КРАЕВОЙ СОВЕТ ПО ДЕЛАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
ВЫПИСКА
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КРАЕВОГО СОВЕТА
ПО ДЕЛАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
от 26 декабря 2002 г. N 3
1. Слушали:
О соблюдении Закона РФ "О защите прав потребителей" при
оказании туристских услуг населению.
Докладчики:
Непша Николай - зам. председателя комитета по туризму
Николаевич администрации края
Слесарева Людмила - начальник отдела по контролю за соблюдением
Алексеевна законодательства о защите прав потребителей
Приморского территориального управления МАП
России
Карелин Альберт - зам. директора ООО "Приморский центр
Захарович сертификации"
Иванова Любовь - главный специалист отдела по защите прав
Александровна потребителей комитета по торговле и защите
прав потребителей администрации края
Решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1. Комитету по туризму администрации края (Соин):
2.1.1. Ужесточить требования, предъявляемые к лицензиатам, в
части содержания договоров, предоставления достоверной и полной
информации о туре и стране пребывания, наличия помещения и условий
приема потребителей, оформления вывески (наименование организации,
юридический адрес и режим работы), "Уголка потребителя", а также
усилить контроль за соблюдением условий, предусмотренных
лицензией.
2.1.2. Провести с туристскими фирмами соответствующую работу
по надлежащему оформлению платежных документов, как на территории
России, так и в стране (месте) временного пребывания.
2.2. ООО "Приморский центр сертификации" (Рудометов)
активизировать информационно - просветительскую работу по
пропаганде добровольной сертификации туристских услуг и услуг
средств размещения, экскурсий, внутренних туров, представляющих
опасность.
2. Слушали:
Обеспечение жилых помещений граждан индивидуальными приборами
учета тепла, горячей и холодной воды: проблемы и перспективы.
Докладчики:
Мерзляков Сергей - зам. председателя комитета по жилищно -
Геннадьевич коммунальному хозяйству департамента по
жилищно - коммунальному хозяйству и топливным
ресурсам администрации края
Ссылка Анатолий - начальник технического отдела управления
Михайлович жилищно - коммунального хозяйства
администрации муниципального образования
город Владивосток
Буяков Владимир - зам. генерального директора муниципального
Иннокентьевич унитарного производственного предприятия
"Водопроводно - канализационное хозяйство"
администрации г. Владивосток
Решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1. Администрации города Владивостока привести постановление
от 09.04.2002 N 504 "Об установке квартирных счетчиков на холодную
и горячую воду в домах муниципального фонда" (в редакции от
10.09.2002 N 1751) в соответствие с нормой ст. 12 Закона
Приморского края от 11.06.2002 N 241-КЗ "Закон о защите прав
граждан в жилищно - коммунальной сфере", в части возложения
обязанности по возмещению расходов на установку индивидуальных
приборов учета холодной и горячей воды на собственника жилищного
фонда.
2.2. Главам муниципальных образований края:
2.2.1. Провести в 2003 г. паспортизацию муниципального
жилищного фонда с целью определения технических возможностей
установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды.
2.2.2. Разработать памятку для потребителей о порядке
проведения оформления установки и содержания индивидуальных
приборов учета холодной и горячей воды в муниципальном жилищном
фонде, довести ее до населения через средства массовой информации.
Зам. председателя краевого совета
по делам потребителей
при администрации края
В.И.ТАЛАНЦЕВ
Секретарь краевого совета
Л.А.ИВАНОВА
Приложение 1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
КОМИТЕТ ПО ТУРИЗМУ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 10 декабря 2002 г. N 30/698
На 01.12.2002 в Приморском крае зарегистрировано 196
туристских предприятия, из них 80 процентов расположено в г.
Владивостоке. Кроме этого на территории края работает 2
предприятия со стопроцентным иностранным капиталом.
На сегодняшний день в арбитражном суде рассматривается исковое
заявление на аннулирование лицензии ООО "Л.". Данным предприятием
не соблюдался п. 4а Положения "О лицензировании турагентской
деятельности" (отсутствие руководителя турагентства с высшим,
средним специальным образованием и стажем работы в области туризма
не менее 3 лет, отсутствие офиса).
