МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
УЧРЕЖДЕНИЕ ЮСТИЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 18 сентября 2002 г. N 1408-02
Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края
(далее - учреждение юстиции) в связи с поступающими вопросами,
связанными с осуществлением государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним разъясняет следующее.
Вопрос: Осуществляет ли учреждение юстиции государственную
регистрацию соглашений о расторжении договоров приватизации,
заключенных между гражданами и главами соответствующих
муниципальных образований после принятия ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации" от 20.05.2002 N 55-ФЗ?
Ответ: 20.05.2002 был принят ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации" N 55-ФЗ. В соответствии со ст. 11 данного закона Закон
РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" был
1
дополнен статьей 9 следующего содержания: граждане,
приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным
местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на
праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в
государственную или муниципальную собственность, а соответствующие
органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или
уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и
заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими
гражданами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
До принятия вышеназванного закона данный вопрос на территории
Приморского края решался в соответствии с п. 15 Примерного
положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской
Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4, согласно
которому при переезде в другое жилое помещение и заселении его по
договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию
этого жилья при условии расторжения договора передачи в
собственность в порядке приватизации ранее занимаемого помещения.
Кроме того, п. 18 ранее действовавшего положения "О бесплатной
приватизации жилищного фонда в Приморском крае", утвержденного
постановлением администрации Приморского края от 07.10.1994 N 497
предусматривал, что по желанию граждан договор о приватизации
жилого помещения может быть расторгнут по их письменному заявлению
с согласия всех совершеннолетних, а также несовершеннолетних от 15
до 18 лет членов семьи, являющихся участниками общей собственности
на жилое помещение. При этом между двумя сторонами - участниками
договора о передаче квартиры в собственность граждан составлялось
соглашение, которое регистрировалось в администрации (города,
района) и учреждении юстиции "Приморский краевой регистрационный
центр". После регистрации данного соглашения граждане приобретали
право на бесплатную передачу им в собственность в порядке
приватизации другого впоследствии полученного по договору
социального найма жилого помещения. Однако на сегодняшний день
данное положение признано утратившим силу в соответствии с
постановлением губернатора Приморского края от 10.07.2002 N 378.
Кроме того, все вышеуказанные нормативные акты явно
противоречат нормам ГК РФ и Закона РФ "О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации" ( в редакции от 20.05.2002) по
следующим основаниям.
П. 1 ст. 408 ГК РФ предусматривает, что надлежащее исполнение
прекращает обязательство. Согласно абз. 2 п. 3 ст. 425 ГК РФ
договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока
действия договора влечет прекращение обязательств по договору,
признается действующим до определенного в нем момента окончания
исполнения сторонами обязательства. Содержание договора
приватизации таково, что включает в себя лишь обязанность
муниципального образования передать в собственность нанимателя
занимаемое последним по договору социального найма помещение.
Таким образом, соглашения о расторжении договора приватизации
(по сути уже исполненного договора) являются ничтожными в силу ст.
168 ГК РФ, поскольку сделка, не соответствующая требованиям закона
или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает,
что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий
1
нарушения. Кроме того, ст. 9 Закона РФ "О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации" предусматривает возможность передачи
ранее приватизированных жилых помещений в муниципальную или
государственную собственность, а не расторжение ранее заключенных
договоров приватизации.
Учитывая вышеизложенное, учреждением юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним на территории Приморского края было принято решение о
государственной регистрации права муниципальной или
государственной собственности на основании соглашений о передаче
жилых помещений в муниципальную или государственную собственность,
1
заключенных с соблюдением требований, установленных ст. 9 Закона
РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Начальник отдела правового и
методического обеспечения
учреждения юстиции
Л.А.ОПЕКУНОВА
|
