АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2003 г. N 2261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ОФОРМЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ
В целях упорядочения проведения реконструкции, капитального
ремонта муниципальных зданий, достройки объектов, незавершенных
строительством, реконструкции руинированных и находящихся в
аварийном состоянии объектов муниципальной собственности на
территории города Владивосток, для привлечения внебюджетных
средств на строительство и решение вопросов внебюджетного
финансирования ремонта муниципального фонда, руководствуясь
Федеральным законом РФ от 28.02.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом РФ от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке оформления
инвестиционных договоров на проведение реконструкции, капитального
ремонта муниципальных зданий, достройку объектов, незавершенных
строительством, и на комплексную реконструкцию объектов
муниципальной собственности, включая руинированные и находящиеся в
аварийном состоянии на территории города Владивостока".
2. Управлению муниципальной собственности (Ю.Г. Успангалиев) в
срок до 01.07.2003 разработать и утвердить "Положение о проведении
конкурсов по продаже права инвестирования при комплексной
реконструкции домов муниципальной собственности г. Владивостока".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на начальника Управления муниципальной собственности (Ю.Г.
Успангалиев).
Глава администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
Утверждено
постановлением
главы администрации
г. Владивостока
от 12.09.2003 N 2261
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗДАНИЙ, ДОСТРОЙКУ ОБЪЕКТОВ, НЕЗАВЕРШЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬСТВОМ, И НА КОМПЛЕКСНУЮ РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ВКЛЮЧАЯ РУИНИРОВАННЫЕ И
НАХОДЯЩИЕСЯ В АВАРИЙНОМ СОСТОЯНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ВЛАДИВОСТОКА
1. Общие положения
Порядок оформления инвестиционных договоров на проведение
реконструкции, капитального ремонта муниципальных зданий,
достройку объектов, незавершенных строительством, и на комплексную
реконструкцию объектов муниципальной собственности, включая
руинированные и находящиеся в аварийном состоянии, освоения
подвальных и цокольных этажей устройству мансард на территории г.
Владивостока (далее - Порядок) разработан в целях создания
благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в
г. Владивостоке в соответствии с Федеральным законом от 25.02.99 N
39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемых в форме капитальных вложений".
1.1. Под инвестиционным договором понимается договор между
администрацией города и инвестором, предусматривающий проведение
реконструкции, капитального ремонта муниципального здания
(помещения, строения), достройку незавершенного строительством
объекта, находящегося в муниципальной собственности и на
комплексную реконструкцию объектов муниципальной собственности,
включая руинированные и находящиеся в аварийном состоянии,
освоению подвальных и цокольных этажей, устройству мансард за счет
средств инвестора с возникновением прав общей долевой
собственности муниципального образования и данного инвестора на
объект инвестирования после завершения объемов работ,
предусмотренных данным договором.
1.2. Инвесторами могут выступать физические и юридические лица
независимо от организационно-правовой формы, включая иностранные,
зарегистрированные на территории РФ в соответствии с действующим
законодательством.
1.3. Инвесторы осуществляют капитальные вложения в
реконструкцию, капитальный ремонт зданий, объектов незавершенного
строительства либо руинированные и находящиеся в аварийном
состоянии, освоение подвальных и цокольных этажей, устройство
мансард (далее - объекты инвестирования) за счет собственных или
привлеченных средств.
1.4. На заключение инвестиционных договоров могут предлагаться
следующие объекты муниципальной собственности, удовлетворяющие
одному из нижеперечисленных критериев:
1.4.1. отдельно стоящее здание при условии, что оно имеет
физический износ не менее 60% или по своему техническому и
физическому состоянию требует реконструкции или капитального
ремонта, а также руинированные объекты;
1.4.2. подвальное или полуподвальное помещение, требующее
реконструкции или капитального ремонта (независимо от процента
физического износа);
1.4.3. временно приостановленный, законсервированный
незавершенный строительством объект;
1.4.4. чердачные пространства и строительство сооружений выше
кровли (мансард).
1.5. Объекты муниципальной собственности, перечисленные в п.
1.4.1 и п. 1.4.3 настоящего Положения, могут передаваться на
реконструкцию (капитальный ремонт) по инвестиционному договору, в
установленном порядке при наличии постановления главы
администрации города по каждому конкретному объекту.
1.6. Объекты муниципальной собственности, перечисленные в п.
1.4.2, п. 1.4.4, передаются на реконструкцию в соответствии с
действующим "Положением об освоении и реконструкции подвальных
помещений, чердачных пространств и строительстве сооружений выше
кровли (мансард) в г. Владивостоке", утвержденным Постановлением
главы администрации г. Владивостока N 1332 от 21.08.2001.
