УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 21.02.2005 Г. N 197
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2002 г. N 1759
О СОЗДАНИИ ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. постановления администрации г. Владивостока
от 04.06.2003 N 1266, постановления главы администрации
муниципального образования г. Владивосток
от 10.03.2004 N 465)
В целях приведения в соответствие с действующим
законодательством РФ деятельности административных комиссий,
утративших свои полномочия в связи с вступлением в силу Кодекса РФ
об административных правонарушениях, и руководствуясь Федеральным
законом от 25.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ", Кодексом РФ об административных
правонарушениях от 30.12.01 N 195-ФЗ, Законом Приморского края от
29.05.02 N 225-КЗ "Об административной ответственности за
административные правонарушения в сфере благоустройства в городах
и других населенных пунктах Приморского края", Законом Приморского
края "О муниципальной службе в Приморском крае" N 69-КЗ от
20.01.97 с изменениями от 30.04.02, Уставом муниципального
образования г. Владивосток, принятом на местном референдуме
19.12.99, постановляю:
1. Утвердить Положение о городской межведомственной
административной комиссии при администрации г. Владивостока
(Приложение N 1).
2. Утвердить персональный состав городской межведомственной
административной комиссии при администрации г. Владивостока и ее
территориальных групп (Приложение N 2).
3. Постановление главы администрации г. Владивостока от
27.05.02 N 941 "Об административной комиссии при администрации г.
Владивостока" считать утратившим силу.
4. Управлению по выполнению административного законодательства
и профилактике правонарушений (В.И. Деменев) разработать регламент
работы городской межведомственной административной комиссии при
администрации г. Владивостока и ее территориальных групп.
5. Пресс - центру администрации г. Владивостока (И.Л. Эстрина)
опубликовать настоящее постановление и положение "О городской
межведомственной административной комиссии при администрации г.
Владивостока" в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление и положение вступают в действие с
момента его опубликования.
7. Хозяйственному управлению (А.Н. Красников) организовать
техническое обеспечение работы городской межведомственной
административной комиссии при администрации г. Владивостока и ее
территориальных групп.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации г. Владивостока Ю.П. Данько.
Глава администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
г. Владивостока
от 16.09.2002 N 1759
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 12
Конституции РФ, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.95 N 154-ФЗ,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
Законом Приморского края "Об административной ответственности за
правонарушения в сфере благоустройства в городах и других
населенных пунктах Приморского края" от 29.05.02 N 225-КЗ, Уставом
Приморского края, Уставом муниципального образования г.
Владивостока.
1. Общие положения
1.1. Городская межведомственная административная комиссия при
администрации города Владивостока - коллегиальный орган,
уполномоченный рассматривать дела об административных
правонарушениях, отнесенных к его компетенции ст. 22.1 Кодекса РФ
об административных правонарушениях, Законом Приморского края "Об
административной ответственности за правонарушения в сфере
благоустройства в городах и других населенных пунктах Приморского
края" от 29.05.02 N 225-КЗ.
1.2. Основными задачами городской межведомственной
административной комиссии являются:
- соблюдение норм и правил в сфере благоустройства города;
- обеспечение благоустройства территории г. Владивостока;
- привлечение к административной ответственности граждан,
должностных и юридических лиц за совершение правонарушений в сфере
благоустройства;
- профилактика и предупреждение правонарушений.
(в ред. постановления администрации г. Владивостока от 04.06.2003
N 1266)
1.3. В соответствии с возложенными задачами городская
межведомственная административная комиссия:
- применяет меры административной ответственности в отношении
лиц, совершивших административное правонарушение, исходя из
равенства всех перед законом и презумпции невиновности;
- обеспечивает своевременное, всестороннее, полное и
объективное выяснение обстоятельств каждого дела в точном
соответствии с действующим законодательством; исполнение
вынесенного постановления;
- осуществляет контроль за своевременностью и полнотой
поступления сумм налагаемых штрафов в бюджет города.
