АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2003 г. N 437-о
О КОМИССИЯХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В целях развития системы стандартизации в здравоохранении
Приморского края приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Комиссии по стандартизации департамента
здравоохранения Администрации Приморского края (приложение 1).
1.2. Примерное положение о Комиссии по стандартизации в
здравоохранении муниципального образования (приложение 2).
2. Директору ГУЗ ПК МИАЦ (Кривелевичу Е.Б.) осуществить
информационное обеспечение реализации приказа "О комиссиях по
стандартизации в здравоохранении Приморского края". Срок до
13.05.2003.
3. Руководителям органов управления и учреждений
здравоохранения при создании комиссий по стандартизации
руководствоваться настоящим приказом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
зам. руководителя ДЗАПК Калинина А.В.
Руководитель департамента
В.Г.УШАКОВ
Приложение 1
Утверждено
приказом
ДЗАПК
от 06.05.2003 N 437-о
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по стандартизации департамента здравоохранения
Приморского края (далее - Комиссия) является коллегиальным
экспертным органом департамента здравоохранения Администрации
Приморского края (далее - департамента здравоохранения АПК),
действующим на постоянной основе.
1.2. В своей работе Комиссия руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, нормативными актами
Министерства здравоохранения России, иных министерств и ведомств,
департамента здравоохранения АПК и настоящим Положением.
1.3. Решения Комиссии носят постановляющий характер.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Основные задачи Комиссии:
2.1.1. Управление системой стандартизации здравоохранения
Приморского края, включая координацию деятельности нижестоящих
Комиссий по стандартизации.
2.1.2. Формирование и реализация территориальной политики в
области стандартизации в здравоохранении, координация работ по
стандартизации территориального уровня.
2.1.3. Участие в разработке программы территориальной системы
управления качеством медицинской помощи.
2.1.4. Рассмотрение и согласование проектов нормативных
документов на всех этапах их разработки, представление
согласованных проектов нормативных документов системы
стандартизации на утверждение в установленном порядке.
2.1.5. Вынесение заключений и рекомендаций по проектам
нормативных документов и действующим нормативным документам
системы стандартизации в здравоохранении Приморского края, на
основе независимой, объективной и всесторонней экспертизы
рассматриваемых материалов.
2.1.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением
обязательных требований нормативных документов территориального
уровня.
2.1.7. Участие в разрешении спорных и конфликтных вопросов в
области стандартизации и управления качеством медицинской помощи.
2.1.8. Участие в разработке отраслевых стандартов.
2.2. Основные функции Комиссии:
2.2.1. Рассмотрение предложений о разработке проектов
территориальных нормативных документов системы стандартизации в
здравоохранении.
2.2.2. Экспертиза и согласование проектов территориальных
нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении на
этапах их разработки.
2.2.3. Экспертиза нормативных документов системы
стандартизации в здравоохранении муниципального и учрежденческого
уровней.
2.2.4. Подготовка заключений и рекомендаций по обновлению,
отмене нормативных документов системы стандартизации в
здравоохранении краевого, муниципального и учрежденческого
уровней.
2.2.5. Принятие территориальных нормативных документов системы
стандартизации в здравоохранении.
2.2.6. Представление в Министерство здравоохранения Российской
Федерации проектов отраслевых нормативных документов по
стандартизации и организационное обеспечение деятельности по их
разработке, включая контроль.
2.2.7. Рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций,
возникающих при ведении работ по стандартизации и управлению
качеством в здравоохранении.
2.2.8. Организационно - методическое руководство системой
контроля за соблюдением обязательных требований отраслевых и
территориальных стандартов.
2.2.9. Организационно - методическое обеспечение деятельности
Уполномоченных по качеству в здравоохранении Приморского края.
2.2.10. Разработка территориальной программы управления
качеством в здравоохранении, включая разработку территориальной
системы оценки качества в здравоохранении и обеспечение ее
развития.
2.2.11. Формирование предложений по совершенствованию системы
управления качеством в здравоохранении Приморского края и
обеспечение ее развития.
2.2.12. Координация деятельности Комиссий по стандартизации в
здравоохранении муниципального и учрежденческого уровней.
2.2.13. Формирование, ведение краевого регистра нормативных
документов по стандартизации здравоохранения, принятых Комиссиями
по стандартизации муниципального и учрежденческого уровней.
