АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2003 г. N А51-15062/02-16-347/20
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил:
Рассматривается исковое заявление Приморского регионального
отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании с ООО
"САЛТ" 5000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органе
Фонда соцстраха.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчик факт правонарушения признал, пояснив, что срок
регистрации им пропущен по причине несвоевременного получения
свидетельства о постановке на налоговый учет. Отсутствие данного
свидетельства, по мнению ответчика, препятствовало его регистрации
в качестве страхователя в Фонде соцстраха.
При рассмотрении дела суд установил, что Общество с
ограниченной ответственностью "САЛТ", зарегистрированное в
качестве юридического лица решением Управления регистрации
субъектов предпринимательской деятельности Администрации г.
Владивостока от 20.06.02 N 1760, свидетельство серия ООО N 30569,
подало в Приморское региональное отделение Фонда социального
страхования РФ заявление о регистрации в качестве страхователя
04.07.02.
В связи с нарушением ответчиком срока регистрации в органе
Фонда социального страхования истцом 04.07.02 было принято решение
N 90 о привлечении ООО "САЛТ" к ответственности в виде штрафа в
размере 5000 руб., который предлагалось уплатить в срок не позднее
14.07.02. Копия решения в тот же день была вручена представителю
ответчика, однако до настоящего времени сумма штрафа осталась
неуплаченной.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые
требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" страхователи - организации обязаны
зарегистрироваться в Фонде социального страхования в 10-дневный
срок со дня государственной регистрации.
Таким образом, ответчик был обязан подать заявление о
регистрации в срок не позднее 01.07.02, однако фактически исполнил
данную обязанность лишь 04.07.02, т.е. с нарушением установленного
срока.
Согласно ч. 1 ст. 116 Налогового кодекса РФ, ст. 8 ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002-
й год" нарушение страхователем указанного законом срока влечет
наложение штрафа в размере 5000 руб. Поэтому истец обоснованно
привлек общество к ответственности, наложив на него штраф в
предусмотренном законом размере.
Каких-либо документов в подтверждение наличия обстоятельств,
исключающих ответственность либо смягчающих вину и позволяющих
снизить размер взыскиваемой суммы штрафа, в материалах дела не
имеется. Суд обозревал в судебном заседании представленное
ответчиком свидетельство о постановке на налоговый учет серия 25 N
01222886, выданное ИМНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока, и
установил, что оно выдано 26.06.02. Следовательно, у ответчика
имелось достаточно времени для подачи заявления истцу о
регистрации в качестве страхователя. Доводов о наличии иных
обстоятельств в обоснование уважительности причины пропуска срока
ответчик не привел.
Истцом соблюдены порядок и сроки привлечения ООО "САЛТ" к
ответственности, установленные налоговым законодательством, а
также срок для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании
суммы штрафа, в связи с чем исковые требования Приморского
регионального отделения Фонда социального страхования РФ
удовлетворяются в полном объеме с отнесением расходов по
госпошлине на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 АПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "САЛТ",
зарегистрированного в качестве юридического лица решением
Управления регистрации субъектов предпринимательской деятельности
Администрации г. Владивостока от 20.06.02 N 1760, свидетельство
серия ООО N 30569, расположенного г. Владивосток, ул. Светланская,
д. 167, почтовый адрес г. Владивосток, ул. Громова, д. 10, кв. 41,
в доход бюджета 5000 руб. штраф за нарушение срока регистрации в
Фонде социального страхования, в доход федерального бюджета 250
руб. госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную
силу.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших
в законную силу
от 19 февраля 2003 г. N А51-15062/02 16-347/20
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил:
Приморское региональное отделение Фонда социального страхования
РФ обратилось с иском о взыскании с общества с ограниченной
ответственностью "САЛТ" 5000 рублей штрафа за нарушение срока
регистрации в исполнительном органе Фонда.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Судебный акт
мотивирован тем, что факт нарушения страхователем срока
регистрации подтвержден материалами дела и не отрицается
ответчиком, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств,
исключающих ответственность либо смягчающих вину ответчика, не
представлено, следовательно, общество обоснованно привлечено
истцом к ответственности.
Обжалуя решение, ответчик просит его отменить как
необоснованное.
В заседании суда апелляционной инстанции ответчик доводы,
изложенные в жалобе, поддержал, указав на то, что истец не
является налоговым органом и соответственно не имеет права
ссылаться на часть 2 статьи 116 Налогового Кодекса РФ и на
основании указанной нормы привлекать общество к ответственности.
