АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2003 г. N А51-6755/2002 30-201
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил:
Изготовление решения в полном объеме откладывалось судом на
основании п. 2 ст. 176 АПК РФ.
Рассматривается исковое заявление ИМНС РФ по Хасанскому району
к ОАО "Славянский СРЗ" о взыскании 2000000 рублей недоимки по
налогу согласно требованию об уплате налогов N 146 от 30.04.2002.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в
полном объеме по основаниям, указанным в иске, со ссылкой на
решение Комиссии при УМНС РФ N 03-19/54 от 28.09.2001, а также.
Ответчик иск не признал, пояснив, что в соответствии с пунктом
3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога ... может быть
подано в соответствующий суд ... в течение 6 месяцев после
истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пункт 12
постановления Пленума ВАС от 28.02.2001 N 5 предусматривает также,
что срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3
ст. 48 НК РФ в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с
момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46
НК РФ. Таким образом, изначальным моментом для исчисления
последующих сроков Налоговый кодекс называет "истечение срока
исполнения требования об уплате налогов". Дата определяется, по
мнению Ответчика, с 8 октября 2001 года, т.к. постановлением
апелляционной инстанции от 24 декабря 2002 года и постановлением
ФАС ДВ округа от 21.04.2003 по делу N 25-104 - иску ОАО
"Славянский СРЗ" о признании недействительным решения ИМНС РФ по
Хасанскому району N 161 от 24 июня 2002 года было установлено, что
срок уплаты налога - 28 сентября 2001 года. В соответствии с п. 2
ст. 70 НК РФ требование об уплате налогов должно быть направлено
налогоплательщику в течение 10 дней после вынесения решения, то
есть до 8 октября 2001 года. Затем, по мнению Ответчика, в
соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ прибавляется 60 дней, а потом 6
месяцев по п. 3 ст. 48 НК РФ. Таким образом, срок на взыскание 2
млн. рублей истек 8 июня 2002 года, налоговый орган обратился с
иском в суд только 9 июля 2002 года.
Из материалов дела установлено.
14 сентября 2001 года Комиссия УМНС РФ по ПК рассмотрела вопрос
отражения в лицевых счетах налогоплательщиков денежных средств,
списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных
на счета по учету доходов бюджетов, и по материалам заседания
28.09.2001 было принято решение N 03-19/54, согласно которому ОАО
"Славянский СРЗ" признан недобросовестным налогоплательщиком, так
как суммы, уплаченные им через спорные банки, не были фактически
уплачены в бюджет из-за фактического отсутствия денежных средств
на корреспондентских счетах банков.
30 апреля 2002 года в соответствии со ст. 69 НК РФ ИМНС РФ по
Хасанскому району направило ОАО "Славянский СРЗ" требование N 146
об уплате налога на добавленную стоимость в сумме 2 млн. рублей,
обязанность по которому признана не исполненной УМНС РФ по
Приморскому краю со сроком исполнения до 2 мая 2002 года. Однако
налогоплательщик требование об уплате НДС в сумме 2 млн. рублей не
исполнил, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный
суд для принудительного взыскания.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд не
находит оснований для удовлетворения заявленных требований по
следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное
не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате
налога является основанием для направления налоговым органом
налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно
быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после
наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих
пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением
налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть
направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения
соответствующего решения.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налоговые органы в лице
должностных лиц в рамках своей компетенции посредством налоговых
проверок проводят налоговый контроль, то есть осуществляют
контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Приказом МНС России от 18.08.2000 N БГ-3-18/297 "О мерах по
обеспечению принятия и реализации решений по рассмотрению вопросов
отражения в лицевых счетах налогоплательщиков денежных средств,
списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных
на счета по учету доходов бюджетов" было предусмотрено, что
денежные средства, списанные с расчетных счетов налогоплательщиков
в уплату налогов, но не зачисленные на счета по учету доходов
бюджетов в связи с отсутствием средств на корреспондентских счетах
банков, обслуживающих расчетные счета налогоплательщиков,
отражаются в лицевых счетах плательщиков в размере более 5 млн.
рублей в совокупности на одного налогоплательщика только на
основании решений Управлений МНС России по субъектам Российской
Федерации.
Из материалов дела установлено, что основанием для предъявления
требования об уплате налога N 146 от 30 апреля 2002 года послужило
решение УМНС РФ по Приморскому краю от 28 сентября 2001 года N 03-
19/54, а срок для предъявления требования об уплате налога
подлежит исчислению с 28.09.2001. Данный вывод подтвержден
постановлением апелляционной инстанции от 24 декабря 2002 года и
постановлением ФАС ДВ округа от 21 апреля 2003 года N ФОЗ-А51/03-
2/751 по иску ОАО "Славянский СРЗ" к ИМНС РФ по Хасанскому району
о признании недействительным решения налогового органа от 24 июня
2002 года N 161 о принудительном взыскании 2000000 рублей за счет
денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика.
Поскольку абзац 2 ст. 70 НК РФ предусматривает, что требование
об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое
налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по
результатам налоговой проверки (вид проверки статьей не
конкретизирован), должно быть направлено ему в десятидневный срок
с даты вынесения соответствующего решения, требование должно быть
направлено не позднее 8 октября 2002 года.
Затем, в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган имел
право в течение 60 дней после истечения срока исполнения
требования (18 октября 2002 года) принять решение о принудительном
взыскании. В случае пропуска 60-дневного срока для принятия
решения для принудительного взыскания налоговый орган может
обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика
причитающейся к уплате суммы налога.
Пункт 3 ст. 48 НК РФ, предусматривающий право налогового
органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание,
определяет, что иск может быть подан в суд в течение шести месяцев
после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Данный срок является пресекательным и не подлежащим
восстановлению.
Таким образом, срок на взыскание 2 млн. рублей истек 18 июня
2002 года, а налоговый орган обратился с иском в суд только 9 июля
2002 года.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170,
216 АПК РФ, суд
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
|