Решением лицензионной комиссии комитета приостановлено
действие лицензии на осуществление турагентской деятельности у 2
предприятий (ООО "С.П.", ООО Туристическое агентство "П.").
Основанием для приостановки действия лицензии у предприятия "П."
послужила жалоба туристки Ф. по поводу поездки в КНР.
В ходе расследования были выявлены следующие нарушения:
- договор на оказание туристских услуг не соответствует
требованиям ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации" и ст. 10 Закона "О защите
прав потребителей". Некоторые пункты договора не заполнены;
- в путевке и договоре на оказание туристских услуг указана
недостоверная информация о лицензии;
- информационный листок не содержит в полном объеме информацию
о маршруте.
Кроме того, предприятием нарушены требования п. 4 Положения "О
лицензировании турагентской деятельности", утвержденное
постановлением правительства РФ от 11.02.02 N 95 (наличие у
руководителя турагентства (руководителя структурного
подразделения) стажа работы в области туризма не менее 3 лет).
Основанием для приостановки действия лицензии у ООО "С.П."
послужило не выполнение п. 4а Положения "О лицензировании
турагентской деятельности" (отсутствие руководителя турагентства с
высшим, средним специальным образованием и стажем работы в области
туризма не менее 3 лет).
За данный период проведено 83 проверки деятельности туристских
предприятий края, из них 20 проверок проведено совместно с
Приморским ТУ МАП России и отделом сертификации туруслуг
Приморского ЦС. Среди характерных нарушений следует отметить:
- отсутствие полной и достоверной информации о предприятии и
оказываемых услугах, о порядке предоставления услуг;
- договор на оказание туристских услуг не соответствует
требованиям Федерального закона "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации" и Закона "О защите прав
потребителей";
- не заключение договоров с клиентом на оказание туристских
услуг;
- на руки туристу не выдается путевка, информационный листок;
- информационный листок не содержит информации в полном объеме
об особенностях тура.
За 2002 г. было рассмотрено 11 претензий граждан на плохое
качество предоставляемых туристскими предприятиями услуг.
Так, например:
На качество обслуживания туристической фирмы ООО "Р."
05.06.2002 поступила претензия от А. Турист обратился в фирму с
просьбой оформления визы во Францию. За сутки от начала поездки
туристу было объявлено об отказе в визе. В ходе разбирательств
было выявлено, что руководство предприятия действовало согласно
требованиям ФЗ "Об основах тур. деятельности в РФ", Закона "О
защите прав потребителей", договора купли - продажи тур. продукта.
Вместе с тем было отмечено, что некоторые пункты договора не
соответствуют требованиям вышеперечисленных законов. Информация о
возможности не открытия визы и возможности срыва поездки дана не в
полном объеме.
На неудовлетворительное качество обслуживания организованного
ООО "Д." по маршруту "Находка - Суйфэньхе - Шеньян - Далянь -
Харбин - Суйфэньхе - Находка" обратилась группа туристов с
претензией на качество предоставленных гостиниц, ресторанов,
непрофессионализм руководителя группы. При рассмотрении договора с
туристом, путевки, информационного листа, программы тура
установлено, в данных документах содержится не достаточно полная
информация о маршруте, не конкретизированы названия гостиниц и
ресторанов, время начала и окончания экскурсионных программ, что
является нарушением ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей".
В данных документах указан номер лицензии, которая 11.02.02
утратила свою силу.
Руководству предприятия рекомендовано в информационный листок
и программу тура внести информацию о местах проживания и питания,
внести изменения по действующей лицензии. Принимая во внимание
неудобства, возникшие на маршруте, руководством предприятия
выплачена компенсация туристам.
14.10.2002 в комитет поступила претензия от С. по поводу
поездки в Японию, организованной ООО "Б.". Цель поездки - покупка
автомобилей. Виза туристу была открыта на 3 дня. Прибыв в Японию,
турист своевольно решил остаться на 7 дней. В ответе на претензию
С. комитет пояснил туристу, что изменение программы пребывания в
Японии является нарушением правил и требований МИД Японии, срок,
на который разрешен въезд в Японию изменять нельзя. Нарушения же
со стороны фирмы также имели место: договор на оказание туристских
услуг предприятием не заключался; на руки клиенту не выдавалась
туристическая путевка и информационный листок; не доведена
информация о правилах и требованиях МИД Японии; не доведена
достоверная информация о доставке багажа, автомашин и груза.
