11.2002 N 163)
Статья 82(1). Порядок избрания представителя от
Законодательного Собрания
1. Представитель от Законодательного Собрания в Совете
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
Совет Федерации) избирается на заседании Законодательного Собрания
на срок его полномочий. Кандидатуры для избрания представителя в
Совете Федерации от Законодательного Собрания вносятся на
рассмотрение его председателем. Группа депутатов численностью не
менее одной трети от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания может внести на рассмотрение
Законодательного Собрания альтернативные кандидатуры для избрания
представителя в Совете Федерации.
Кандидат для избрания представителем от Законодательного
Собрания в Совете Федерации обязан представить в Законодательное
Собрание:
а) сведения о размере и об источниках его доходов за год,
предшествующий году избрания;
б) сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности.
2. Представитель от Законодательного Собрания в Совете
Федерации избирается тайным голосованием большинством голосов от
числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
В списки для тайного голосования включаются все предложенные
кандидатуры, за исключением кандидатов, взявших самоотвод.
Депутаты вправе голосовать только за одну из кандидатур,
включенных в бюллетень для тайного голосования.
3. В случае, если в списки для тайного голосования было
включено более двух кандидатур и ни одна из них не получила
требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное
голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество
голосов. Избранным представителем от Законодательного Собрания в
Совете Федерации считается кандидат, набравший большинство голосов
от избранного числа депутатов Законодательного Собрания.
4. Если при голосовании в порядке, установленном настоящей
статьей, ни один из кандидатов не получил требуемого для избрания
количества голосов, кандидаты считаются неизбранными, и процедура
выборов повторяется с момента выдвижения кандидатов.
5. Решение Законодательного Собрания об избрании (отклонении
кандидатуры) представителя от Законодательного Собрания в Совете
Федерации оформляется постановлением Законодательного Собрания без
дополнительного голосования и вступает в силу со дня его принятия.
6. Полномочия избранного члена Совета Федерации от
Законодательного Собрания начинаются со дня вступления в силу
постановления Законодательного Собрания.
7. Постановление Законодательного Собрания об избрании
представителя от Законодательного Собрания направляется в Совет
Федерации в срок не позднее пяти календарных дней после его
вступления в силу.
Статья 82(2). Порядок согласования назначения представителя от
администрации Приморского края
1. Решение о назначении представителя в Совете Федерации от
администрации Приморского края оформляется постановлением
губернатора края и в трехдневный срок с приложением анкетных
данных кандидата и сведений, предусмотренных в подпунктах "а" и
"б" пункта 1 статьи 82(1), направляется в Законодательное
Собрание.
Решение по этому вопросу принимается тайным голосованием.
Законодательное Собрание выносит постановление губернатора края
о назначении представителя от администрации Приморского края в
Совете Федерации на свое очередное или внеочередное заседание. О
внесении вопроса в повестку дня заседания Законодательного
Собрания губернатор края и назначенный им представитель от
администрации Приморского края извещаются соответственно не
позднее, чем за семь или три календарных дня до заседания
Законодательного Собрания.
2. Губернатор края вправе отозвать свое постановление о
назначении представителя от администрации Приморского края в
Совете Федерации до проведения Законодательным Собранием тайного
голосования по назначенному представителю от администрации
Приморского края.
Губернатор края вправе внести в Законодательное Собрание новое
постановление в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
3. Назначение представителя от администрации Приморского края в
Совете Федерации считается согласованным Законодательным
Собранием, если две трети от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания не проголосуют против назначения данного
представителя в Совете Федерации.
4. Постановление Законодательного Собрания о согласовании или о
несогласовании назначения представителя от администрации
Приморского края в Совете Федерации оформляется без
дополнительного голосования и вступает в силу со дня его принятия.
Постановление Законодательного Собрания в срок не позднее трех
календарных дней после вступления в силу направляется губернатору
края.
5. В случае принятия Законодательным Собранием решения о
несогласовании назначения представителя от администрации
Приморского края в Совете Федерации губернатор края принимает
новое решение о назначении представителя от администрации
Приморского края, которое направляется в Законодательное Собрание
в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
6. Полномочия избранного члена Совета Федерации от
администрации Приморского края начинаются со дня вступления в силу
постановления Законодательного Собрания.
Статья 82(3). Порядок прекращения полномочий представителей от
Законодательного Собрания и представителя от администрации
Приморского края
Полномочия представителей от Законодательного Собрания и от
администрации Приморского края прекращаются со дня вступления в
силу решения об избрании (о назначении) члена Совета Федерации
вновь избранным Законодательным Собранием или губернатором края.
Полномочия представителей от Законодательного Собрания и от
администрации Приморского края могут быть прекращены досрочно
соответственно Законодательным Собранием либо губернатором края в
том же порядке, в котором осуществлялось их избрание или
назначение.
Полномочия представителей от Законодательного Собрания и от
администрации Приморского края могут быть прекращены досрочно
также в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.".
Глава XIII(2). ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(глава введена постановлением Законодательного Собрания
от 28.11.2002 N 163)
Статья 82(4). Право законодательной инициативы Законодательного
Собрания в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации
1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской
Федерации Законодательное Собрание наделено правом законодательной
инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации (далее - Государственная Дума).
2. Законодательное Собрание вносит в Государственную Думу
проекты федеральных законов или поправки к федеральным законам в
порядке, установленном Регламентом Государственной Думы.
Законодательные инициативы о введении или отмене налогов,
освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об
изменении финансовых обязательств государства, другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
средств федерального бюджета, направляются Законодательным
Собранием в Государственную Думу после получения заключения
Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания от 29.09.2005 N
1455)
3. Законодательное Собрание принимает постановление о внесении
законопроекта на рассмотрение Государственной Думой, где указывает
представителя Законодательного Собрания, который будет докладывать
данный законопроект в Государственной Думе.
Статья 82(5). Контроль за прохождением законопроекта,
направленного Законодательным Собранием в Государственную Думу
1. Контроль за прохождением законопроекта, направленного
Законодательным Собранием в Государственную Думу, осуществляет
ответственный комитет Законодательного Собрания в порядке,
предусмотренном в Положении об организации контроля за исполнением
нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием.
2. Ответственный комитет Законодательного Собрания не реже
одного раза в полгода информирует депутатов Законодательного
Собрания о прохождении законопроекта, направленного в порядке
законодательной инициативы Законодательным Собранием в
Государственную Думу.
Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Контроль за соблюдением настоящего Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на
председателя Законодательного Собрания и комитет Законодательного
Собрания по регламенту, депутатской этике и организации работы
Законодательного Собрания.
Статья 84. Внесение изменений и дополнений в настоящий
Регламент
1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Регламент может
осуществляться в любое время.
(п. 1 в ред. Постановления Законодательного Собрания от 25.09.2002
N 88)
2. При необходимости толкования статей настоящего Регламента
толкование готовится комитетом Законодательного Собрания по
регламенту, депутатской этике и организации работы
Законодательного Собрания и утверждается постановлением
Законодательного Собрания.
3. В случае необходимости приведения настоящего Регламента в
соответствие с федеральным или краевым законодательством внесение
изменений и дополнений может осуществляться в любое время.
4. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются
большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного
Собрания, подписываются председателем Законодательного Собрания и
вступают в силу со дня его принятия.
|