2.2.14. Публикацию официальной информации об утвержденных
территориальных стандартах, классификаторах, правилах, нормах и
рекомендациях.
2.2.15. Разработка стратегических планов развития системы
стандартизации в здравоохранении Приморского края.
2.2.16. Представление собственных интересов в органах
управления здравоохранением Российской Федерации различных
уровней, исполнительной и законодательной власти Приморского края,
городов и районов края, учреждениях и организациях.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
3.1. Состав Комиссии формируется из высококвалифицированных
специалистов департамента здравоохранения АПК, Приморского
краевого медицинского информационно - аналитического центра,
территориального фонда обязательного медицинского страхования,
Владивостокского государственного медицинского университета,
центра Госсанэпиднадзора в Приморском крае, представителей
Комиссий по стандартизации муниципальных образований,
представителей общественных и профессиональных медицинских
организаций.
3.2. В состав Комиссии входят Председатель, заместитель
Председателя, члены Комиссии.
3.3. Председателем Комиссии является один из заместителей
руководителя департамента здравоохранения АПК.
3.4. Предложения о формировании персонального состава
Комиссии, исключении или включении новых членов вносятся в
департамент здравоохранения АПК председателем Комиссии.
3.5. Персональный состав Комиссии утверждается департаментом
здравоохранения АПК.
3.6. Срок полномочий членов Комиссии - 1 год, если иное не
установлено особо.
4. ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1. Руководство комиссией.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет Председатель
Комиссии. В отсутствие Председателя Комиссии функции оперативного
руководства выполняет заместитель Председателя Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии:
4.2.1. Планирует и организует работу Комиссии.
4.2.2. Непосредственно осуществляет оперативное руководство
работой Комиссии.
4.2.3. Утверждает повестку дня и протоколы заседаний Комиссии.
4.2.4. В пределах своей компетенции и по решению Комиссии
направляет соответствующие запросы в учреждения, организации и
должностным лицам.
4.2.5. Вносит в департамент здравоохранения АПК предложения по
персональному составу Комиссии и совершенствованию деятельности
Комиссии.
4.2.6. Представляет Комиссию в государственных, муниципальных,
общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях по
вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.2.7. Вправе передавать отдельные полномочия заместителю
Председателя и другим членам Комиссии.
4.3. Члены Комиссии:
4.3.1. Участвуют в работе Комиссии с правом решающего голоса.
4.3.2. Рассматривают материалы по проектам нормативных
документов системы стандартизации в здравоохранении Приморского
края всех уровней.
4.3.3. Представляют на заседание Комиссии экспертные
заключения о проектах нормативных документов и действующих
нормативных документов системы стандартизации краевого,
муниципального и учрежденческого уровней.
4.3.4. Проводят экспертизу нормативных документов системы
стандартизации в здравоохранении краевого, муниципального и
учрежденческого уровней на этапах жизненного цикла этих
нормативных документов.
4.4. Секретарь Комиссии:
4.4.1. Обеспечивает представление на заседание Комиссии
документации, оформленной в соответствии с установленными
требованиями.
4.4.2. При получении документов, требующих рассмотрения на
заседании Комиссии, в недельный срок информирует Председателя
Комиссии о наличии документа.
4.4.3. В течение недели после получения от Председателя
Комиссии информации о сроках проведения и повестке дня заседания
организует приглашение членов Комиссии путем рассылки писем.
4.4.4. Присутствует на заседании Комиссии и ведет протокол.
4.4.5. В течение недели после заседания Комиссии оформляет
протокол, согласовывает его с заместителем Председателя и
представляет на подпись Председателю Комиссии.
4.4.6. Не ранее двух недель после проведения заседания
Комиссии и не позднее двух недель после поступления письменной
заявки о необходимости выдачи выписки оформляет и выдает выписки
из протокола заседания Комиссии.
4.4.7. После согласования с заместителем Председателя Комиссии
представляет обобщенную информацию о результатах деятельности
Комиссии за прошедший год Председателю, членам Комиссии.
5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. Руководствоваться в своей деятельности Положением о
системе стандартизации в здравоохранении Приморского края,
настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами,
регулирующими деятельность органов по стандартизации.
5.1.2. Проводить независимое, всестороннее и качественное
рассмотрение представленных материалов и результатов экспертизы.
5.1.3. Осуществлять независимое, всестороннее рассмотрение
предложений.
5.1.4. Обеспечивать объективную и качественную подготовку
заключений.