Руководству предприятия ООО "Б." строго указано на недопустимость
подобных нарушений.
Причиной всех претензий является не предоставление туристам в
полном объеме достоверной информации об особенностях поездки,
изменение сроков совершения путешествия, не выполнение программы и
ухудшение условий путешествия, низкий профессиональный уровень
руководителей групп.
В целях обеспечения безопасности жизни, здоровья туристов,
предотвращения вреда их имуществу, охраны окружающей среды и
повышения качества оказываемых услуг ООО "Приморский центр
сертификации" за данный период проведена сертификация туристских
услуг у 98 предприятий.
Председатель комитета
В.С.СОИН
Приложение 2
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И
ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(МАП РОССИИ)
ПРИМОРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 5 декабря 2002 г. N 2323/11
СПРАВКА О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" ПРИ ОКАЗАНИИ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ
Приморское территориальное управление в соответствии с планом
работы, на основании поступивших жалоб и обращений граждан
проводило проверки туристских предприятий по соблюдению ими
потребительского законодательства при оказании услуг. Кроме того,
в текущем году управление принимало участие в проведении
внеплановых проверок, организованных специалистами Комитета по
туризму администрации Приморского края в соответствии с поручением
Министерства экономического развития и торговли РФ, для внесения
изменений и дополнений к списку туристских организаций, имеющих
право осуществления деятельности по Соглашению между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской
Народной Республики о безвизовых групповых туристских поездках.
Во время проверок туристских компаний особое внимание
обращалось на соблюдение ими требований законодательства о защите
прав потребителей, в части предоставления гражданам полной и
достоверной информации об услугах, сроках исполнения, а также на
соответствие нормам, установленным ст. 10 Федерального закона "Об
основах туристской деятельности в РФ". По результатам проверок
были составлены акты, которыми были отражены нарушения.
Предъявленные к проверке договоры в большинстве содержали
условия, нарушающие требования гражданского и потребительского
законодательства, а именно:
- отдельные экземпляры исполнены мелким, нечитаемым шрифтом,
предусмотренные договором графы не заполняются;
- туристы вводятся в заблуждение относительно действующей
лицензии (в договоре указывается номер лицензии, срок действия
которой закончился);
- не предоставляется полная и достоверная информация о
дополнительных услугах;
- некоторые пункты предлагаемых к заключению договоров
противоречат требованиям ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ "О защите
прав потребителей", в части возврата уплаченной суммы в случае
расторжения договоров по инициативе потребителей;
- в нарушение п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав
потребителей" турфирмой устанавливается заниженный процент (0,5%)
неустойки за несоблюдение установленных сроков начала поездки.
На основании вышеизложенного был сделан вывод, что
разработанный Комитетом по туризму и рекомендованный для
использования примерный договор розничной купли - продажи
туристского продукта, и доведенный до сведения туристских
предприятий на одном из семинаров, ежеквартально проводимых для
руководителей предприятий в сфере туристского бизнеса, не всеми
фирмами принят во внимание и взят за основу.
В ходе проведения проверок руководством туристских компаний
предпринимались меры по устранению в оперативном порядке
выявленных нарушений, о чем в актах имеется запись. Но в сентябре
в адрес управления поступили две серьезные жалобы по фирмам,
которые работают давно на рынке туристских услуг, которые месяц
назад были охвачены проверками и уже устраняли нарушения.
При рассмотрении копий документов на тур, представленных
заявителями (договор, путевка, программа тура), было установлено,
что в них отсутствует идентичная информация о названии тура, о
времени начала и окончания, о наличии лица, сопровождающего
группу, информация о туроператоре, включая данные о действующей
лицензии. В программе тура не указываются места питания,
проживания. В перечисленных документах, выдаваемых на руки
туристу, содержится разная информация о стоимости тура. Договор,
путевка нередко заполняется одновременно на несколько физических
лиц. В договор включаются условия, противоречащие действующему
законодательству. К сожалению, в ходе рассмотрения конфликтных
ситуаций было установлено, что руководители турфирм зачастую
подходят к рассмотрению претензий и жалоб потребителей - туристов
формально. Служебное расследование по факту возникновения
конфликта не проводится. В лучшем случае к ответу прилагается
объяснительная лица (менеджера), оформлявшего потребителя на тур,
и "стрелки" переводятся на перевозчика или на организацию,
занимающуюся размещением, питанием или экскурсионным
обслуживанием, или вообще на принимающего партнера (китайская
сторона). При этом грубо ущемляются права потребителей,
закрепленные статьей 10 ФЗ "Об основах туристской деятельности в
РФ", одно из положений которой говорит, что турист вправе
требовать от туроператора или турагента (в зависимости от того, с
кем у него заключен договор) предоставления полной и достоверной
информации оказания ему всех услуг, входящих в тур, независимо от
того, кем эти услуги оказываются.