Ответчик пояснил, что в действующем законодательстве отсутствует
норма о размере штрафа за несвоевременную постановку на учет в ФСС
в размере 5000 рублей. Также ответчик полагает, что он не являлся
страхователем, в отношении которого законом предусмотрена
обязанность постановки на учет в отделении Фонда социального
страхования. Кроме того, по мнению ответчика, истец не является
юридическим лицом, в связи с чем выносимые им решения не влекут
правовых последствий и не подлежат исполнению.
Возражая на жалобу, истец пояснил, что статьей 17 ФЗ N 125-ФЗ
от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
определена обязанность юридического лица о своевременной
регистрации в качестве страхователя, в связи с чем,
зарегистрировавшись в качестве юридического лица, ответчик обязан
был встать на учет в Фонде социального страхования. Доводы
ответчика о том, что истец не обладает правом взыскивать штрафные
санкции за несвоевременную постановку на учет, истец считает
несостоятельными, поскольку такое право предоставлено истцу на
основании части четвертой статьи 8 ФЗ от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002
год".
Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст.
268, 269, 270 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, оценив
представленные доказательства, полагает, что оснований для отмены
решения суда нет по следующим обстоятельствам.
Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в
качестве юридического лица решением Управления регистрации
субъектов предпринимательской деятельности Администрации г.
Владивостока от 20.06.2002 N 1760, о чем выдано свидетельство
серии ООО N 30569.
04.07.2002 ответчик подал заявление о регистрации в качестве
страхователя в Приморское региональное отделение Фонда социального
страхования РФ.
В связи с нарушением ответчиком срока регистрации в
исполнительном органе Фонда социального страхования истцом
04.07.2002 было принято решение N 90 о привлечении ООО "САЛТ" к
ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей, который
предлагалось уплатить в срок не позднее 14.07.2002.
В добровольном порядке сумма штрафа ответчиком не уплачена, в
связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 83 Налогового
Кодекса РФ заявление о постановке на учет организации подается в
налоговый орган по месту нахождения в течение 10 дней после
государственной регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 116 Налогового Кодекса РФ нарушение
налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи
заявления о постановке на учет в налоговом органе, если этот срок
не превышает 90 дней, влечет взыскание штрафа в размере 5000
рублей.
В силу статьи 8 Федерального Закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год" за нарушение
страхователями сроков регистрации в исполнительном органе Фонда
исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные
санкции в размерах, установленных частью первой Налогового Кодекса
РФ за аналогичные налоговые правонарушения. Взыскание штрафов
осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке,
установленном частью первой Налогового Кодекса РФ для применения
мер ответственности за налоговые правонарушения.
Из материалов дела видно, что ответчик зарегистрирован
20.06.2002, следовательно, в срок до 01.07.2002 он был обязан
зарегистрироваться в Фонде социального страхования в качестве
страхователя. Однако ответчиком подано соответствующее заявление
истцу лишь 04.07.2002, то есть за пределами срока, установленного
законом.
Учитывая данное обстоятельство, истец правомерно, с соблюдением
срока и порядка привлечения правонарушителя к ответственности,
установленного Налоговым Кодексом РФ, вынес решение о привлечении
общества к ответственности и обратился в суд с иском о
принудительном взыскании с ответчика суммы штрафа.
В силу вышеназванных правовых норм не принимаются доводы
ответчика о том, что истец не вправе ссылаться на Налоговый Кодекс
РФ, поскольку к налоговым органам не относится, а также о том, что
в действующем законодательстве отсутствует норма права,
устанавливающая конкретный размер штрафа за несвоевременную
постановку на учет в Фонде социального страхования.
Несостоятелен довод ответчика о том, что истец не является
юридическим лицом, и его решения не влекут за собой юридических
последствий и не подлежат исполнению. В соответствии с пунктами
1.1, 1.2 Положения об отделении Фонда социального страхования
Российской Федерации, утвержденного постановлением ФСС РФ от
05.01.1995 N 1, отделение Фонда социального страхования РФ
является исполнительным органом Фонда, осуществляет оперативное
управление средствами социального страхования и переданными Фонду
санаторно-курортными учреждениями на территории субъектов РФ или в
отдельных отраслях хозяйства. Статус юридического лица
подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о
государственной регистрации Приморского регионального отделения
Фонда социального страхования РФ N 4933 от 28.06.2002 (л.д. 18). В
силу изложенного указанный довод ответчика судом не принимается.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда нет.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 АПК РФ, коллегия
постановила:
Решение от 17.01.2003 по делу N А51-15062/02 16-347/20 оставить
без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.
|
