АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2002 г. N 1986
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В Г. ВЛАДИВОСТОКЕ НА 2003 Г.
В целях принятия комплексных мер по усилению борьбы с
преступностью, совершенствования деятельности правоохранительных
органов на территории г. Владивостока, с учетом п. 3 постановления
губернатора Приморского края от 25.01.02 N 52 "О комплексной
Программе по усилению борьбы с преступностью в Приморском крае на
2002 - 2003 годы" постановляю:
1. Утвердить комплексную Программу по усилению борьбы с
преступностью в г. Владивостоке на 2003 г. (согласно Приложению
1).
2. Финансовому управлению (С.Г. Вишнякова) при формировании
городского бюджета на 2003 г. предусмотреть средства на реализацию
Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Ю.П. Данько.
Глава администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
Приложение 1
Утверждена
постановлением
главы администрации
от 08.10.2002 N 1986
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В Г. ВЛАДИВОСТОКЕ НА 2003 ГОД
(далее Программа)
Цели и задачи Программы
Ужесточение контроля за криминальной обстановкой на территории
г. Владивостока, сосредоточение сил и средств правоохранительных и
контрольных органов на борьбу с преступлениями в сфере экономики,
с коррупцией и организованной преступностью, привлечение к этой
работе других ведомств для: снижения темпа роста и доли тяжких
преступлений; повышения уровня раскрываемости преступлений;
поэтапного формирования устойчивой системы профилактики
правонарушений; усиление охраны общественного порядка на улицах
города и других общественных местах; качественного обновления
правовой базы правоохранительной деятельности, устранения в ней
имеющихся пробелов и противоречий; повышения эффективности
управленческой деятельности; повышения ответственности за
состояние правопорядка всех уровней исполнительной власти и всех
звеньев правоохранительной системы; закрепления и наращивания
кадрового профессионального ядра правоохранительных органов и
укрепления доверия общества к ним.
Выполнение задач Программы направлено на: обеспечение
повышения уровня общественной безопасности; результативности
борьбы с преступностью; более надежную защиту общественного
порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан; частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Сроки реализации Программы
2003 год поэтапно.
Исполнители программы
Управление внутренних дел города Владивостока и РУ / РОВД
города, администрация города и территориальные управления районов
города (в лице всех структурных подразделений).
Источники финансирования
Краевой бюджет согласно постановления губернатора края от
25.01.02 N 52.
Городской бюджет по разделу "Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности государства".
Перечень
мероприятий и работ по реализации Программы
борьбы с преступностью в г. Владивостоке на 2003 г.
----T----------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T-----------
| N | Наименование мероприятия | Обоснование | Исполнитель |Сроки | Ожидаемый | Источники |Финансовые|
|п/п| | | |испол- | результат |финансирования| затраты |
| | | | |нения | | | |
+---+----------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+----------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 1. Преодоление криминализации экономики |
| |
+--------------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T----------+
|1.1. Осуществить комплекс |растущее |УВД |2003 г. |выявление и |за счет | |
|межведомственных проверок |количество |г. Владивостока,|согласно|пресечение |средств, | |
|организаций и предприятий: |правонарушений |администрация |плана |нарушений на |предусмотрен- | |
|1.1.1. Реализующих рыбную |в указанных |г. Владивостока |поэтапно|предприятиях. |ных | |
|продукцию на территории |областях |во | |Пополнение |на | |
|г. Владивостока; |экономики |взаимодействии | |доходной |финанси- | |
|1.1.2. Занимающихся | |с ФСНП и | |части |рование | |
|деревопереработкой, | |инспекцией МНС | |бюджетов |основной | |
