ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИМОРСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
<ИНФОРМАЦИЯ>
от 26 марта 2003 г. N 7н-03
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ
----------------T---------------T-----------------------------T----------------------------
| | нормативный | | |
| лицо | документ, | существо иммунитета |ограничения для назначения |
| |обеспечивающий | |административного наказания|
| | иммунитет | | |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|прокурорские |ст. 42 |не допускаются задержание, |любая проверка сообщения о |
|работники |Федерального |привод, личный досмотр, |факте правонарушения, |
| |закона "О |досмотр их вещей и |совершенного прокурором или|
| |прокуратуре |используемого ими |следователем органов |
| |РФ" |транспорта, за исключением |прокуратуры, возбуждение |
| | |случаев, когда это |против них уголовного дела |
| | |предусмотрено федеральным |(за исключением случаев, |
| | |законом для обеспечения |когда прокурор или |
| | |безопасности других лиц, а |следователь застигнут при |
| | |также задержания при |совершении преступления), |
| | |совершении преступления. |производство расследования |
| | | |являются исключительной |
| | | |компетенцией органов |
| | | |прокуратуры. С согласия |
| | | |прокурора субъекта РФ или |
| | | |Генерального прокурора РФ |
| | | |может быть назначено |
| | | |административное наказание.|
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|судьи |Ст. 16 |судья неприкосновенен. |решение по вопросу о |
| |Закона РФ |Неприкосновенность судьи |привлечении судьи к |
| |"О статусе |включает в себя |административной |
| |судей в РФ" |неприкосновенность |ответственности |
| | |личности, |принимается: |
| | |неприкосновенность |в отношении судьи |
| | |занимаемых им жилых и |Конституционного Суда, |
| | |служебных помещений, |Верховного Суда, Высшего |
| | |используемых им личных и |Арбитражного Суда, |
| | |служебных транспортных |верховного суда республики,|
| | |средств, принадлежащих ему |краевого, областного суда, |
| | |документов, багажа и иного |суда города федерального |
| | |имущества, тайну переписки |значения, суда автономной |
| | |и иной корреспонденции |области, суда автономного |
| | |(телефонных переговоров, |округа, окружного |
| | |почтовых, телеграфных, |(флотского) военного суда, |
| | |других электрических и иных |федерального арбитражного |
| | |принимаемых и отправляемых |суда - судебной коллегией в|
| | |судьей сообщений). Судья, |составе трех судей |
| | |задержанный по подозрению в |Верховного Суда РФ по |
| | |совершении преступления или |представлению Генерального |
| | |по иному основанию либо |прокурора РФ; |
| | |принудительно доставленный |в отношении судьи иного |
| | |в любой государственный |суда - судебной коллегией в|
| | |орган, если личность этого |составе трех судей |
| | |судьи не могла быть |соответственно верховного |
| | |известна в момент |суда республики, краевого, |
| | |задержания, после |областного суда, суда |
| | |установления его личности |города федерального |
| | |подлежит немедленному |значения, суда автономной |
| | |освобождению. Личный |области, суда автономного |
| | |досмотр судьи не |округа по представлению |
| | |допускается, за исключением |Генерального прокурора РФ. |
| | |случаев, предусмотренных |Решение по вопросу о |
| | |федеральным законом в целях |привлечении судьи к |
| | |обеспечения безопасности |административной |
| | |других людей |ответственности принимается|
| | | |в 10-дневный срок после |
| | | |поступления представления |
| | | |Генерального прокурора РФ |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|члены Совета |Ст. 19 - 20 ФЗ |Член Совета Федерации, |Вопрос о лишении члена СФ, | . |
|Федерации и |"О статусе |депутат Государственной |депутата ГД |
|депутаты |члена Совета |Думы обладают |неприкосновенности решается|
|Государственной|Федерации и |неприкосновенностью в |по представлению |
|Думы |статусе |течение всего срока своих |Генерального прокурора РФ |
| |депутата |полномочий. |соответствующей палатой |
| |Государственной|Член СФ, депутат ГД без |Федерального Собрания РФ. |
| |Думы |согласия соответствующей |После окончания дознания, |