1.4. Административным правонарушением в сфере благоустройства
признается противоправное виновное действие либо бездействие
граждан, юридических или физических лиц, за которое в соответствии
с Законом Приморского края "Об административной ответственности за
правонарушения в сфере благоустройства в городах и других
населенных пунктах Приморского края" от 29.05.02 N 225-КЗ
предусмотрена административная ответственность.
1.5. Контроль за деятельностью городской межведомственной
административной комиссии осуществляет глава администрации города.
2. Cостав и порядок организации работы городской
межведомственной административной комиссии
2.1. Городская межведомственная административная комиссия
образуется при администрации г. Владивостока.
2.2. Председателем городской межведомственной административной
комиссии назначается один из заместителей главы администрации г.
Владивостока.
Количественный и персональный состав городской межведомственной
административной комиссии определяется главой администрации г.
Владивостока.
2.3. Городская межведомственная административная комиссия
формируется в составе:
- председателя комиссии;
- первого заместителя председателя комиссии;
- заместителей председателя по городу, административно -
территориальных управлений районами города;
- освобожденных ответственных секретарей по городу и
административно - территориальных управлений районами города;
- членов комиссии.
2.4. Председатель городской межведомственной административной
комиссии, руководствуясь действующим законодательством и настоящим
положением:
- возглавляет городскую межведомственную административную
комиссию, осуществляет методическое руководство ее работой;
- руководит работой городской межведомственной административной
комиссии при администрации г. Владивостока;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления
и жалобы и принимает по ним необходимые меры;
- вносит предложения о персональном составе комиссии.
Во время отсутствия председателя городской межведомственной
административной комиссии его обязанности исполняет один из его
заместителей.
2.5. Городская межведомственная административная комиссия
рассматривает дела об административных правонарушениях, материалы
которых подготовлены и направлены в комиссию уполномоченными на то
должностными лицами и организациями:
- участковыми инспекторами милиции;
- отделом по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке
и исполнением административного законодательства при управлении
внутренних дел г. Владивостока (ОБППР и ИАЗ УВД г. Владивостока);
должностными лицами:
- управления благоустройства и содержания города,
- управления муниципального заказа по жилищно - коммунальному
хозяйству,
- управления архитектуры, градостроительства и
госархстройнадзора,
- отдела экологии,
- управления государственной пожарной службы министерства
чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (УГПС МЧС РФ) по
Приморскому краю,
- Центра государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в г. Владивостоке (ЦГСЭН),
- отдела водоканализационного хозяйства управления ТЭКа,
- Федерального государственного управления Дальневосточного
зонального управления Госветнадзора (ФГУ ДВ ЗУ) на государственной
границе и транспорте (Владивостокский пограничный контрольно -
ветеринарный пункт),
- другими, уполномоченными на то должностными лицами и
представителями общественных организаций.
2.6. Работу городской межведомственной административной
комиссии по городу и административно - территориальных управлений
районами города возглавляют заместители председателя.
2.7. Заместители председателя городской межведомственной
административной комиссии:
- руководят работой городской межведомственной административной
комиссии административно - территориальных управлений районами
(далее - территориальные группы);
- подписывают постановления по делам об административных
правонарушениях;
- ведут прием граждан, рассматривают их предложения, заявления
и жалобы и принимают по ним необходимые меры.
2.8. Территориальные группы городских межведомственных
административных комиссий рассматривают дела об административных
правонарушениях в сфере благоустройства, совершенных на территории
соответствующего района, материалы которых подготовлены и
направлены в соответствующую территориальную группу
уполномоченными на то должностными лицами.
2.9. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
осуществляется на заседаниях городской межведомственной
административной комиссии при администрации города и заседаниях
территориальных групп городской межведомственной административной
комиссии. Заседания проводятся по мере поступления материалов об
административных правонарушениях, но не реже одного раза в неделю.
Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины членов
ее состава.