|транспортировкой леса и | |РФ по | |всех уровней |деятель- | |
|пиломатериалов; | |Приморскому | | |ности | |
|1.1.3. Осуществляющих заготовку,| |краю | | |исполнителей | |
|хранение и реализацию лома | | | | | | |
|черных и цветных металлов; | | | | | | |
|1.1.4. Осуществляющих хранение | | | | | | |
|и реализацию нефтепродуктов; | | | | | | |
|1.1.5. Крупных недоимщиков, | | | | | | |
|учреждающих новые предприятия с | | | | | | |
|целью отвлечения оборотных | | | | | | |
|средств; | | | | | | |
|1.1.6. Топливно - | | | | | | |
|энергетического комплекса, а | | | | | | |
|также в сфере производства, | | | | | | |
|реализации и потребления | | | | | | |
|теплоэлектроэнергии | | | | | | |
| | | | | | | |
|1.2. Проверить соответствие |нарушение |УВД |2003 г. |выявление и |- " - | |
|действующему законодательству |законодательства|г. Владивостока,| |пресечение | | |
|коммерческих конкурсов и |в указанной |администрация | |правонарушений | | |
|аукционов по продаже объектов |сфере |г. Владивостока | | | | |
|муниципальной собственности, | |во | | | | |
|состоявшихся в 2002 г. и | |взаимодействии | | | | |
|подготовленных | |с ФСНП и | | | | |
|на 2003 - 2004 г. г. | |инспекцией МНС | | | | |
| | |РФ по | | | | |
| | |Приморскому | | | | |
| | |краю | | | | |
+--------------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 2. Борьба с коррупцией |
+--------------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T----------+
|2.1. Провести комплекс |наличие |УВД |2003 г. |снижение |за счет | |
|мероприятий по |предпосылок к |г. Владивостока,| |уровня |средств, | |
|воспрепятствованию |проникновению |администрация | |коррупции |предусмотрен- | |
|проникновения организованной |в органы гос. |города | | |ных | |
|преступности в органы |власти и | | | |на | |
|государственной и муниципальной |управления | | | |финанси- | |
|власти, выявлению и пресечению |представителей | | | |рование | |
|коррупции, использования |организованной | | | |основной | |
|работниками государственной |преступности, | | | |деятель- | |
|власти и управления своего |а так же | | | |ности | |
|служебного положения в |фактов | | | |исполнителей | |
|корыстных целях |использования | | | | | |
| |гос. служащими | | | | | |
| |служебного | | | | | |
| |положения в | | | | | |
| |корыстных | | | | | |
| |целях | | | | | |
+--------------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 3. Противодействие организованной преступности |
+--------------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T----------+
|3.1. Осуществить комплекс |проникновение |УВД |2003 г. |выявление |за счет | |
|совместных оперативных |организованной |г. Владивостока,| |и пресечен |средств, | |
|мероприятий: |преступности |УФСБ ПК, ФСНП | |деятельности |предусмотрен- | |
|3.1.1. На предприятиях, |в сферы | | |преступных |ных | |
|занимающихся добычей, |экономической | | |группировок |на | |
|переработкой, реализацией |деятельности, | | |в наиболее |финанси- | |
|драгоценных металлов, камней, |связанные с | | |доходных |рование | |
|стратегического сырья и |извлечением | | |отраслях |основной | |
|ресурсов, в т.ч. за рубеж по |большой | | |экономики и |деятель- | |
|прямым договорам; |прибыли, в | | |хозяйствования |ности | |
|3.1.2. По реализации |том числе на | | | |исполнителей | |
|информации, имеющейся в |внешнем рынке | | | | | |
|правоохранительных органах и | | | | | | |
|структурах исполнительной | | | | | | |
|власти, в отношении лидеров и | | | | | | |
|активных участников | | | | | | |
|организованных преступных | | | | | | |
|формирований, а так же | | | | | | |
|подконтрольных им хозяйствующих | | | | | | |
|субъектов | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.2. Организовать |коммерческие |УВД |2003 г. |подрыв |- " - | |
|межведомственные целевые |структуры, |г. Владивостока,| |экономической | | |
|оперативно - профилактические |учрежденные |ФСНП | |базы | | |
|мероприятия по проверке |членами | | |организованной | | |
