АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2002 г. N 1561
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановления главы администрации муниципального
образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003)
1. Утвердить Положение о Контрольном управлении администрации
г. Владивостока (приложение N 1).
2. Начальнику управления потребительского рынка Валяеву В.В. в
срок до 19.08.2002 подготовить проект распорядительного документа
о внесении соответствующих изменений в Положение об управлении
потребительского рынка.
3. Начальнику контрольного управления Панченко О.А. в срок до
02.09.2002 разработать должностные инструкции на специалистов
контрольного управления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации В.И. Шеренгового.
Глава администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Владивостока
от 26.08.2002 N 1561
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
Настоящее Положение определяет основные функции, права,
обязанности и структуру контрольного управления.
1. Общие положения
1.1. Контрольное управление администрации города Владивостока
(далее Управление) является структурным подразделением
администрации г. Владивостока, подчиненным главе администрации.
1.2. В состав Управления входят:
- Отдел исполнения контроля;
- Отдел торговой инспекции и защиты прав потребителей;
- Отдел по контролю за работой предприятий потребительского
рынка и защиты прав потребителей по районам города (по пяти
районам);
- Общий отдел;
- Правовой отдел.
(в ред. Постановления главы администрации муниципального
образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003)
1.3. Руководство управлением осуществляется начальником
управления, который назначается и освобождается от занимаемой
должности главой администрации города. Начальник несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач и осуществление им своих функций.
1.4. В период отсутствия начальника управления его обязанности
исполняет заместитель начальника Управления.
1.5. Отдел возглавляет начальник, который назначается на
должность главой администрации по представлению начальника
контрольного управления.
1.6. Положение об Управлении, структура, штатное расписание
аппарата Управления утверждается главой администрации города.
1.7. Управление имеет свою печать, бланк и угловой штамп
установленного образца.
1.8. Правовую основу деятельности Контрольного управления
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральный закон "О защите прав потребителей",
Земельный кодекс РФ, другие законодательные акты Российской
Федерации, Закон ПК "О муниципальной службе в Приморском крае",
постановления и распоряжения губернатора Приморского края и главы
администрации города, Устав муниципального образования город
Владивосток, а также настоящее Положение.
1.9. Номенклатура дел, делопроизводство организуется в
управлении в соответствии с установленным порядком.
1.10. Качество работы специалистов отдела оценивается
начальником управления по представлению начальника отдела, а
степень ответственности определяется в соответствии с их
должностными инструкциями.
1.11. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств городского бюджета согласно сметы.
2. Основные задачи
Основными задачами управления являются:
2.1. Осуществление контроля за исполнением нормативных правовых
актов, принимаемых городской Думой и главой городской
администрации, муниципальными служащими, руководителями
муниципальных предприятий, учреждений и должностными лицами
организаций всех форм собственности.
2.2. Контроль в сфере гражданских правоотношений за исполнением
договоров, заключаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройства и содержания города, строительства, в части
применения штрафных санкций за ненадлежащее исполнение договоров,
за исполнением договоров по использованию муниципальной
собственности, земель городской застройки.
2.3. Проверка деятельности директоров муниципальных предприятий
и учреждений в части эффективности руководства, исполнения
указаний должностных лиц администрации, а также проведение
служебных расследований по жалобам граждан, предприятий и
представлениями органов государственной власти.
2.4. Обеспечение реализации государственной политики в сфере
соблюдения законодательства о защите прав потребителей, в том
числе контроль и проведение проверок на предприятиях, оказывающих
услуги гражданам.
2.5. Пополнение доходной части городского бюджета за счет
санкций к правонарушителям.
3. Функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит комплексные проверки, ревизии структурных
подразделений администрации, муниципальных предприятий, учреждений
за соблюдением действующего законодательства, а также за
исполнением решений Думы г. Владивостока, постановлений,
распоряжений, принимаемых главой администрации г. Владивостока.
3.2. Контролирует работу:
- должностных лиц, муниципальных служащих в части исполнения
решений Думы г. Владивостока, постановлений, распоряжений,
принимаемых главой администрации г. Владивостока и соблюдения
действующего законодательства по заявлениям граждан, юридических
лиц, а также органов государственной власти;
- руководителей муниципальных предприятий, учреждений по
выполнению Законов РФ и Приморского края, постановлений,
распоряжений главы администрации г. Владивостока, Устава и
должностных обязанностей.
3.3. Проводит анализ, методическую, информационно-
разъяснительную работу с целью повышения исполнительской
дисциплины.
3.4. Контролирует устранение нарушений, выявленных в результате
проведения проверок, обращений граждан и организаций.
Разрабатывает по итогам проверок информационные и аналитические
материалы для главы администрации г. Владивостока.