2.10. Постановления административной комиссии принимаются
простым большинством голосов от количества лиц, участвующих в
заседании.
2.11. Городская межведомственная административная комиссия
подотчетна и ответственна в своей работе перед главой
администрации г. Владивостока.
2.12. Деятельность городской межведомственной административной
комиссии и ее территориальных групп (на местах) организуется
председателем комиссии и ответственным секретарем, работающим на
штатной основе.
2.13. Ответственный секретарь городской межведомственной
административной комиссии и ее территориальных групп является
муниципальным служащим.
2.14. Должностные лица, входящие в городскую межведомственную
административную комиссию, вправе рассматривать дела об
административных правонарушениях лишь при исполнении ими своих
служебных обязанностей. Должностное лицо в период освобождения от
исполнения служебных обязанностей (во время отпуска или временной
нетрудоспособности по болезни) не в праве принимать участие в
рассмотрении дел об административных правонарушениях (возможно
участие лица, в официальном порядке временно занимающего
соответствующие должности).
3. Компетенция и права городской межведомственной
административной комиссии
3.1. Городская межведомственная административная комиссия
вправе рассматривать дела об административных правонарушениях,
отнесенных к ее подведомственности на основании законов и в
территориальных пределах г. Владивостока:
- сброс или сжигание мусора в неустановленных местах;
- нарушение сроков вывоза мусора;
- непринятие мер по установке объектов для сбора мусора;
- складирование и хранение строительных материалов, грунта,
оборудования и тары в неустановленных местах;
- нарушение правил содержания и эксплуатации водопроводных и
других систем;
- самовольная установка объектов;
- непринятие мер по обеспечению наружного освещения;
- незаконное размещение или уничтожение вывесок и иной
визуальной информации;
- выпас и выгул домашних животных и птиц в неустановленных
местах;
- загрязнение мест общего пользования экскрементами животных;
- мойка транспортного средства в не отведенных для этого
местах;
- оставление транспортного средства в неустановленных местах;
- загрязнение территории, связанное с эксплуатацией или
ремонтом транспортного средства;
- загрязнение проезжей части улиц и дорог транспортным
средством;
- повреждение покрытия и обустройства тротуаров, пешеходных
виадуков, подземных переходов и внутриквартальных проездов;
- отсутствие ограждений, пешеходных мостиков, указателей,
информационных табличек и освещения в местах проведения
строительных и (или) ремонтных работ;
- непринятие мер по установке на фасадах зданий номерных знаков
и названий улиц;
- повреждение и (или) нарушение внешнего вида фасадов зданий,
построек, жилых домов, элементов конструкций зданий и сооружений;
- повреждение или снос элементов благоустройства;
- невосстановление элементов благоустройства;
- повреждение или уничтожение газонов и цветников.
(в ред. постановления главы администрации муниципального
образования г. Владивосток от 10.03.2004 N 465)
3.2. Городская межведомственная административная комиссия не в
праве принимать к своему производству материалы дела, оформленные
ненадлежащим образом, либо имеющие существенные нарушения
требований закона и нарушающие конституционные права граждан РФ.
3.3. К лицам (не моложе 16 лет), совершившим административное
правонарушение, городская межведомственная административная
комиссия вправе применять лишь те виды административных взысканий,
которые предусмотрены ст. 3.2 Кодекса РФ "Об административных
правонарушениях".
3.4. Городская межведомственная административная комиссия
направляет материалы в органы внутренних дел или прокуратуры, если
будет установлено, что нарушение попадает под признаки
преступления.
3.5. Городская межведомственная административная комиссия
вправе:
- выносить постановления о назначении административного
наказания или о прекращении производства по делу об
административных правонарушениях и требовать исполнения
постановлений с момента вступления его в законную силу от органов
государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц
независимо от их формы собственности и ведомственной
подчиненности, должностных лиц, граждан и их объединений;
- назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении
дела эксперта, переводчика, в т.ч. и на платной основе, когда
возникает необходимость в специальных познаниях;
- требовать от всех предприятий, учреждений, организаций
предоставление документов, необходимых для рассмотрения дел об
административных правонарушениях, а так же вызывать должностных
лиц, граждан и свидетелей для получения сведений по вопросам,
рассматриваемым комиссией;
- вносить представления об устранении установленных в ходе
рассмотрения дел причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения.