|деятельности коммерческих |организованных | | |преступности, | | |
|структур, учрежденных членами |преступных | | |снижение ее | | |
|организованных преступных |группировок | | |влияния на | | |
|формирований либо |либо | | |экономику | | |
|подконтрольных этим |подконтрольные | | | | | |
|формированиям |им, | | | | | |
| |используются | | | | | |
| |для "отмывания" | | | | | |
| |финансовых | | | | | |
| |средств, | | | | | |
| |добытых | | | | | |
| |преступным | | | | | |
| |путем | | | | | |
+--------------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 4. Меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом |
+--------------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T----------+
|4.1. Осуществить совместные с |нарушение |УВД |2003 г. |перекрытие |за счет | |
|заинтересованными ведомствами |правил хранения |г. Владивостока,| |каналов |средств, | |
|профилактические и оперативно - |боеприпасов в |управление | |поступления |предусмотрен- | |
|розыскные мероприятия по |местах их |по делам ГО | |указанных |ных | |
|предупреждению, выявлению и |складирования |и ЧС | |предметов и |на | |
|пресечению незаконного оборота |на воинских |г. Владивостока,| |веществ в |финанси- | |
|оружия, боеприпасов, боевой |объектах, что |путем | |незаконный |рование | |
|техники, сильнодействующих |создает |взаимодействия с| |оборот |основной | |
|ядовитых и отравляющих веществ, |предпосылки для |Пограничными и | | |деятель- | |
|в том числе хищений их на |их расхищения, |Таможенными | | |ности | |
|предприятиях, использующих |создает угрозу |службами | | |исполнителей | |
|такие вещества в |жизни и здоровья| | | | | |
|производственной деятельности, |граждан, | | | | | |
|а так же воинских частей |экологической | | | | | |
| |безопасности | | | | | |
| | | | | | | |
|4.2. Осуществить проверку |нарушение |УВД |2003 г. |пресечение |- " - | |
|объектов разрешительной системы,|правил хранения |г. Владивостока | |возможности | | |
|в т.ч. деятельности частных |огнестрельного | | |хищения и | | |
|охранных и детективных структур,|оружия создает | | |бесконтрольного | | |
|имеющих в своем владении |предпосылки | | |использования | | |
|служебное оружие, в случае |для их хищения | | |огнестрельного | | |
|несоответствия их деятельности |с последующим | | |оружия и | | |
|законодательству Российской |поступлением | | |боеприпасов у | | |
|Федерации принять меры по ее |на вооружение | | |субъектов | | |
|прекращению |преступного | | |разрешительной | | |
| |контингента, | | |системы | | |
| |преступных | | | | | |
| |групп, банд | | | | | |
| | | | | | | |
|4.3. Провести комплекс |сохранение |УВД |2003 г. |устранение |- " - | |
|межведомственных мероприятий по |возможности |г. Владивостока,| |возможности | | |
|предупреждению и пресечению |попыток |управление по | |подготовки и | | |
|угроз терроризма на особо важных|организации |делам ГО и ЧС | |проведения | | |
|объектах, предприятиях |и проведения |г. Владивостока | |террористических| | |
|жизнеобеспечения, транспорта и |террористических| | |актов на особо | | |
|связи |актов на особо | | |важных объектах,| | |
| |важных | | |предприятиях | | |
| |объектах, | | |жизне- | | |
| |предприятиях | | |обеспечения, | | |
| |жизне- | | |транспорта и | | |
| |обеспечения, | | |связи | | |
| |транспорта и | | | | | |
| |связи | | | | | |
| | | | | | | |
|4.4. Проводить плановые учения |сохранение |УВД |2003 г. |повышение уровня|- " - | |
|по предотвращению акций |возможности |г. Владивостока,| |готовности | | |
|терроризма на объектах |попыток |управление по | |специальных | | |
|высокорисковых и энергетически |организации |делам ГО и ЧС | |подразделений | | |
|опасных производствах, |и проведения |г. Владивостока | |право- | | |
|предприятий оборонного и |террористических| | |охранительных | | |
|топливно - энергетического |актов на особо | | |органов к | | |
|комплексов, транспорта |важных объектах,| | |действиям по | | |
| |предприятиях | | |пресечению | | |
| |жизне- | | |террористических| | |
