МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2003 года
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 19.06.2002 "О СОБЛЮДЕНИИ
РЕЖИМА ТРУДА И ОТДЫХА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ,
ЗАНЯТЫХ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ
ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ"
Заслушав и обсудив информацию о ходе выполнения решения МВК по
охране труда в Приморском крае от 19.06.2002 "О соблюдении режима
труда и отдыха водителей автомобилей, занятых на международных
перевозках пассажиров и грузов" Межведомственная комиссия по
охране труда в Приморском крае решила:
1. Руководителям хозяйствующих субъектов автотранспортного
комплекса проводить организационные и финансовые мероприятия,
направленные на своевременное оборудование автомобилей,
задействованных на международных перевозках, тахографами -
приборами, позволяющими проводить непрерывный учет режима труда и
отдыха водителей.
2. Учитывая, что рекомендации МВК по охране труда в Приморском
крае от 19.06.2002 "О соблюдении режима труда и отдыха водителей
автомобилей, занятых на международных перевозках пассажиров и
грузов" в части установления ведомственного и государственного
контроля за соблюдением режима и отдыха водителей автомобилей
выполнены, решение снять с контроля.
Председатель комиссии
В.М.РЕШЕТНИКОВ
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
от 1 апреля 2003 года
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ
ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 19.06.2002 "О СОБЛЮДЕНИИ
РЕЖИМА ТРУДА И ОТДЫХА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ,
ЗАНЯТЫХ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ"
Согласно рекомендаций МВК по охране труда в Приморском крае от
19 июня 2002 года "О соблюдении режима труда и отдыха водителей
автомобилей, занятых на международных перевозках пассажиров и
грузов" были проведены комплексные проверки соблюдения режима
труда и отдыха водителей автомобилей автотранспортных предприятий
края Приморским краевым отделением Ространсинспекции Минтранса
России, Государственной инспекцией труда в Приморском крае,
органами по труду муниципальных образований.
В крае международные автомобильные перевозки осуществляют 199
субъектов, около 25% которых индивидуальные частные
предприниматели, в том числе: АТП ОАО "Приморавтотранс", ООО АТП
"Приморье", ООО "Приморская транспортная компания", ООО
"Владивостокское пассажирское АТП", ООО "Валента", ООО
"Автотранспортное объединение "Приморье - Арсеньев-1", ООО
"Автотранспортное объединение "Приморье - Арсеньев-2", ООО "Огат",
ЧП "Черныш", ЧП "Петренко" и др.
Общий парк международников составляет 1586 единиц транспортных
средств, из которых 217 - автобусов, около 90% грузов и 60%
пассажиров, следующих в международном автомобильном сообщении
через автопереходы Приморья, выполняются российскими
автоперевозчиками.
К дорогам, по которым осуществляются международные перевозки,
относятся автомобильные дороги: Уссурийск - Пограничный
(автомобильный пункт пропуска - АПП - Пограничный), Михайловка -
Турий Рог (АПП Турий Рог), Раздольное - Хасан (АПП Краскино),
Галенки - Новогеоргиевка - Полтавка - Застава (АПП Полтавка).
Комитетом дорожного хозяйства администрации края (Розенберг)
были приняты меры по улучшению содержания автомобильных дорог по
маршрутам международных перевозок. В 2002 году на перечисленных
дорогах выполнено мероприятий по повышению безопасности движения
на сумму 24692,581 тыс. рублей, в том числе:
----T------------------------------------------T----------¬
¦N ¦ Наименование мероприятий ¦Количество¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦1. ¦ Укрепление поверхностной ¦ 37 км ¦
¦ ¦ обработки ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦2. ¦ Укрепление обочин ¦ 226 км ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦3. ¦ Установка сигнальных столбиков ¦ 1228 шт. ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦4. ¦ Устройство горизонтальной разметки ¦ 418 км ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦5. ¦ Установка вновь и замена ¦ 574 шт. ¦
¦ ¦ дорожных знаков ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦6. ¦ Устройство съездов с ¦ 10 шт. ¦
¦ ¦ твердым покрытием ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦7. ¦ Устройство площадок для остановки ¦ 3 шт. ¦
¦ ¦ автотранспорта ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦8. ¦ Построено автобусных остановок ¦ 3 шт. ¦
+---+------------------------------------------+----------+
¦9. ¦ Устройство ограждений ¦ 8,7 км ¦
¦ ¦ барьерного типа ¦ ¦
L---+------------------------------------------+-----------
В конце прошедшего года завершена реконструкция грузового
направления самого оживленного автоперехода "Пограничный". Ввод в
строй по две полосы контроля на въезд - выезд позволило избавиться
от многочасовых, а иногда многодневных очередей на проход
государственной границы.
Внедрение расширенного регулярного пассажирского
международного сообщения по схеме движения автобусов совместно с
багажным автомобилем как единое целое на всех автопереходах края
(кроме "Марково") также позволило существенно улучшить ситуацию.
С учетом сложившейся тенденции и принимаемым мерам со стороны
администрации края и муниципальных образований согласована и
начнется в текущем году реконструкция АПП "Полтавка", продолжено
строительство АПП "Марково", открыто второе направление на АПП
"Турий Рог".