5.1.5. Обеспечивать полное соответствие заключений и
рекомендаций результатам экспертизы.
5.1.6. Соблюдать конфиденциальность, авторские и иные права,
охраняемые законом, в отношении рассматриваемых материалов.
5.1.7. Обеспечивать соответствие принимаемых решений
действующим законам, иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, Приморского края, Министерства здравоохранения, иных
министерств и ведомств, департамента здравоохранения АПК.
5.1.8. Ежегодно отчитываться о проделанной работе департаменту
здравоохранения АПК.
6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия собирается на свои заседания по мере
необходимости, но не реже одного раза в полугодие, в заранее
согласованные дни.
6.2. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем
присутствуют более половины членов Комиссии.
6.3. Заседание Комиссии проводит Председатель, а в случае его
отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.
6.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием,
простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов
Комиссии при условии достижения согласия по основным существенным
положениям рассматриваемого вопроса. В случае равенства голосов,
голос председателя является решающим.
6.5. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол
подписывается Председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
6.6. Члены Комиссии, имеющие особые мнения по рассматриваемому
на заседании вопросу, вправе требовать их занесения в протокол.
6.7. Решения Комиссии могут быть обжалованы в департамент
здравоохранения АПК.
6.8. На заседание Комиссии могут приглашаться представители
муниципальных и учрежденческих Комиссий по стандартизации, не
входящих в состав Комиссии, органов управления здравоохранением
городов и районов Приморского края, представители учреждений и
организаций, общественных и профессиональных медицинских
организаций в случае рассмотрения материалов, затрагивающих их
интересы, права, в том числе охраняемые законом.
6.9. Комиссия в конкретных случаях может приглашать на свое
заседание для получения квалифицированной консультативной помощи,
специалистов (экспертов) системы Госстандарта, юриспруденции, иных
специалистов.
Привлекаемые независимые специалисты (эксперты) могут
принимать участие в заседаниях Комиссии в личном качестве или
путем оглашения их заключений (рекомендаций), однако не имеют
права принимать участия в голосовании.
6.10. Заинтересованным органам управления здравоохранением,
организациям, учреждениям, общественным и профессиональным
медицинским организациям направляется выписка из протокола
заседания Комиссии в части, их касающейся.
6.11. Контроль за работой Комиссии осуществляет департамент
здравоохранения АПК.
7. ВЕДЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
7.1. Комиссия ведет архив документов и хранит документы не
менее трех лет от момента завершения производства по ним дела
Комиссией.
7.2. Вся документация хранится в помещении, недоступном для
посторонних.
8. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
8.1. Комиссия прекращает свою деятельность на основании
приказа департамента здравоохранения АПК.
Приложение 2
Утверждено
приказом
ДЗАПК
от 06.05.2003 N 437-о
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
В ЗДРАВООХРАНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по стандартизации муниципального образования
(далее - Комиссия) является коллегиальным экспертным органом,
действующим на постоянной основе.
1.2. В своей работе Комиссия руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, нормативными актами
Министерства здравоохранения России, иных министерств и ведомств,
департамента здравоохранения Администрации Приморского края,
органа управления здравоохранением муниципального образования и
настоящим Положением.
1.3. Решения Комиссии носят постановляющий характер.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Основные задачи Комиссии:
2.1.1. Управление системой стандартизации муниципального
образования, включая координацию деятельности комиссий по
стандартизации предприятий, медицинских организаций и учреждений,
находящихся в ведении органа местного самоуправления.
2.1.2. Формирование и реализация плана действий в области
стандартизации в здравоохранении, координация работ по
стандартизации на муниципальном уровне.
2.1.3. Участие в разработке программы территориальной системы
управления качеством медицинской помощи.
2.1.4. Рассмотрение и согласование проектов нормативных
документов муниципального уровня на всех этапах их разработки,
представление согласованных проектов нормативных документов
системы стандартизации на утверждение в установленном порядке.
2.1.5. Вынесение заключений и рекомендаций по проектам
нормативных документов и действующим нормативным документам
системы стандартизации в здравоохранении муниципального
образования, нормативных документов по стандартизации медицинских
организаций и учреждений, находящихся в ведении органа местного
самоуправления на основе независимой, объективной и всесторонней
экспертизы рассматриваемых материалов.
2.1.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением
обязательных требований нормативных документов территориального и
муниципального уровней.