3.5. Готовит в установленном порядке проекты решений городской
Думы, постановлений и распоряжений главы администрации по вопросам
осуществления контроля о порядке проведения проверок предприятий
потребительского рынка и услуг всех форм собственности и защиты
прав потребителей.
3.6. Осуществляет контроль за исполнением договоров,
заключаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройства и содержания города, строительства, по
использованию муниципальной собственности, земель городской
застройки в части применения штрафных санкций за ненадлежащее
исполнение договоров, а также за правильностью приемки выполненных
работ по договорам.
3.7. Осуществляет политику администрации муниципального
образования город Владивосток в части соблюдения хозяйствующими
субъектами законодательства о защите прав потребителей.
(в ред. Постановления главы администрации муниципального
образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003)
3.8. Исключен. - Постановление главы администрации
муниципального образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003.
3.9. Исключен. - Постановление главы администрации
муниципального образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003.
3.10. Исключен. - Постановление главы администрации
муниципального образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003.
3.11. Вносит предложения о приостановлении действия или
аннулирования лицензии и разрешительных документов на право
торговли и предложения о приостановлении (прекращении) продаж
товаров (оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и
достаточной информацией в сфере торговли и общественного питания и
о возобновлении продажи товара (оказания услуг) после
предоставления соответствующей информации.
3.12. Исключен. - Постановление главы администрации
муниципального образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003.
3.13. Исключен. - Постановление главы администрации
муниципального образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003.
3.14. Участвует по заявкам заинтересованных организаций в
разработке, заключении договоров и контрактов на закупку и
поставку сельскохозяйственной продукции и продуктов ее
переработки.
3.15. Дает консультации, осуществляет информационное
обеспечение и проводит учебу по вопросам требований к качеству
продукции, приему по количеству и качеству, сертификации, правил
хранения и реализации, установленных нормативной документацией,
работникам торгово-заготовительных организаций, предприятий и
предпринимателям на платной основе.
3.16. Исключен. - Постановление главы администрации
муниципального образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003.
3.17. Вносит предложения по размещению на территории районов г.
Владивостока вновь строящихся объектов потребительского рынка.
3.18. Исключен. - Постановление главы администрации
муниципального образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003.
3.19. Рассматривает жалобы, заявления граждан по вопросам
организации мелкорозничной торговли, принимает по ним необходимые
меры.
3.20. Взаимодействует с контролирующими органами при ликвидации
стихийной торговли на территории города.
(в ред. Постановления главы администрации муниципального
образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003)
3.21. Информирует население города о нарушениях на
потребительском рынке через средства массовой информации.
3.22. Извещает федеральные органы исполнительной власти (их
территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и
безопасностью товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а
также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и
окружающей среды.
3.23. Содействует насыщению потребительского рынка
качественными товарами, работами и услугами.
3.24. Исключен. - Постановление главы администрации
муниципального образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003.
3.25. Анализирует договоры, заключаемые продавцами
(исполнителями, изготовителями), с целью выявления условий,
ущемляющих права потребителей.
3.26. Осуществляет методическую поддержку общественными
организациями потребителей, координирует их деятельность,
совместно с ними выносит предложения о мерах по повышению
качества, безопасности товаров (работ, услуг), снятию с
производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных
для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.27. Ведет претензионно-исковую работу и защиту прав
потребителей в суде, предъявляет иски в суд в целях защиты
неопределенного круга потребителей по собственной инициативе в
случае, если обнаружено нарушение законодательства, влияющее на
интересы неопределенного круга потребителей.
3.28. Осуществляет иные функции в пределах компетенции.
4. Права и обязанности
Сотрудникам Управления предоставляется право:
4.1. Представлять администрацию города по вопросам, входящим в
компетенцию Управления, в органах государственной власти, органах
местного самоуправления, организациях, учреждениях всех форм
собственности.
4.2. Проводить проверки на предприятиях, в организациях,
учреждениях, расположенных на территории муниципального
образования, независимо от их подчиненности и форм собственности в
целях защиты прав потребителей на предмет выявления продажи
товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также продажи
товаров, не сопровождающихся достоверной и достаточной
информацией, или без сроков годности, если установление этих
сроков обязательно.
(в ред. Постановления главы администрации муниципального
образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003)
4.3. Обращаться по вопросам проверок в органы государственной
власти, запрашивать в указанных органах и финансовых учреждениях
всех форм собственности информацию о движении финансовых средств
проверяемых муниципальных организаций и должностных лиц (по
вопросам, не отнесенным действующим законодательством к категории
банковской и коммерческой тайны).
(в ред. Постановления главы администрации муниципального
образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003)
4.4. Посещать при исполнении служебных обязанностей все
государственные, общественные и иные организации и учреждения,
предприятия потребительского рынка, работ и услуг независимо от
форм их собственности, расположенные на территории города (где
законом не установлен режимный порядок допуска в учреждение или
организацию).