4. Производство по делам об административных
правонарушениях
4.1. Дело об административном правонарушении рассматривается на
основании протокола, составленного уполномоченными должностными
лицами (лицом) либо органами.
4.2. Протокол об административном правонарушении является
процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения
производства по делу об административном правонарушении.
В протоколе указываются: дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о личности нарушителя; место, время совершения и события
административного правонарушения; ссылка на нормативный акт,
предусматривающий ответственность за данное правонарушение;
фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;
объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения
дела.
Участникам по делу разъясняются их права и обязанности
соответствующей записью и подписью участников по делу.
Протокол подписывается должностным лицом, его составившим,
физическим лицом или законным представителем юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от
подписания протокола, в нем делается запись об этом.
Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить
прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию
протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его
подписания.
Копия протокола об административном правонарушении немедленно
после составления вручается под расписку лицу, совершившему
административное правонарушение, а также другим заинтересованным
лицам.
4.3. Лица, участвующие в рассмотрении дела, заблаговременно
извещаются о времени и месте его рассмотрения лицом, составившим
протокол, под расписку.
4.4. Дело об административном правонарушении рассматривается в
присутствии лица, привлекаемого к административной
ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть
рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном
его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него
не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, предоставлять
доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела
пользоваться юридической помощью адвоката, давать пояснения на
родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет
языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление
по делу.
4.5. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в
15-дневный срок со дня получения комиссией протокола и других
материалов дела.
4.6. В случае поступления ходатайств от участников производства
по делу либо в случае необходимости в дополнительном выяснении
обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен
председательствующими по делу, но не более чем на один месяц. О
продлении срока председательствующий, рассматривающий дело,
выносит мотивированное определение.
4.7. При рассмотрении дел городской межведомственной
административной комиссией ответственным секретарем ведется
протокол, в котором указываются:
- дата и место рассмотрения;
- наименование и состав комиссии;
- событие рассматриваемого административного правонарушения;
- сведения о явке лиц, участвующих в деле;
- отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
- объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела;
- документы и вещественные доказательства, исследованные при
рассмотрении дела;
- сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении
порядка и сроков его обжалования.
Протокол заседания подписывается председательствующим в
заседании и ответственным секретарем.
4.8. Рассмотрев дело об административном правонарушении,
городская межведомственная административная комиссия выносит одно
из следующих постановлений:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении дела производством.
Лицо, совершившее административное правонарушение, не может
нести административную ответственность дважды за одно и то же
административное правонарушение.
Постановление по делу принимается простым большинством голосов
членов комиссии, присутствующих на заседании, подписывается
председательствующим в заседании и заверяется печатью городской
межведомственной административной комиссии.
4.9. Постановление объявляется немедленно по окончании
рассмотрения дела. Копия постановления в течение 3-х дней со дня
вынесения последнего вручается или высылается лицу, в отношении
которого оно вынесено, а также заинтересованным лицам. Копия
постановления вручается под расписку. В случае, если копия
постановления высылается, об этом делается соответствующая запись
в деле.
4.10. Жалобы либо протесты на постановления межведомственной
административной комиссии по делу об административном
правонарушении рассматриваются в порядке, установленном
федеральным законодательством.
(в ред. постановления администрации г. Владивостока от 04.06.2003
N 1266)
4.11. Постановление по делу об административном правонарушении
может быть опротестовано прокурором.
