ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
   
                                РЕШЕНИЕ
                        от 15 августа 2002 года
   
       Именем Российской Федерации
   
       Приморский краевой суд в составе:
   
       председательствующего судьи                    Мишаниной И.Н.,
       с участием прокурора                           Курихиной В.В.,
       при секретаре                                 Каверзиной А.А.,
   
       рассмотрев в  открытом  судебном заседании гражданское дело по
   заявлению Общественного экологического фонда по охране  окружающей
   среды   "Жемчужина"   о  признании  недействительным  распоряжения
   Губернатора Приморского края от 17 мая 2000 г.  N 637-р "О  лесах,
   расположенных  в  пределах  городской  черты города Владивостока",
   
                               установил:
   
       В суд обратился  Общественный  экологический  фонд  по  охране
   окружающей   среды   "Жемчужина"   о   признании  недействительным
   распоряжения Губернатора Приморского края от  17  мая  2000  г.  N
   637-р,     указывая,    что    оно    противоречит    действующему
   законодательству Российской Федерации и  нарушает  конституционное
   право жителей г. Владивостока на благоприятную окружающую среду, а
   также  право  на   благоприятные   условия   жизни,   здоровье   и
   безопасность.
       Распоряжением Губернатора  Приморского  края  участки  лесного
   фонда  Владивостокского лесхоза,  находящиеся в пределах городской
   черты муниципального образования  город  Владивосток,  включены  в
   состав     городских    лесов.    Территория    лесного    массива
   Владивостокского лесхоза,  передаваемая в состав городских  лесов,
   21 июня 1956 г.  распоряжением Совета Министров СССР N 3682-р была
   отнесена к лесам первой категории.
       В соответствии  с  ч.  3  ст.  7  Лесного кодекса РФ включение
   земель в состав лесного фонда и их изъятие из него  осуществляется
   в  порядке,  установленном  лесным  и  земельным законодательством
   Российской Федерации.
       В соответствии    со   ст.   25   Земельного   кодекса   РСФСР
   (действовавшего  на  дату  подписания   распоряжения   Губернатора
   Приморского  края  N 637-р) изъятие земель,  занятых лесами первой
   группы, для государственных и общественных нужд допускается только
   в  исключительных случаях,  указанных в ст.  24 Земельного кодекса
   РСФСР.  Положения  введенного  в   действие   Земельного   кодекса
   Российской Федерации в части использования земель,  занятых лесным
   фондом, в частности лесами первой группы, аналогичны действовавшим
   ранее.
       Согласно нормам  ст.  19  Лесного  кодекса  РФ   лесной   фонд
   находится  в  федеральной  собственности.  Формы  собственности на
   леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются
   федеральным законом.
       Нормы земельного  и   лесного   права   прямо   регламентируют
   возможность  и  порядок  изъятия лесов первой группы,  с указанием
   полномочий государственных органов власти при принятии  решений  о
   переводе  и  изъятии  земель.  Порядок изъятия лесов первой группы
   определен ст. 63 Лесного кодекса РФ и постановлением Правительства
   РФ от 19 сентября 1997 г.  N 1200.  В этих документах указано, что
   изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы  осуществляется
   Правительством  РФ  по представлению органа государственной власти
   субъекта  РФ,  согласованному  с  федеральным  органом  управления
   лесным хозяйством.
       Однако в  нарушение   установленного   порядка   распоряжением
   Губернатора  Приморского  края  участки лесного фонда лесов первой
   группы  Владивостокского  лесхоза,  минуя  процедуру  изъятия   из
   лесного фонда, были включены в состав городских лесов.
       При издании обжалуемого распоряжения также не  были  соблюдены
   нормы  ст.  12  Федерального закона "Об экологической экспертизе":
   проект   распоряжения   не   имеет   заключения    государственной
   экологической экспертизы уровня субъекта РФ.
       В судебном     заседании      представители      Общественного
   экологического   фонда  по  охране  окружающей  среды  "Жемчужина"
   поддержали заявление по указанным основаниям.
       Представители Губернатора  Приморского края признали заявление
   Общественного экологического фонда "Жемчужина".
       Признание заявления  представителями  Губернатора  Приморского
   края не противоречит закону  и  не  нарушает  права  и  охраняемые
   законом   интересы   других   лиц.   Поэтому  признание  заявления
   принимается судом.
       В соответствии  с  ч.  5  ст.  165  ГПК  РСФСР  при  признании
   ответчиком  иска  и  принятии  его  судом  выносится  решение   об
   удовлетворении заявленных требований.
       Поэтому суд  считает   необходимым   удовлетворить   заявление
   общественного экологического фонда "Жемчужина".
       В соответствии с ч. 3 ст. 239-8 ГПК РСФСР с момента вступления
   в законную силу решения суда о признании акта либо  отдельной  его
   части  незаконными,  этот  акт  или  его отдельная часть считаются
   недействующими.
       Руководствуясь ст.  ст.  34, 191, 197, 239-7, 239-8 ГПК РСФСР,
   суд
   
                                 решил:
   
       заявление Общественного   экологического   фонда   по   охране
   окружающей  среды  "Жемчужина"  удовлетворить,  приняв   признание
   заявления представителями Губернатора Приморского края.
       Распоряжение Губернатора Приморского края от 17 мая 2000 г.  N
   637-р  "О  лесах,  расположенных в пределах городской черты города
   Владивостока" считать недействующим со дня  вступления  решения  в
   законную силу.
       Решение может  быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд
   Российской Федерации в течение 10 дней  путем  подачи  жалобы  или
   протеста в Приморский краевой суд.
   
                                                 Председательствующий
                                                         И.Н.МИШАНИНА