ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2003 г. N 138
О КРАЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановлений Губернатора Приморского края
от 30.09.2003 N 291, от 15.08.2005 N 141-пг)
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-
ФЗ "Об охране окружающей среды", Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях и статьей 56 Устава Приморского
края постановляю:
1. Утвердить Временное положение о краевом государственном
экологическом контроле в Приморском крае (прилагается).
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края от 30.09.2003 N
291)
2. Возложить полномочия краевого государственного
экологического контроля в Приморском крае на департамент
природопользования Администрации Приморского края (Корчагин) с
правом рассмотрения дел об административных правонарушениях и
составления протоколов об административных правонарушениях.
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края от 15.08.2005 N
141-пг)
3. Создать в структуре комитета природных ресурсов и экологии
Приморского края подразделение для реализации полномочий по
осуществлению краевого государственного экологического контроля.
4. Председателю комитета природных ресурсов и экологии
Приморского края Кольноокому А.И. в двухнедельный срок представить
на утверждение Губернатора края проект структуры и штатного
расписания комитета природных ресурсов и экологии Приморского
края.
5. Департаменту общественных связей и информации администрации
края (Смирнов) опубликовать данное постановление в средствах
массовой информации края.
6. Настоящее постановление действует до момента принятия закона
Приморского края о государственном экологическом контроле в
Приморском крае.
(введен Постановлением Губернатора Приморского края от 30.09.2003
N 291)
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора края Передрия С.А.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Губернатора края
от 30.04.2003 N 138
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(название в ред. Постановления Губернатора
Приморского края от 30.09.2003 N 291)
Настоящее Временное положение о краевом государственном
экологическом контроле в Приморском крае (далее - Положение)
определяет правовые и экономические основы осуществления
государственной политики в части обеспечения государственного
контроля в области охраны окружающей среды в Приморском крае.
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края от 30.09.2003 N
291)
1. Общие положения
1.1. Государственный экологический контроль направлен на
соблюдение требований законодательства Российской Федерации и
Приморского края в области охраны окружающей среды юридическими и
физическими лицами и представляет собой систему мер по
предотвращению, выявлению и пресечению нарушений природоохранного
законодательства.
1.2. Государственный экологический контроль основывается на
положениях Конституции Российской Федерации, земельного, водного,
лесного законодательства, законодательства о недрах, животном
мире, иного законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования, а также законодательства Российской Федерации
об административных правонарушениях.
1.3. Настоящее Положение действует на всей территории
Приморского края.
2. Краевой государственный экологический контроль
в Приморском крае и его задачи
2.1. От лица органов исполнительной власти края полномочия по
организации и проведению государственного экологического контроля
реализует орган исполнительной власти Приморского края,
осуществляющий государственную политику и управление в сфере
использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности (далее -
краевой орган государственного экологического контроля).
2.2. Основными задачами краевого органа государственного
экологического контроля являются государственный контроль за:
соблюдением экологических требований при проектировании,
размещении и строительстве предприятий, сооружений и иных
объектов;
соблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических
требований при обращении с отходами производства и потребления;
выполнением законодательства об экологической экспертизе;
соблюдением земельного законодательства;
охраной атмосферного воздуха;
предотвращением загрязнений лесов;
охраной среды обитания и путей миграции животных;
охраной редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных или растений;
использованием объектов животного мира и природных ресурсов на
особо охраняемых природных территориях.
2.3. Краевой орган государственного экологического контроля в
рамках своих полномочий осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами государственного
экологического контроля, иными федеральными органами, органами
местного самоуправления, общественными организациями.
3. Полномочия краевого органа государственного
экологического контроля в Приморском крае
Полномочия краевого органа государственного экологического
контроля определяются Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-
ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30 декабря
2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях", другими законодательными и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.
4. Объекты, подлежащие государственному
экологическому контролю в Приморском крае краевым
органом государственного экологического контроля
Объектами, подлежащими государственному экологическому контролю
краевым органом государственного экологического контроля, являются
все объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящиеся на территории края, за исключением
объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.
5. Должностные лица краевого органа государственного
экологического контроля в Приморском крае
5.1. Должностными лицами краевого органа государственного
экологического контроля являются следующие государственные
служащие органа исполнительной власти Приморского края:
руководитель краевого органа государственного экологического
контроля - главный государственный инспектор Приморского края по
охране природы;
заместитель руководителя краевого органа государственного
экологического контроля, ведающий вопросами организации и
осуществления государственного экологического контроля, -
заместитель главного государственного инспектора Приморского края
по охране природы;
начальник отдела краевого органа государственного
экологического контроля и его заместитель, ведающие вопросами
организации и осуществления государственного экологического
контроля, - старшие государственные инспекторы Приморского края по
охране природы;
специалисты краевого органа государственного экологического
контроля, осуществляющие государственный экологический контроль, -
государственные инспекторы Приморского края по охране природы.
5.2. Государственные инспекторы по охране природы краевого
органа государственного экологического контроля имеют право
ношения форменной одежды и знаков различия. Форма одежды, а также
символика, знаки различия должностных лиц и нормы выдачи форменной
одежды устанавливаются и утверждаются Губернатором края.
