АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2002 г. N А51-11403/2002 1-333
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил:
Рассматривается исковое заявление о взыскании 1000 рублей
штрафа за несвоевременное сообщение сведений об изменениях в
учредительные документы, согласно акту проверки от 16.08.2002 N
34, которые страхователь-налогоплательщик обязан сообщать в орган
Пенсионного фонда РФ - в сумме 1000 рублей.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в
полном объеме.
Ответчик иск не признал, представил отзыв на иск, в котором
пояснил, что истец не принимает отдельно изменения в устав, а
требует одновременно сдать весь перечень документов, то есть устав
с изменениями, свидетельство о регистрации изменений в
государственных органах, свидетельство о постановке на налоговый
учет, сведения о расчетном счете, статистические коды. Таким
образом, ответчик не имеет возможности в пятидневный срок с
момента внесения изменений в учредительные документы, встать на
налоговый учет и получить статистические коды, тем самым
невозможно исполнить требование п. 3 ст. 14 ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в РФ", на основании чего считает, что в его
действиях отсутствует вина.
Из материалов дела, пояснений сторон судом установлено, что ЗАО
"Информсервис" зарегистрировано в качестве юридического лица
администрацией Уссурийского района 10.01.93 за N 3.
В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в РФ" страхователи - организации обязаны сообщать в
территориальные органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации
об изменении учредительных документов и учетных реквизитов
организации, места ее нахождения в пятидневный срок со дня
внесения изменений и дополнений.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по
г. Уссурийску и Уссурийскому району в отношении ответчика,
является таким территориальным органом, поскольку местом
нахождения ЗАО "Информсервис" является территория г. Уссурийска.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации
юридического лица N 1870 серии ЗАО отделом регистрации предприятий
и предпринимателей муниципального образования г. Уссурийск и
Уссурийский район 28.06.2002 были внесены изменения в Устав ЗАО
"Информсервис". При этом сообщение о внесении изменений в Устав
ответчика поступило в адрес истца 15.07.2002. Таким образом,
ответчик нарушил пятидневный срок, установленный п. 3 ст. 14 ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в РФ" для сообщения об
изменении учредительных документов.
На основании п. 3 ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в РФ" несвоевременное сообщение страхователем
информации о внесении изменений в учредительные документы влечет
взыскание штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии с решением начальника Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Уссурийску и
Уссурийскому району В.И. Нестеренко от 10.09.2002 N 34 ЗАО
"Информсервис" было привлечено к ответственности за
несвоевременное сообщение сведений в орган Пенсионного фонда в
виде штрафа в размере 1000 рублей.
Требованием об уплате штрафных санкций за несвоевременное
сообщение сведений в орган Пенсионного фонда от 10.09.2002 N 34
истец предложил в срок до 14.09.2002 добровольно уплатить штраф.
Однако на момент рассмотрения иска сумма штрафа ответчиком не
уплачена.
Суд, исследовав материалы дела, установил, что иск
Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.
Уссурийску и Уссурийскому району подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Ответчик, не сообщив в пятидневный срок, установленный п. 3 ст.
14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", сведений о
внесении изменений в Устав общества, правомерно привлечен к
ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей,
предусмотренной п. 3 ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в РФ".
Ссылка ответчика на отсутствие вины не может быть принята судом
во внимание, поскольку ответчик не смог документально подтвердить
обстоятельства невозможности исполнить требования п. 3 ст. 14 ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в РФ" о предоставлении в
пятидневный срок необходимой информации об изменениях в
учредительные документы. Кроме того, суд считает, что ответчиком
не проявлена должная мера предупредительности и осмотрительности,
в силу того, что ответчик имел возможность представить в документы
в Пенсионный фонд - свидетельство о государственной регистрации
изменений от 28.06.2002 N 1870 серии ЗАО без ожидания документов
из налоговой инспекции и органов статистики, так как указанные
документы относятся к учетным реквизитам организации и должны
представляться в орган Пенсионного фонда независимо от
учредительных документов.
Таким образом, в данном случае вина ответчика состоит в
бездействии непринятии мер к соблюдению установленных требований
закона, поскольку ответчик при необходимой внимательности и
заботливости должен был предвидеть наступление вредных последствий
и предпринять меры к предупреждению нарушения.
В соответствии со ст. 213 АПК РФ органы, наделенные в
соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе
обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую
деятельность, установленных законом обязательных платежей и
санкций. При этом заявление о взыскании подается в арбитражный
суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой
суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком
требовании срок уплаты.