| |Федерального |палаты Федерального |предварительного следствия |
| |Собрания РФ" |Собрания РФ не могут быть: |или производства по делу об|
| | |а) привлечены к уголовной |административном |
| | |или к административной |правонарушении, |
| | |ответственности, |предусматривающем |
| | |налагаемой в судебном |административную |
| | |порядке; |ответственность, налагаемую|
| | |б) задержаны, арестованы, |в судебном порядке, дело не|
| | |подвергнуты обыску (кроме |может быть передано в суд |
| | |случаев задержания на месте |без согласия |
| | |преступления) или допросу; |соответствующей палаты |
| | |в) подвергнуты личному |Федерального Собрания |
| | |досмотру, за исключением |Российской Федерации. |
| | |случаев, когда это |О возбуждении уголовного |
| | |предусмотрено федеральным |дела или о начале |
| | |законом для обеспечения |производства по делу об |
| | |безопасности других людей. |административном |
| | |Неприкосновенность члена |правонарушении, |
| | |СФ, депутата ГД |предусматривающем |
| | |распространяется на |административную |
| | |занимаемые ими жилые и |ответственность, налагаемую|
| | |служебные помещения, |в судебном порядке, о |
| | |используемые ими личные и |прекращении |
| | |служебные транспортные |соответствующего дела или о|
| | |средства, средства связи, |вступившем в законную силу |
| | |принадлежащие им документы |приговоре суда в отношении |
| | |и багаж, на их переписку. |члена СФ, депутата ГД орган|
| | |В случае возбуждения |дознания, следователь или |
| | |уголовного дела или начала |суд в трехдневный срок |
| | |производства по делу об |сообщает соответствующей |
| | |административном |палате Федерального |
| | |правонарушении, |Собрания РФ |
| | |предусматривающем | |
| | |административную | |
| | |ответственность, налагаемую | |
| | |в судебном порядке, в | |
| | |отношении действий члена СФ, | |
| | |депутата ГД, орган дознания | |
| | |или следователь в | |
| | |трехдневный срок сообщает | |
| | |об этом Генеральному | |
| | |прокурору РФ. Если | |
| | |уголовное дело возбуждено | |
| | |или производство по делу об | |
| | |административном | |
| | |правонарушении, | |
| | |предусматривающем | |
| | |административную | |
| | |ответственность, налагаемую | |
| | |в судебном порядке, начато | |
| | |в отношении действий члена | |
| | |СФ, депутата ГД, связанных | |
| | |с осуществлением ими своих | |
| | |полномочий, Генеральный | |
| | |прокурор РФ в недельный | |
| | |срок после получения | |
| | |сообщения органа дознания | |
| | |или следователя обязан | |
| | |внести в соответствующую | |
| | |палату Федерального | |
| | |Собрания РФ представление о | |
| | |лишении члена СФ, депутата | |
| | |ГД неприкосновенности | |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|члены |Ст. 12 | |Члены избирательной |
|избирательных |приложения | |комиссии с правом решающего|
|комиссий при |к ФЗ "Об | |голоса в период проведения |
|выборах органов|обеспечении | |выборов не могут быть |
|местного |конституционных| |привлечены без согласия |
|самоуправления |прав граждан РФ| |прокурора к уголовной |
| |избирать и быть| |ответственности или |
| |избранными в | |подвергнуты |
| |органы местного| |административному |
| |самоуправления"| |взысканию, налагаемому в |
| | | |судебном порядке |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|кандидаты в |Ст. 24 | |Зарегистрированный кандидат|
|органы местного|приложения | |не может быть на территории|
|самоуправления |к ФЗ "Об | |муниципального образования |
|на время |обеспечении | |привлечен к уголовной |
|выборов |конституционных| |ответственности, задержан, |
| |прав граждан РФ| |арестован или подвергнут |
| |избирать и быть| |мерам административного |
| |избранными в | |взыскания, налагаемым в |
| |органы местного| |судебном порядке, без |
| |самоуправления"| |согласия прокурора субъекта|
| | | |РФ. Меры пресечения или |
| | | |иные уголовно - |
| | | |процессуальные меры на |
| | | |территории муниципального |
| | | |образования могут быть |
| | | |применены к кандидату |
| | | |только по постановлению |
| | | |суда |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|члены |ст. 29 ФЗ "Об | |Член комиссии с правом |