Специалисты антимонопольного управления на семинарах,
проводимых ежеквартально комитетом по туризму администрации
Приморского края, напоминают представителям туристских компаний о
необходимости соблюдения потребительского законодательства.
Напоминают об этом и в момент прохождения лицензирования.
Разъясняли неоднократно и требования нового административного
Кодекса РФ, который предусматривает меры ответственности к
нарушителям.
Приморское территориальное управление МАП России уже начало
применять меры административной ответственности: на одно из
туристских предприятий за допущенные нарушения наложен штраф в
соответствии с п. 1 ст. 14.8 в размере 50 минимальных размеров
оплаты труда, что составляет 5000 рублей.
Руководитель управления
В.И.ТАЛАНЦЕВ
Приложение 3
ИНФОРМАЦИЯ
К ЗАСЕДАНИЮ КРАЕВОГО СОВЕТА ПО ДЕЛАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
"О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ПРИ ОКАЗАНИИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ"
Обязательная сертификация туристских услуг и услуг гостиниц в
Приморском крае осуществляется с 1996 года. За этот период
накоплен определенный опыт как в органе по сертификации, так и
непосредственно в турфирмах.
Основной заслугой проведения сертификации туристских услуг мы
считаем:
- Проектирование туристских маршрутов с разработкой
необходимых документов для выдачи туристу и его информирования.
- Разработка и внедрение типового договора с туристом
соответствующего Законам РФ "О защите прав потребителей" и "Об
основах туристской деятельности в РФ".
- Внесение существенных изменений в заключенные международные
контракты и агентские соглашения с западными партнерами,
направленные на защиту прав туристов и наших турфирм.
- Разработка мер по обеспечению безопасности туристов.
- Страхование туристов.
Конечно, существует еще много положительных моментов, но эти -
главные.
В то же время в работе туристских фирм на сегодня остается
немало негативных вопросов.
В первую очередь, это не обеспечение в ряде случаев туристов
достоверной, достаточной и необходимой информацией о
потребительских свойствах тур продукта, условиях совершения
путешествия, стране (месте) пребывания. Причем, как правило, все
эти документы в процессе сертификации разрабатываются, однако не
применяются в работе с клиентом. Во многих туристских фирмах не
разработан такой необходимый документ, как "Правила реализации
туристского продукта".
С 1 августа 2002 года обязательная сертификация туристских
услуг переведена в добровольную. Однако этим переводом никто не
снимал ответственность туристских фирм за безопасность
предоставляемых услуг. Единственным же документом, подтверждающим
безопасность, является сертификат соответствия. И если
непосредственно с туристскими фирмами мы по-прежнему достигаем
взаимопонимания и в добровольной сертификации (за редким
исключением - всего 2 фирмы отказались от сертификации), то очень
сложное положение складывается с их партнерами - смежниками
(экскурсионное обслуживание, средства размещения и т.д.). На
экскурсионное обслуживание населения сегодня не требуется
лицензии, поэтому, кроме нас, оценивать качество и безопасность
экскурсии некому. Аналогично по услугам турбаз, баз отдыха,
палаточным городкам и тому подобным средствам размещения. Очень
много опасного происходит при осуществлении внутреннего туризма,
который зачастую осуществляется некомпетентными людьми, без
согласования владельцев угодий, рекреационных зон, ЦГСЭН, МЧС и
т.д. Это касается сплавов по рекам, охотничьих и рыбачьих туров.