Маршруты международных перевозок стали оборудоваться пунктами
питания, автозаправочными станциями с оказанием сервисных услуг
(шиномонтаж и т.д.).
В 2002 году на автомобильных пунктах пропуска "Пограничный",
"Полтавка", "Краскино", "Марково", "Турий Рог" соблюдение режима
труда и отдыха водителей государственный контроль осуществляли
работники Приморского краевого отделения Ространсинспекции
Минтранса России.
Контроль за осуществлением международных автоперевозок
Приморское краевое отделение Ространсинспекции Министерства
транспорта России производит в соответствии с Федеральным законом
"О государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение их
выполнения" от 2 июля 1998 г. N 127-ФЗ, а также постановления
Правительства Российской Федерации "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок" от 31
октября 1998 г. N 1272 и других нормативных актов.
При осуществлении международных пассажирских перевозок
составлены расписания движения автобусов с учетом соблюдения
режима труда и отдыха водителей. Всем водителям автомобилей,
занятым на международных перевозках, выданы личные контрольные
книжки по соблюдению режима труда и отдыха. На предприятиях
имеются утвержденные графики сменности. Для водителей
автотранспортных предприятий установлен суммированный учет
рабочего времени.
Ответственность за нарушение режима труда и отдыха водителей
автомобилей при международных перевозках пассажиров и грузов
предусмотрена статьей 11.23 КоАП РФ и влечет наложение
административного штрафа на водителей в размере от пяти до десяти
минимальных размеров оплаты труда.
В первом квартале текущего года службами транспортного
контроля отделения было наказано 32 водителя, допустивших
нарушение режима труда и отдыха. Среди нарушителей были водители
ООО "Беркут", ЗАО ТПК "Алясса и К", ИПД Алейников, ОАО
"Автомобилист", ООО "АТП Приморье", ООО "Дружба", ООО "Октан", ООО
"Уссури - сервис" и др. Необходимо отметить тенденцию на снижение
этого вида нарушений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года нарушителей стало меньше на 22%.
Кроме того, государственной инспекцией труда в Приморском крае
и специалистами отделов по труду муниципальных образований края на
предприятиях, осуществляющих международные перевозки, были
выявлены случаи несоблюдения Федерального закона Российской
Федерации "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N
197-ФЗ.
Так,
- в АТП ОАО "Приморавтотранс" по пассажирским перевозкам по
рабочим сменам (дням) выявлены случаи переработки водителями сверх
установленных норм продолжительности рабочего времени до одного
часа (г. Уссурийск);
- при проверке автоколонны 1273 ОАО "Приморавтотранс": за
декабрь 2002 года было выявлено 556 случаев переработки водителям
более 12 часов: из них 141 случай - более 13 часов, 63 - более 14
часов; 16 водителей имеют переработку более 50 часов, 7 водителей
- более 70 часов (г. Уссурийск);
- не установлен суммированный учет рабочего времени в ООО
"Приморская транспортная компания", ОАО "Приморавтотранс" (г.
Артем);
- в трудовых договорах не указаны режим труда и отдыха
водителей в ООО "Валента" (г. Арсеньев), не разработан локальный
нормативный документ о введении суммированного учета рабочего
времени, водителям не установлены задания по времени на движение и
стоянку автомобиля, отсутствуют графики работ водительского
состава;
- серьезной проблемой в соблюдении режима труда и отдыха
водителей при осуществлении грузоперевозок и пассажиров являются
сбои согласованного графика пересечения границы при прохождении
таможенного и пограничного контроля, в связи с чем увеличивается
до 4 - 5 часов время нахождения в пути водителей автомобилей при
прохождении таможенного и пограничного контроля.
За допущенные нарушения Трудового кодекса Российской Федерации
были оштрафованы 6 руководителей автотранспортных предприятий, в
целом на 75 минимальных размеров оплаты труда (ООО АТП "Приморье",
МУП "Пассажирские перевозки", МП "ВПОАТ-1", ООО "Дальвуд", ООО
"Ранер", ООО "Приморская транспортная компания").
Исходя из вышеизложенного, рекомендуем:
1. Руководителям организаций всех форм собственности,
осуществляющим международные перевозки пассажиров и грузы, принять
к сведению вышеизложенную информацию и обеспечить соблюдение
режима труда и отдыха водителей автомобилей на предприятиях;
2. Учитывая, что рекомендации МВК по охране труда в Приморском
крае от 19.06.2002 "О соблюдении режима труда и отдыха водителей
автомобилей, занятых на международных перевозках пассажиров и
грузов" в части организации внутриведомственного и
государственного контроля за режимом труда и отдыха водителей
автотранспортных предприятий, осуществляющих международные
перевозки пассажиров и грузов налажен, предлагаем данное решение
снять с контроля.
Заместитель председателя комитета по труду и
демографической политике Администрации
Приморского края
В.Г.ЗИМБУРСКИЙ
Заместитель руководителя - главный
государственный транспортный инспектор
Приморского краевого отделения Российской
транспортной инспекции
В.А.РЕШЕТНИКОВ
|