2.1.7. Участие в разрешении спорных и конфликтных вопросов в
области стандартизации и управления качеством медицинской помощи.
2.1.8. Участие в разработке территориальных стандартов.
2.2. Основные функции Комиссии:
2.2.1. Рассмотрение предложений о разработке проектов
муниципальных нормативных документов системы стандартизации в
здравоохранении.
2.2.2. Экспертиза и согласование проектов муниципальных
нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении на
этапах их разработки.
2.2.3. Экспертиза нормативных документов системы
стандартизации в здравоохранении учрежденческого уровня.
2.2.4. Подготовка заключений и рекомендаций по обновлению,
отмене нормативных документов системы стандартизации в
здравоохранении муниципального и учрежденческого уровней (для
учреждений, находящихся в ведении органов местного
самоуправления).
2.2.5. Принятие муниципальных нормативных документов системы
стандартизации в здравоохранении.
2.2.6. Рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций,
возникающих при ведении работ по стандартизации и управлению
качеством в здравоохранении.
2.2.7. Организационно - методическое руководство системой
контроля за соблюдением обязательных требований территориальных и
муниципальных стандартов.
2.2.8. Организационно - методическое обеспечение деятельности
Уполномоченных по качеству в здравоохранении муниципальных
образований.
2.2.9. Формирование предложений по совершенствованию системы
управления качеством в здравоохранении муниципального образования
и обеспечение ее развития.
2.2.10. Координация деятельности комиссий по стандартизации в
здравоохранении учреждений муниципальных образований.
2.2.11. Информирование медицинских учреждений об утвержденных
на муниципальном уровне стандартах, классификаторах и
рекомендациях.
2.2.12. Участие в деятельности Комиссии по стандартизации
департамента здравоохранения Администрации Приморского края (далее
- Краевая Комиссия).
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
3.1. Состав Комиссии формируется из высококвалифицированных
специалистов органа управления здравоохранением, лечебно -
профилактических учреждений, центра Госсанэпиднадзора,
представителей учрежденческих комиссий по стандартизации,
представителей общественных и профессиональных медицинских
организаций.
3.2. В состав Комиссии входят Председатель, заместитель
председателя, члены Комиссии.
3.3. Председателем Комиссии является заместитель руководителя
органа управления здравоохранением или руководитель центральной
районной больницы (центральной городской больницы и пр.),
выполняющей функции органа управления здравоохранением
муниципального образования.
3.4. Предложения о формировании персонального состава
Комиссии, исключении или включении новых членов вносятся в орган
управления здравоохранением председателем Комиссии.
3.5. Персональный состав Комиссии утверждается органом
управления здравоохранением.
3.6. Срок полномочий членов Комиссии - 1 год, если иное не
установлено особо.
4. ФУНКЦИИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1. Руководство комиссией.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет Председатель
Комиссии. В отсутствие Председателя Комиссии функции оперативного
руководства выполняет заместитель Председателя Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии:
4.2.1. Планирует и организует работу Комиссии.
4.2.2. Непосредственно осуществляет оперативное руководство
работой Комиссии.
4.2.3. Утверждает повестку дня и протоколы заседаний Комиссии.
4.2.4. В пределах своей компетенции и по решению Комиссии
направляет соответствующие запросы в учреждения, организации и
должностным лицам.
4.2.5. Вносит в орган управления здравоохранением предложения
по персональному составу Комиссии и совершенствованию деятельности
Комиссии.
4.2.6. Представляет Комиссию в государственных, муниципальных,
общественных и иных организациях, учреждениях по вопросам,
входящим в компетенцию Комиссии.
4.2.7. Вправе передавать отдельные полномочия заместителю
председателя и другим членам Комиссии.
4.3. Члены Комиссии:
4.3.1. Участвуют в работе Комиссии с правом решающего голоса.
4.3.2. Рассматривают материалы по проектам нормативных
документов системы стандартизации в здравоохранении муниципального
образования.
4.3.3. Представляют на заседание Комиссии экспертные
заключения о проектах нормативных документов и действующих
нормативных документов системы стандартизации муниципального и
учрежденческого уровней.
4.3.4. Проводят экспертизу нормативных документов системы
стандартизации в здравоохранении муниципального и учрежденческого
уровней на этапах жизненного цикла этих нормативных документов.