|избирательных |основных | |решающего голоса не может |
|комиссий при |гарантиях | |быть привлечен к уголовной |
|выборах |избирательных | |ответственности, подвергнут|
|федеральных |прав и прав | |административным |
|органов |на участие в | |наказаниям, налагаемым в |
| |референдуме | |судебном порядке, без |
| |граждан РФ" | |согласия прокурора субъекта|
| | | |РФ, а член Центральной |
| | | |избирательной комиссии РФ с|
| | | |правом решающего голоса. |
| | | |председатель избирательной |
| | | |комиссии субъекта РФ - без |
| | | |согласия Генерального |
| | | |прокурора РФ |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|кандидаты в |Ст. 41 ФЗ | |Зарегистрированный кандидат|
|федеральные |"Об основных | |не может быть привлечен без|
|органы |гарантиях | |согласия прокурора |
|на время |избирательных | |(соответственно уровню |
|выборов |прав и прав | |выборов) к уголовной |
| |на участие в | |ответственности, арестован |
| |референдуме | |или подвергнут в судебном |
| |граждан РФ" | |порядке административному |
| | | |наказанию. При даче |
| | | |согласия на привлечение |
| | | |зарегистрированного |
| | | |кандидата к уголовной |
| | | |ответственности, на его |
| | | |арест прокурор обязан |
| | | |известить об этом |
| | | |избирательную комиссию, |
| | | |зарегистрировавшую |
| | | |кандидата |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|адвокаты |Ст. 18 |Вмешательство в адвокатскую |Ст. 448 п. 10 УПК РФ |
| |ФЗ "Об |деятельность, |Решение о возбуждении |
| |адвокатской |осуществляемую в |уголовного дела в отношении|
| |деятельности |соответствии с |адвоката, либо о |
| |и адвокатуре |законодательством, либо |привлечении его в качестве |
| |в РФ" |препятствование этой |обвиняемого, если уголовное|
| | |деятельности каким бы то ни |дело было возбуждено в |
| | |было образом запрещаются. |отношении других лиц или по|
| | |Адвокат не может быть |факту совершения деяния, |
| | |привлечен к какой-либо |содержащего признаки |
| | |ответственности (в том |преступления, принимается: |
| | |числе после приостановления |прокурором на основании |
| | |или прекращения статуса |заключения судьи районного |
| | |адвоката) за выраженное им |суда. |
| | |при осуществлении |Тем самым, ограничений для |
| | |адвокатской деятельности |назначения |
| | |мнение, если только |административного наказания|
| | |вступившим в законную силу |не установлено |
| | |приговором суда не будет | |
| | |установлена виновность | |
| | |адвоката в преступном | |
| | |действии (бездействии). | |
| | |Истребование от адвокатов, | |
| | |а также от работников | |
| | |адвокатских образований, | |
| | |адвокатских палат или | |
| | |Федеральной палаты | |
| | |адвокатов сведений, | |
| | |связанных с оказанием | |
| | |юридической помощи по | |
| | |конкретным делам, не | |
| | |допускается | |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|депутаты |Ст. 13 ФЗ |Депутат в соответствии с |Указанные положения |
|законодательных|"Об общих |настоящим Федеральным |признаны не |
|органов |принципах |законом обладает |соответствующими |
|субъектов РФ |организации |неприкосновенностью в |Конституции РФ в той мере, |
| |законодательных|течение всего срока его |в какой ими устанавливается|
| |(представи- |полномочий. Он не может |запрет на привлечение |
| |тельных) и |быть привлечен к уголовной |депутата к уголовной и к |
| |исполнительных |или административной |административной |
| |органов |ответственности, налагаемой |ответственности, налагаемой|
| |государственной|в судебном порядке, |в судебном порядке, и на |
| |власти |задержан, арестован, |осуществление обусловленных|
| |субъектов РФ" |подвергнут обыску или |этим мер уголовно - |
| | |допросу без согласия |процессуального и |
| | |законодательного |административно - |
| | |(представительного) органа |процессуального характера |
| | |государственной власти |без согласия |
| | |субъекта Российской |законодательного |
| | |Федерации, кроме случаев |(представительного) органа |
| | |задержания на месте |государственной власти |
| | |преступления, а также |субъекта РФ. |
| | |подвергнут личному |Положение, согласно |
| | |досмотру, за исключением |которому в случае |