| |обеспечения, | | |актов | | |
| |транспорта и | | | | | |
| |связи | | | | | |
+--------------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 5. Обеспечение общественного порядка на улицах, в транспорте, других общественных местах |
+--------------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T----------+
|5.1. Создать в наиболее |постановление |УВД |2003 г. |повышение |краевой | |
|криминогенных местах |губернатора |г. Владивостока,| |эффективности |бюджет, | |
|г. Владивостока 2 стационарных |Приморского |администрация | |выявления и |городской | |
|поста милиции с круглосуточным |края от |г. Владивостока | |пресечения |бюджет | |
|режимом работы |25.01.02 | | |правонарушений | | |
| |N 52 | | | | | |
+--------------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 6. Меры по борьбе с преступлениями в сфере экологии |
+--------------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T----------+
|6.1. Организовать и провести |Ухудшение |УВД | | |за счет | |
|совместно с заинтересованными |экологической |г. Владивостока,| | |средств, | |
|ведомствами комплексную |обстановки |отдел | | |выделенных | |
|профилактическую операцию по |города и его |экологии | | |на | |
|контролю за состоянием |акватории |администрации | | |финанси- | |
|окружающей среды "Чистый воздух"| |г. Владивостока | | |рование | |
| | | | | |основной | |
| | | | | |деятель- | |
| | | | | |ности | |
| | | | | |исполнителей | |
+--------------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 7. Профилактика и предотвращение правонарушений |
+--------------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T----------+
|7.1. Обеспечить регулярное |недостаточная |УВД |2003 г. |повышение |за счет | |
|информирование населения о |информирован- |г. Владивостока,| |уровня |средств, | |
|результатах борьбы с |ность населения |комитет по | |информирован- |предусмотрен- | |
|преступностью |о состоянии |работе со | |ности |ных | |
| |борьбы с |средствами | |населения о |на | |
| |преступностью |массовой | |результатах |финанси- | |
| | |информации | |борьбы с |рование | |
| | |г. Владивостока | |преступностью. |основной | |
| | | | |Рост |деятель- | |
| | | | |авторитета |ности | |
| | | | |право- |исполнителей | |
| | | | |охранительных | | |
| | | | |органов | | |
| | | | | | | |
|7.2. 1. Организовать и провести |рост |УВД |2003 г. |снижение |- " - | |
|комплексные профилактические |безнадзорности |г. Владивостока,| |уровня | | |
|операции "Подросток", "Надзор", |несовершенно- |администрация | |преступности | | |
|"Внимание, дети" |летних, |г. Владивостока | |несовершенно- | | |
|2. Организовать на базе |возможность | | |летних и | | |
|библиотеки - филиала N 16 |совершения | | |рецидивной | | |
|клубное отделение "Собеседник" |повторных | | |преступности | | |
|3. Продолжить цикл лекций о |преступлений | | | | | |
|вреде курения, алкоголизма и |лицами, ранее | | | | | |
|наркомании |судимыми | | | | | |
|4. Создать приемное отделение в | | | | | | |
|Соцреабилитационном центре для | | | | | | |
|несовершеннолетних | | | | | | |
|5. Организовать летнюю занятость| | | | | | |
|детей малообеспеченных семей и | | | | | | |
|Соцреабилитационного центра | | | | | | |
|6. Провести реконструкцию и | | | | | | |
|развитие материально - | | | | | | |
|технической спортивной базы для | | | | | | |
|занятия физической культурой и | | | | | | |
|спортом среди несовершеннолетних| | | | | | |
|(согласно отдельного плана | | | | | | |
|комитета по физической культуре | | | | | | |
|и спорту) | | | | | | |
| | | | | | | |
|7.3. Возобновить деятельность |обострение |УВД |2003 г. |оказание |- " - | |
|приемника - распределителя для |криминогенной |г. Владивостока,| |социальной | | |
|содержания лиц, задержанных за |обстановки в |администрация | |помощи лицам, | | |
|бродяжничество и |г. Владивостоке,|г. Владивостока | |оставшимся без | | |
|попрошайничество, а также |рост числа | | |определенного | | |