4.4. Секретарь Комиссии:
4.4.1. Обеспечивает представление на заседание Комиссии
документации, оформленной в соответствии с установленными
требованиями.
4.4.2. При получении документов, требующих рассмотрения на
заседании Комиссии, в недельный срок информирует Председателя
Комиссии о наличии документа.
4.4.3. В течение недели после получения от Председателя
Комиссии информации о сроках проведения и повестке дня заседания
организует приглашение членов Комиссии путем рассылки писем.
4.4.4. Присутствует на заседании Комиссии и ведет протокол.
4.4.5. В течение недели после заседания Комиссии оформляет
протокол, согласовывает его с заместителем Председателя и
представляет на подпись Председателю Комиссии.
4.4.6. Не ранее двух недель после проведения заседания
Комиссии и не позднее двух недель после поступления письменной
заявки о необходимости выдачи выписки оформляет и выдает выписки
из протокола заседания Комиссии.
4.4.7. После согласования с заместителем Председателя Комиссии
представляет обобщенную информацию о результатах деятельности
Комиссии за прошедший год Председателю, членам Комиссии.
5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. Руководствоваться в своей деятельности Положением о
системе стандартизации в здравоохранении Приморского края,
настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами,
регулирующими деятельность органов по стандартизации.
5.1.2. Проводить независимое, всестороннее и качественное
рассмотрение представленных материалов и результатов экспертизы.
5.1.3. Осуществлять независимое, всестороннее рассмотрение
предложений.
5.1.4. Обеспечить объективную и качественную подготовку
заключений.
5.1.5. Обеспечить полное соответствие заключений и
рекомендаций результатам экспертизы.
5.1.6. Соблюдать конфиденциальность, авторские и иные права,
охраняемые законом, в отношении рассматриваемых материалов.
5.1.7. Обеспечить соответствие принимаемых решений действующим
законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации,
Приморского края, Министерства здравоохранения, иных министерств и
ведомств, департамента здравоохранения Администрации Приморского
края, органа управления здравоохранением.
5.1.8. Предоставлять в установленном порядке сведения о
разрабатываемых, принятых, утвержденных, отмененных нормативных
документах системы стандартизации муниципального образования в
Краевую Комиссию.
5.1.9. Ежегодно отчитываться о проделанной работе органу
управления здравоохранением муниципального образования с
последующей передачей принятого отчета в Краевую Комиссию.
6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия собирается на свои заседания по мере
необходимости в заранее согласованные дни.
6.2. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем
присутствуют более половины членов Комиссии.
6.3. Заседание Комиссии проводит Председатель, а в случае его
отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.
6.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием,
простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов
Комиссии при условии достижения согласия по основным существенным
положениям рассматриваемого вопроса. В случае равенства голосов,
голос председателя является решающим.
6.5. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол
подписывается Председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
6.6. Члены Комиссии, имеющие особые мнения по рассматриваемому
на заседании вопросу, вправе требовать их занесения в протокол.
6.7. Решения Комиссии могут быть обжалованы в орган управления
здравоохранением, Краевую Комиссию.
6.8. На заседание Комиссии могут приглашаться представители
учрежденческих Комиссий по стандартизации, не входящих в состав
Комиссии, представители учреждений и организаций, общественных и
профессиональных медицинских организаций в случае рассмотрения
материалов, затрагивающих их интересы, права, в том числе
охраняемые законом.
6.9. Комиссия в конкретных случаях может приглашать на свое
заседание для получения квалифицированной консультативной помощи,
специалистов (экспертов) отдельных областей деятельности.
6.10. Привлекаемые независимые специалисты (эксперты) могут
принимать участие в заседаниях Комиссии в личном качестве или
путем оглашения их заключений (рекомендаций), однако не имеют
права принимать участия в голосовании.
6.11. Заинтересованным организациям, учреждениям, общественным
и профессиональным медицинским организациям направляется выписка
из протокола заседания Комиссии в части, их касающейся.
6.12. Контроль за работой Комиссии осуществляет орган
управления здравоохранением муниципального образования, Краевая
Комиссия.
7. ВЕДЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
7.1. Комиссия ведет архив документов и хранит документы не
менее трех лет от момента завершения производства по ним дела
Комиссией.
7.2. Вся документация хранится в помещении, недоступном для
посторонних.
8. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
8.1. Комиссия прекращает свою деятельность на основании
приказа органа управления здравоохранением муниципального
образования.
|