Задача стоит сейчас совместная: пропаганда добровольной
сертификации, разъяснительная работа, отстранение не
сертифицированных услуг от участия в конкурсах и других
общественно значимых мероприятиях.
В протокольную часть:
1. Рекомендовать органу по сертификации, обществам по защите
прав потребителей (еще кому можно?) вести разъяснительную работу и
пропаганду по более широкому внедрению добровольной сертификации
услуг средств размещения, экскурсий, внутренних туров,
представляющих опасность.
2. Рекомендовать проведение совместных с органом по
сертификации проверок туристских фирм, работающих со смежниками:
турбазами, базами отдыха, частными экскурсоводами, а также
организующими внутренние туры.
Зам. директора
ООО "Приморский центр сертификации"
А.КАРЕЛИН
Приложение 4
ИНФОРМАЦИЯ
О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ПРИ ОКАЗАНИИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Современная туристическая индустрия является одной из
крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся
отраслей мирового хозяйства.
По данным Всемирной туристической организации и международного
валютного фонда, туризм с 1998 г. вышел на первое место в мировом
экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность,
производство химических продуктов, продуктов питания, компьютеров,
офисного оборудования и топлива.
Российская Федерация, несмотря на свой высокий туристический
потенциал, занимает незначительное место на мировом туристическом
рынке.
В целях создания в Российской Федерации современного
высокоэффективного и конкурентоспособного туристического
комплекса, способного удовлетворить потребности российских и
иностранных граждан в разнообразных туристских услугах,
распоряжением Правительства РФ от 11.07.2002 N 954-р одобрена
Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до
2005 года, направленная на обеспечение в стране правовой,
организационной и экономической среды для формирования современной
туристической индустрии.
В Приморском крае по состоянию на 01.12.2002 зарегистрировано
196 туристских предприятий, из них свыше 150 расположены в г.
Владивостоке.
Анализ информаций, представленных муниципальными образованиями
г.г. Уссурийск, Артем, Владивосток, Спасск - Дальний, районов
Кировский, Пограничный показал, что основными нарушениями при
оказании туристских услуг продолжают оставаться нарушения ст. ст.
8 - 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", в части
предоставления гражданам недостаточной и недостоверной информации
об услугах, сроках исполнения, исполнителе, описании маршрута, о
месте и условиях проживания, питания, нарушения прав потребителей
при заключении договоров.
В информации о туристической фирме, заключающей договор,
зачастую не указываются банковские реквизиты, юридический адрес,
сведения о наличии лицензии на осуществление туроператорской,
турагентской деятельности.
Нарушением действующего законодательства является заключение
так называемых "коллективных договоров", когда один договор, а
также одна путевка оформляется на всю группу туристов.
Также одним из постоянных нарушений является взимание платы с
туристов иностранной валюты, предназначенной для платежей за
предоставление туристического обслуживания в стране пребывания,
представителю принимающей стороны, без оформления каких-либо
платежных документов, что практически лишает возможности туриста
при оказании некачественных туристских услуг, возврата всей
оплаченной стоимости за путевку.
В жалобах и обращениях граждан, поступающих в службы по защите
прав потребителей, указывается на задержки при переходе границы,
низкое качество оказания гостиничных услуг, предприятий
общественного питания, непрофессиональные действия руководителей
туристических групп.
На основании изложенного и учитывая, что вышеперечисленные
нарушения имеют массовый характер комитет по торговле и защите
прав потребителей администрации края считает необходимым
рекомендовать:
1. Комитету по туризму администрации края (Соин):
1.1. Ужесточить требования, предъявляемые к лицензиатам при
выдаче лицензий, в части содержания договоров, наличия помещения и
условий приема потребителей, оформления вывески (наименование
организации, юридический адрес и режим работы), "Уголка
потребителя", предоставления достоверной и полной информации о
туре и стране пребывания, а также усилить контроль за соблюдением
условий, предусмотренных лицензией.
1.2. Провести с туристскими фирмами соответствующую работу по
надлежащему оформлению платежных документов, как на территории
России, так и в стране (месте) временного пребывания.
2. ООО "Приморский центр сертификации" (Рудометов)
активизировать, информационно - просветительскую работу по
пропаганде добровольной сертификации туристских услуг и услуг
средств размещения, экскурсий, внутренних туров, представляющих
опасность.