6. Права, обязанности и ответственность государственных
инспекторов по охране природы краевого органа
государственного экологического контроля
6.1. Государственные инспекторы по охране природы краевого
органа государственного экологического контроля обязаны:
систематически осуществлять проверки по соблюдению
экологических требований и нормативов юридическими и физическими
лицами при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности,
оказывающей вредное воздействие на окружающую среду;
предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства
Российской Федерации и Приморского края в области охраны
окружающей среды;
принимать меры по предотвращению и устранению экологических
правонарушений и их негативных последствий, привлечению в
установленном порядке юридических и физических лиц к
ответственности за нарушение экологических требований;
разъяснять нарушителям законодательства Российской Федерации и
Приморского края в области охраны окружающей среды их права и
обязанности;
осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях
окружающей среды в Приморском крае, анализировать и проверять ее
достоверность;
осуществлять контроль за полнотой и своевременностью внесения
платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет края
субъектами хозяйственной и иной деятельности;
вносить в установленном порядке предложения по оздоровлению и
улучшению качества окружающей среды и повышению эффективности
государственного экологического контроля.
6.2. Государственные инспекторы по охране природы краевого
органа государственного экологического контроля при исполнении
своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют
право:
беспрепятственно посещать в целях проверки предприятия,
учреждения, организации, объекты хозяйственной и иной деятельности
независимо от форм собственности и подчинения (кроме объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю);
получать для ознакомления документацию по вопросам охраны
окружающей среды, результаты анализов и иные необходимые
материалы;
проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих
устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов выбросов,
сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и других вредных
воздействий на нее, норм и правил обращения с отходами
производства и потребления;
заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций и
учреждений по вопросам соблюдения экологических требований,
выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей
среды;
запрашивать и бесплатно получать от предприятий, учреждений и
организаций необходимую информацию по вопросам состояния и охраны
окружающей среды;
проверять соблюдение экологических требований при размещении,
проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных
и других объектов и сооружений (кроме объектов и сооружений,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю);
вносить в установленном законодательством Российской Федерации
и Приморского края об экологической экспертизе порядке предложения
о проведении государственной экологической экспертизы и проверять
выполнение ее заключений;
проверять соблюдение экологических условий, установленных в
лицензиях на пользование отдельными видами природных ресурсов,
вносить предложения в органы, выдающие лицензии, об аннулировании
указанных лицензий, при невыполнении природопользователями
установленных в лицензиях экологических условий;
рассматривать сведения, представленные субъектами хозяйственной
и иной деятельности об организации производственного
экологического контроля на всех объектах и сооружениях, кроме
отнесенных к ведению должностных лиц, осуществляющих федеральный
экологический контроль;
предъявлять требования к юридическим и физическим лицам по
устранению выявленных экологических правонарушений, давать
обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим
лицам об устранении экологических правонарушений и выполнении
необходимых мероприятий по охране окружающей среды, предупреждать
их о привлечении к ответственности в случае невыполнения указанных
требований;
выдавать обязательные для исполнения предписания об ограничении
или приостановлении работы предприятий, сооружений и объектов,
запрещении ввода в эксплуатацию объектов, строительство
(реконструкция) которых выполнено с нарушением экологических
требований и заключений государственной экологической экспертизы,
а также об ограничении или приостановлении хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с экологическими правонарушениями и
причиняющей вред окружающей среде;
рассматривать дела об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
направлять в судебные и иные органы материалы о привлечении
лиц, виновных в экологических правонарушениях, к административной,
гражданско-правовой, уголовной ответственности;
предъявлять требования к виновным юридическим и физическим
лицам о добровольном возмещении вреда, причиненного экологическим
правонарушением, либо предъявлять иски в суд или арбитражный суд о
его возмещении в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации;
обращаться в органы внутренних дел края за оказанием помощи по
предотвращению или пресечению действий правонарушителей,
препятствующих законному выполнению функций по осуществлению
государственного экологического контроля;
пользоваться иными правами, предоставленными законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Приморского края.
6.3. Государственные инспекторы по охране природы краевого
органа государственного экологического контроля в соответствии с
законодательством Российской Федерации несут ответственность за:
соблюдение требований законодательства Российской Федерации и
Приморского края при исполнении служебных обязанностей;
соблюдение установленного порядка осуществления
государственного экологического контроля;
надлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
своевременное принятие надлежащих мер к юридическим и
физическим лицам, виновным в экологических правонарушениях;
объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
6.4. Решение государственных инспекторов по охране природы
краевого органа государственного экологического контроля могут
быть обжалованы вышестоящему государственному инспектору по охране
природы или в суд.
7. Финансовое обеспечение деятельности краевого
органа государственного экологического
контроля в Приморском крае
Финансовое обеспечение деятельности краевого органа
государственного экологического контроля, затраты на приобретение
форменной одежды и знаков различия осуществляются за счет средств
краевого бюджета, в том числе средств целевого бюджетного
экологического фонда Приморского края, направляемых на реализацию
мероприятий по государственному экологическому контролю,
отражаемых в смете расходов целевого бюджетного экологического
фонда Приморского края.
|