| | |случаев, когда это |возбуждения дела, |
| | |предусмотрено федеральным |предусматривающего |
| | |законом для обеспечения |уголовную или |
| | |безопасности других людей. |административную |
| | |Неприкосновенность депутата |ответственность, налагаемую|
| | |распространяется на |в судебном порядке, в |
| | |занимаемые им жилое и |отношении действий |
| | |служебное помещения, на его |депутата, не связанных с |
| | |багаж, личные и служебные |осуществлением им своих |
| | |транспортные средства, |полномочий, по завершении |
| | |переписку, используемые им |дознания. предварительного |
| | |средства связи, а также на |следствия или производства |
| | |принадлежащие ему |по административным |
| | |документы. Указанные |правонарушениям такое дело |
| | |ограничения не |не может быть передано в |
| | |распространяются на |суд без согласия |
| | |действия депутата, |законодательного |
| | |связанные с преступлениями |(представительного) органа |
| | |против личности, а также на |государственной власти |
| | |иные действия депутата, не |субъекта РФ признано не |
| | |связанные с осуществлением |соответствующим Конституции|
| | |им своих полномочий. В |РФ (Постановление |
| | |случае возбуждения дела, |Конституционного Суда РФ от|
| | |предусматривающего |12.04.2002 N 9-П). |
| | |уголовную или |Тем самым, ограничений для |
| | |административную |назначения |
| | |ответственность, налагаемую |административного наказания|
| | |в судебном порядке, в |в настоящее время не |
| | |отношении действий |имеется |
| | |депутата, не связанных с | |
| | |осуществлением им своих | |
| | |полномочий, по завершении | |
| | |дознания, предварительного | |
| | |следствия или производства | |
| | |по административным | |
| | |правонарушениям такое дело | |
| | |не может быть передано в | |
| | |суд без согласия | |
| | |законодательного | |
| | |(представительного) органа | |
| | |государственной власти | |
| | |субъекта РФ. В отношении | |
| | |депутата следственные | |
| | |действия и порядок | |
| | |производства по | |
| | |административным | |
| | |правонарушениям | |
| | |осуществляются под | |
| | |непосредственным надзором | |
| | |прокурора субъекта РФ | |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|выборные |Ст. 14 Закон |Выборное лицо местного |Тем самым, ограничений для |
|лица |Приморского |самоуправления на |привлечения к |
|органов |края |территории муниципального |административной |
|местного |"О статусе |образования не может быть |ответственности не |
|самоуправления |депутата |задержано (за исключением |установлено |
| |представи- |случаев задержания на месте | |
| |тельного |преступления), подвергнуто | |
| |органа |обыску по месту жительства | |
| |местного |или работы, арестовано, | |
| |самоуправления,|привлечено к уголовной | |
| |выборного |ответственности без | |
| |должностного |согласия прокурора | |
| |лица |Приморского края | |
| |местного | | |
| |самоуправления | | |
| |в Приморском | | |
| |крае" | | |
+---------------+---------------+-----------------------------+---------------------------+
|сотрудники ФСБ |Ст. 17 |Сотрудники органов |Тем самым, ограничений для |
| |ФЗ "Об |федеральной службы |назначения |
| |органах |безопасности при исполнении |административного наказания|
| |федеральной |служебных обязанностей |не установлено |
| |службы |являются представителями | |
| |безопасности |федеральных органов | |
| |в РФ" |государственной власти и | |
| | |находятся под защитой | |
| | |государства. Никто, кроме | |
| | |государственных органов и | |
| | |должностных лиц, | |
| | |уполномоченных на то | |
| | |федеральными законами, не | |
| | |вправе вмешиваться в их | |
| | |служебную деятельность. При | |
| | |исполнении сотрудником | |
| | |органов федеральной службы | |
| | |безопасности служебных | |
| | |обязанностей не допускаются | |
| | |его привод, задержание, | |
| | |личный досмотр и досмотр | |
| | |его вещей, а также досмотр | |
| | |личного и используемого им | |
| | |транспорта без официального | |
| | |представителя органов | |
| | |федеральной службы | |
| | |безопасности или решения | |
| | |суда | |
L---------------+---------------+-----------------------------+----------------------------
|