|спецприемника для содержания |административных| | |места жительства| | |
|арестованных за совершение |правонарушений | | |и занятий, | | |
|административных правонарушений,| | | |снижение числа | | |
|отремонтировав здания, | | | |административных| | |
|находящиеся в аварийном | | | |правонарушений | | |
|состоянии | | | | | | |
| | | | | | | |
|7.4. Открыть общественные пункты|создание |УВД |2003 г. |установление |- " - | |
|охраны правопорядка в отдаленных|условий для |г. Владивостока,| |связей | | |
|от ОВД микрорайонах |качественного |администрация | |милиции с | | |
|(ул. Снеговая, пр. Красного |выполнения |г. Владивостока | |общественностью | | |
|Знамени, ул. Успенского, |служебных задач | | | | | |
|ул. Русская, 74А). |участковыми | | | | | |
|Произвести ремонтные работы в |уполномоченными | | | | | |
|имеющихся ОПОП, обеспечить | | | | | | |
|необходимой мебелью, | | | | | | |
|оборудованием, средствами связи,| | | | | | |
|транспортом | | | | | | |
| | | | | | | |
|7.5. Усилить контроль за |увеличение |УВД |2003 г. |предотвращение |- " - | |
|деятельностью |случаев |г. Владивостока,| |противоправных | | |
|незарегистрированных религиозных|вандализма |администрация | |действий | | |
|организаций (сект сатанинского |над |г. Владивостока | | | | |
|направления) |историческими | | | | | |
| |памятниками | | | | | |
| | | | | | | |
|7.6. Провести мероприятия по |оторванность |УВД |2003 г. |адаптирование |- " - | |
|укреплению шефских связей |спец. |г. Владивостока,|поэтапно|к новым | | |
|общественных организаций с |контингента от |администрация | |условиям жизни | | |
|контингентом ИТК |современной |г. Владивостока | | | | |
| |жизни | | | | | |
+--------------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+----------+
| 8. Укрепление материально - технической базы правоохранительных органов |
+--------------------------------T----------------T----------------T--------T----------------T--------------T----------+
|8.1. Оборудовать подразделения |постановление |УВД ПК, |2003 г. |повышение |краевой | |
|внутренних дел г. Владивостока |губернатора |администрация | |эффективности |бюджет | |
|(Ленинское РУВД, Первомайское |Приморского |г. Владивостока,| |обработки | | |
|РУВД, Первореченский РОВД, |края от |УВД | |следов, | | |
|Советское РУВД, |14 февраля |г. Владивостока | |изъятых мест | | |
|УВД г. Владивостока) системами |2001 г. N 77 | | |происшествий, | | |
|удаленного доступа к центральной| | | |увеличение | | |
|автоматизированной | | | |банка данных | | |
|дактилоскопической информационно| | | |преступников | | |
|- поисковой системе "Папилон", | | | | | | |
|для получения доступа к | | | | | | |
|дактилоскопической и графической| | | | | | |
|информации базы данных УВД ПК | | | | | | |
| | | | | | | |
|8.2. Открыть общественные пункты|необходимость |УВД ПК, |2003 г. |улучшение |за счет | |
|охраны правопорядка в отдаленных|в улучшении |администрация |поэтапно|результатов |средств, | |
|от ОВД микрорайонах |оперативного |г. Владивостока,|согласно|работы по |предусмотрен- | |
|(ул. Снеговая, пр. Красного |реагирования |УВД |плана |предупреждению, |ных | |
|Знамени, ул. Успенского). |на |г. Владивостока | |пресечению и |на | |
|Провести ремонтные работы в |правонарушения | | |раскрытию |финанси- | |
|имеющихся ОПОП, обеспечить | | | |преступлений |рование | |
|мебелью, оборудованием, | | | | |основной | |
|средствами связи | | | | |деятель- | |
| | | | | |ности | |
| | | | | | | |
|8.3. Провести мероприятия по |недостаточность |УВД ПК, |2003 г. | | | |
|улучшению материально - |материально - |администрация |поэтапно| | | |
|технической базы |технического |г. Владивостока,| | | | |
|правоохранительных органов |обеспечения, |УВД | | | | |
|(согласно отдельного плана) |физический и |г. Владивостока | | | | |
| |моральный | | | | | |
| |износ | | | | | |
| |оборудования | | | | | |
L--------------------------------+----------------+----------------+--------+----------------+--------------+-----------
Заместитель главы администрации
Ю.П.ДАНЬКО
|