Так как требование истца от 10.09.2002 N 34 до настоящего
времени ответчиком не исполнено, то суд считает, что истец
правомерно обратился в арбитражный суд за взысканием штрафной
санкции.
В соответствии с вышеизложенным суд, руководствуясь ст. ст. 167
- 170 АПК РФ,
решил:
Взыскать с ЗАО "Информсервис" в пользу государственного
учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по г. Уссурийску и
Уссурийскому району Приморского края штраф 1000 рублей, в доход
федерального бюджета госпошлину 100 рублей.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную
силу.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 27 января 2003 г. N А51-11403/2002 1-333
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации по г. Уссурийску и Уссурийскому району
обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к ЗАО
"Информсервис" о взыскании 1000 руб. - штрафа за несвоевременное
сообщение сведений об изменениях в учредительные документы.
Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу решением, ЗАО "Информсервис"
просит его отменить как принятое по неполно выясненным
обстоятельствам, имеющим значение для дела с неправильным
применением норм материального права.
По мнению заявителя жалобы, судом неверно истолкована норма,
изложенная в п. 3 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании". Как считает ответчик, закон предусматривает
одновременное сообщение об изменении в Уставе и учетных реквизитах
организации в пятидневный срок со дня получения в регистрирующих
органах последнего учетного документа.
В отзыве на жалобу истец указал на необоснованность доводов,
приведенных в ней, и просит оставить решение от 10.11.02 без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, проверив
правильность применения судом первой инстанции норм материального
и процессуального права, коллегия не находит оснований к отмене
обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Информсервис"
зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией
Уссурийского района 10.01.93 за N 3.
В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации
юридического лица N 1870 серии ЗАО отделом регистрации предприятий
и предпринимателей муниципального образования г. Уссурийск и
Уссурийский район 28.06.02 были зарегистрированы изменения в Устав
ЗАО "Информсервис".
Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании
в РФ" N 167-ФЗ от 15.12.01 страхователи - организации обязаны
сообщить в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по месту
регистрации об изменениях учредительных документов и учетных
реквизитов организации, места ее нахождения в пятидневный срок со
дна внесения изменений и дополнений.
Сообщение о внесении изменений в Устав ЗАО "Информсервис"
направило в адрес ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.
Уссурийску и Уссурийскому району 15.07.02, о чем свидетельствует
заявление о принятии документов на регистрацию, т.е. с нарушением
установленного п. 3 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в РФ" срока.
Решением начальника управления Пенсионного фонда РФ по г.
Уссурийску и Уссурийскому району N 34 от 10.09.02 ЗАО
"Информсервис" было привлечено к ответственности, предусмотренной
п. 3 ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" в
виде штрафа в сумме 1000 руб.
Поскольку ответчик в добровольном порядке требование N 34 от
10.09.02 об уплате штрафных санкций за неправомерное несообщение
сведений в орган ПФ РФ не исполнил, истец обратился в суд с
настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил
из того, что ответчиком был нарушен пятидневный срок,
установленный п. 3 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в РФ" для предъявления сведений об изменениях в
учредительных документах, в связи с чем привлечение его к
ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. на основании п.
3 ст. 27 вышеназванного Закона является правомерным.
Данный вывод суда следует признать законным и обоснованным.
Довод заявителя жалобы о том, что из содержания п. 3 ст. 14 ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в РФ" следует, что
сообщение об изменении в Уставе должно производиться одновременно
с сообщением об изменении учетных реквизитов организации в
пятидневный срок со дня получения в регистрирующих органах
последнего учетного документа, коллегией отклоняется, поскольку не
соответствует буквальному толкованию данной нормы права, в
соответствие с которой документы, относящиеся к учетным реквизитам
организации (из налоговой инспекции и органов статистики), должны
представляться в орган Пенсионного фонда независимо от
учредительных документов.
Коллегией не принимается довод ответчика об отсутствии
задолженности по платежам в фонды, поскольку не имеет отношения к
предмету спора.
С учетом изложенного, нарушений норм материального и
процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом
первой инстанции не допущено, поэтому апелляционная жалоба
удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, коллегия
постановила:
Решение от 10.11.2002 по делу N А51-11403/02 1-333 оставить без
изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный
суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края
в течение двух месяцев.
|