Заместитель председателя комитета по
торговле и защите прав потребителей
администрации края
С.И.ЧИСТОКЛЕТОВА
Приложение 5
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 10 декабря 2002 г. N 8825Д
В соответствии с концепцией реформы жилищно - коммунального
хозяйства и в целях содействия внедрению индивидуальных приборов
учета холодной и горячей воды изданы постановления главы
администрации г. Владивостока от 09.04.2002 N 504 "Об установке
квартирных счетчиков на холодную и горячую воду в домах
муниципального жилищного фонда" и N 1751 от 10.09.2002 "О внесении
изменений в постановление главы администрации г. Владивостока от
09.04.2002 N 504 "Об установке квартирных счетчиков на холодную и
горячую воду в домах муниципального жилищного фонда".
По состоянию на 04.12.2002 установлено 100 приборов учета
горячей воды и 115 приборов учета холодной воды.
Управление ЖКХ осуществляет контроль за поступлением заявлений
от населения, координирует приемку приборов специалистами
"Теплосбыта" ОАО "Дальэнерго" и МУПП "ВКХ". Акты приемки узлов
учета холодной и горячей воды направляются в ООО "Программы учета"
для производства жильцам начислений оплаты за услуги ХВС и ГВС по
приборам учета.
Заместитель главы администрации
В.В.КАПРАНОВ
Приложение 6
ОАО "ДАЛЬЭНЕРГО"
ФИЛИАЛ ДАЛЬЭНЕРГОСБЫТ
ОТДЕЛЕНИЕ ТЕПЛОСБЫТ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 19 декабря 2002 г. N 24-А-1878
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАН ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРИБОРАМИ УЧЕТА ТЕПЛА, ГОРЯЧЕЙ И ХОЛОДНОЙ ВОДЫ:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
1. Установка приборов учета тепла в квартирах муниципального
жилого фонда технически невозможна по причине стоячной разводки
системы отопления (в одной квартире несколько стояков, проходящих
через все этажи), что исключает возможность установки
индивидуального учета потребления теплоэнергии в отоплении.
2. Во вновь строящихся жилых зданиях проектируется
горизонтальная поквартирная разводка, что позволяет производить
установку теплосчетчиков, но все эти здания передаются в
собственность жильцов и создаются товарищества собственников
жилья. Все ТСЖ являются юридическими лицами, со всеми правами и
обязанностями, все возникающие вопросы по учету тепла решаются на
собраниях ТСЖ. При наличии согласованного проекта и правильного
монтажа приборов учета тепла данные приборы принимаются для
коммерческого расчета отделением Теплосбыт Дальэнергосбыта.
3. При работе с жильцами муниципального жилого фонда по
установке, поверке, приемке счетчиков горячей и холодной воды
(постановления главы администрации г. Владивостока N 504 от
09.04.2002 и N 1751 от 10.09.2002) возникли следующие проблемы:
- приемка водомеров горячей воды осуществляется представителем
отделения Теплосбыт филиала Дальэнергосбыт ОАО "Дальэнерго", а
водомера холодной воды представителем МУП ВКХ, т.е. для приемки
одной квартиры необходимо организовать выезд двух специалистов из
разных организаций;
- г. Владивосток отапливается не только мощностями ОАО
"Дальэнерго", но и ведомственными котельными различных
организаций, а также котельными МУП "Тепловые сети", где Теплосбыт
не имеет права производить приемку водомеров;
- не отражена в указанных постановлениях и не отработана схема
контроля съема и передачи показаний водомеров в вычислительный
центр ООО "Программы учета";
- к сожалению, в связи с большой загруженностью инженеров
участка по работе с приборами учета отделения Теплосбыт филиала
Дальэнергосбыт ОАО "Дальэнерго" (3-е человек на более 700
абонентов юридических лиц, оснащенных теплосчетчиками, отсутствие
транспорта) не имеет возможности обеспечить оперативную приемку
водомеров.
На основании изложенного прошу производить приемку
расходомеров по ГВС в муниципальном жилом фонде и подтверждать ее
актами работников ЖКХ администрации г. Владивостока и направлять
на утверждение в отделение Теплосбыт.
Зам. начальника отделения Теплосбыт
Д.Ю.КОБЫЛКИН
|