4.12. Председательствующий по делу может вносить представление
о принятии мер по устранению причин административного
правонарушения и условий, способствовавших его совершению в
соответствующие организации, должностным лицам, которые обязаны в
течение одного месяца со дня его получения сообщить о принятых
мерах лицу, внесшему представление.
5. Исполнение постановлений о наложении
административных взысканий
Административное наказание за совершение административного
правонарушения назначается в пределах, установленных законом,
предусматривающим ответственность за данное административное
правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных
правонарушениях и Законом Приморского края "Об административной
ответственности за правонарушения в сфере благоустройства в
городах и других населенных пунктах Приморского края" от 29.05.02
N 225-КЗ.
5.1. Постановление о наложении административного взыскания
подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
5.2. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 30 дней
со дня вступления постановления о наложении административного
штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или
срока рассрочки.
5.3. Штраф вносится нарушителем на расчетный счет банка,
указанного в постановлении о наложении административного
взыскания.
5.4. В случае неуплаты штрафа в срок, копия постановления о
наложении административного штрафа направляется
председательствующим, вынесшим постановление: в отношении
физического лица - в организацию, где работает, учится или
получает пенсию правонарушитель, для удержания суммы штрафа из его
заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных
доходов; в отношении юридического лица - в банк или в иную
кредитную организацию для взыскания суммы штрафа из денежных
средств или из доходов юридического лица.
Если физическое лицо не работает, а также в случае отсутствия
денежных средств на счетах юридического лица, подвергнутого
штрафу, постановление направляется судебному приставу -
исполнителю для обращения административного взыскания на
имущество, принадлежащее физическому или юридическому лицу.
5.5. Исполнение постановления при обстоятельствах,
предусмотренных ч. ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных
правонарушениях, может быть либо отсрочено на срок до одного
месяца, либо рассрочено на срок до 3-х месяцев, с учетом
материального положения правонарушителя.
5.6. Постановление о наложении административного штрафа, по
которому взыскание произведено полностью, с отметкой об исполнении
возвращается в городскую межведомственную административную
комиссию.
5.7. Постановление о назначении административного наказания не
подлежит исполнению в случае, если это постановление не было
приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в
законную силу.
Глава администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
г. Владивостока
от 16.09.2002 N 1759
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
Не приводится. Текст данного приложения можно заказать в отделе
информационного сопровождения ООО "Базис", ул. Садовая, 27, тел.
425-600.
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
----T-----------------------------T-------------T----------T-----¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Адрес ¦Дни работы¦Время¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------+-----+
¦1. ¦Городская межведомственная ¦Океанский ¦по ¦14.00¦
¦ ¦административная комиссия ¦пр-т, 20 ¦вторникам ¦часов¦
¦ ¦при администрации ¦актовый ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Владивостока ¦зал, 2 этаж ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------+-----+
¦ Территориальные группы городской межведомственной ¦
¦ административной комиссии: ¦
+---T-----------------------------T-------------T----------T-----+
¦2. ¦по Ленинскому району г. ¦ул. Пушкин- ¦по ¦14.00¦
¦ ¦Владивостока ¦ская 63, каб.¦вторникам ¦часов¦
¦ ¦ ¦220 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------+-----+
¦3. ¦по Первомайскому району г. ¦ул. Черемухо-¦по ¦14.00¦
¦ ¦Владивостока ¦вая, 6, каб. ¦вторникам ¦часов¦
¦ ¦ ¦301 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------+-----+
¦4. ¦по Первореченскому району ¦ул. Ильичева,¦по ¦14.00¦
¦ ¦г. Владивостока ¦15, каб. 39 ¦понедель- ¦часов¦
¦ ¦ ¦ ¦никам ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+----------+-----+
¦5. ¦по Советскому району ¦ул. Русская, ¦по ¦14.00¦
¦ ¦г. Владивостока ¦19, актовый ¦средам ¦часов¦
¦ ¦ ¦зал, каб. 43,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦каб. 40 ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+-------------+----------+------
Заместитель главы администрации
Ю.П.ДАНЬКО
|