(в ред. Постановления главы администрации муниципального
образования г. Владивосток от 05.05.2004 N 1003)
4.5. Для разрешения проверяемых вопросов в точном соответствии
с действующим законодательством иметь беспрепятственный доступ к
документации любого управления, отдела и учреждения администрации,
в том числе и архива, а при наличии допуска и к документации,
содержащей секретную и совершенно секретную информацию, получать
необходимую документацию без каких-либо письменных запросов.
4.6. Получать письменные объяснения от всех лиц, подотчетных
аппарату управления администрации, по проверяемым вопросам,
входящим в компетенцию деятельности Контрольного управления.
4.7. Приглашать в администрацию должностных лиц предприятий,
организаций, учреждений, предприятий потребительского рынка, рынка
работ и услуг и иных граждан для беседы по вопросам, входящим в
компетенцию Контрольного управления.
4.8. По результатам проверок, проведенных Контрольным
управлением, готовить руководству администрации материалы для
решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной и иной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Вносить рекомендации руководству администрации о
направлении в правоохранительные органы материалов о вскрытых при
проведении проверок нарушениях законов для привлечения виновных
должностных лиц к уголовной ответственности.
4.10. По распоряжению главы администрации (лица, исполняющего
его обязанности), заместителя главы администрации по вопросам
взаимодействия с правоохранительными органами передавать в пресс-
центр администрации материалы проверок, предназначенные для
публикации в средствах массовой информации.
Сотрудник управления обязан:
4.11. Соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, Устав
Приморского края, Устав муниципального образования город
Владивосток.
4.12. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных
интересов граждан.
4.13. Исполнять приказы, распоряжения и указания начальника
Управления и вышестоящих руководителей.
4.14. Своевременно рассматривать обращения государственных
органов, граждан, общественных объединений, предприятий,
учреждений, организаций.
4.15. Соблюдать установленные в администрации города правила
внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок
работы со служебной информацией.
4.16. Иметь соответствующее его должностным обязанностям
образование, квалификацию и опыт работы.
4.17. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и
иными нормативно-правовыми актами тайну, а также конфиденциальную
информацию.
5. Ответственность
5.1. В своей повседневной деятельности все сотрудники
Контрольного управления руководствуются действующим
законодательством Российской Федерации, а также нормативными
актами федеральных и местных органов власти и управления, не
противоречащими упомянутому законодательству РФ. Начальник
управления несет ответственность за несвоевременное и
некачественное выполнение сотрудниками управления возложенных на
них задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.
5.2. Каждый сотрудник Контрольного управления несет
персональную ответственность за объективность и полноту
составленных им документов. В случае вскрытия доказанных фактов
использования сотрудником Контрольного управления своих
полномочий, ставшей ему известной по службе информации в корыстных
целях, а также несанкционированной передаче этих данных третьей
стороне, виновный подлежит дисциплинарной, административной или
уголовной ответственности (в соответствии с тяжестью последствий
деяния и нормами действующего законодательства).
5.3. Действия сотрудников Контрольного управления могут быть
обжалованы начальнику Управления, главе администрации города и в
установленном законом порядке.
6. Взаимоотношения. Связи
Управление взаимодействует:
6.1. С органами государственной власти, государственными
учреждениями, со структурными подразделениями администрации
города, муниципальными предприятиями и организациями,
общественными объединениями;
6.2. С правоохранительными и контролирующими органами на
территории г. Владивостока в вопросах предупреждения, выявления и
пресечения нарушений на потребительском рынке, защиты прав
потребителей.
7. Организация работы Контрольного управления
7.1. Начальник управления в пределах своей компетенции:
- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
- распределяет обязанности между заместителями начальника и
начальниками отделов Контрольного управления, определяет функции и
задачи структурных подразделений Управления;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления
и должностные инструкции специалистов Управления;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников Контрольного управления в соответствии с
законодательством Российской Федерации и правовыми актами главы
администрации города о муниципальной службе;
- готовит на утверждение штатное расписание Управления в
пределах установленного фонда оплаты труда и численности
работников, смету расходов на его содержание в пределах,
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы
администрации города проекты нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами
администрации города.
7.2. Контрольное управление администрации г. Владивостока:
- издает в пределах своей компетенции на основе
законодательства, правовых актов главы администрации города,
приказы, распоряжения, в необходимых случаях дает указания,
являющиеся обязательными для исполнения структурными
подразделениями администрации города, а также предприятиями,
учреждениями и организациями всех форм собственности;
- проводит совещания, планерки, подготавливает информационные
документы;
- организует работу по делопроизводству и документационному
обеспечению Управления согласно номенклатуре дел;
- формирует архив документов.
7.3. Имущество Контрольного управления составляют закрепленные
за Управлением на праве оперативного управления основные и
оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его
самостоятельном балансе.
|