1.7. Для заключения инвестиционных договоров могут передаваться
объекты, не сданные в аренду, не переданные в безвозмездное
пользование, не находящиеся в залоге на момент их утверждения в
качестве объектов инвестирования. В некоторых случаях, исходя из
интересов социально-экономического развития города, по конкретному
объекту муниципальной собственности, сданному в аренду и
удовлетворяющему критериям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего
Порядка, может быть принято решение об определении его в качестве
объекта для заключения инвестиционного договора.
1.8. В отношении объектов особой социальной значимости, по
которым предполагается заключение инвестиционного договора на
проведение реконструкции, капитального ремонта или достройку
объекта инвестирования, одним из условий заключения
инвестиционного договора должно быть строгое соблюдение сроков
ввода в эксплуатацию объекта. В случае несоблюдения сроков ввода в
эксплуатацию производится расторжение договора (согласно п. 5.1
настоящего Положения) и передача прав инвестора другому лицу, без
выплаты понесенных затрат инвестору.
1.9. С целью создания благоприятных условий для развития
инвестиционной деятельности в городе администрация города:
1.9.1. оказывает инвестору содействие в получении необходимых
разрешений при проведении проектно-сметных работ;
1.9.2. освобождает инвестора от арендной платы за площади
объекта инвестирования на время действия инвестиционного договора;
1.9.3. после завершения инвестиционного договора предоставляет
инвестору преимущественное право на аренду муниципальной доли в
объекте инвестирования.
1.10. Решение по определению перечня объектов муниципальной
собственности, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту либо
достройке в рамках инвестиционного договора, по каждому объекту
инвестирования, принимается комиссией по вопросам реализации
инвестиционных проектов комплексной реконструкции объектов
муниципальной собственности (далее Комиссия), создаваемая
распоряжением начальника Управления муниципальной собственности
(далее Управления).
1.11. Положительный результат рассмотрения на Комиссии
ходатайства (декларации) об участии в инвестиционном проекте по
комплексной реконструкции объекта муниципальной собственности
(далее Ходатайства) и отсутствие других заявок на момент
рассмотрения, является основанием для заключения инвестиционного
договора.
1.12. Инвестиционный договор на основании решения Комиссии и
(или) постановления главы администрации города подписывает
(расторгает) начальник Управления.
1.13. После выполнения инвестором инвестиционных условий
инвестиционного договора объект инвестирования переходит в общую
долевую собственность муниципального образования город Владивосток
и инвестора.
1.14. Предварительное распределение долей в праве общей долевой
собственности на объект инвестирования определяется на момент
заключения инвестиционного договора индивидуально по каждому
объекту.
1.14.1. Доля города, как субъекта муниципальной собственности,
определяется исходя из рыночной стоимости объекта, суммы потерь
доходов городского бюджета, полученных в результате освобождения
инвестора от арендной платы за арендуемый объект (на время
действия инвестиционного договора), или на иных основаниях,
определяемых независимым оценщиком.
1.14.2. Доля инвестора определяется исходя из объема
инвестиций, направляемых на выполнение инвестиционного договора.
1.15. Окончательное распределение долей в праве общей
собственности производится после завершения работ по объекту
инвестирования.
1.16. По завершении инвестиционного договора производится
регистрация прав долевой собственности в установленном
законодательством порядке.
1.17. Права инвестора на земельный участок определяются в
соответствии с действующим законодательством и правовыми актами
органов местного самоуправления города.
2. Полномочия комиссии по вопросам реализации
инвестиционных проектов комплексной реконструкции
объектов муниципальной собственности
2.1. В состав комиссии входят представители Управления.
2.2. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением
начальника Управления муниципальной собственности.
2.3. Комиссия правомочна принимать решения об удовлетворении
Ходатайства инвестора. Решения принимаются большинством голосов
членов Комиссии от числа присутствующих на заседании.
2.4. Решения Комиссии оформляются протоколами ее заседаний,
которые подписываются председателем и секретарем Комиссии. Мнение
члена Комиссии, несогласного с принятым решением фиксируется в
листе согласования пакета документов предоставляемого на комиссию.
3. Оформление инвестиционных договоров
3.1. Инвесторы должны предоставить в Управление следующие
документы:
3.1.1. Ходатайство по установленной форме;
3.1.2. копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации (со всеми изменениями и дополнениями к
учредительным документам) (для инвесторов - физических лиц -
паспорт заявителя);
3.1.3. документ, подтверждающий отсутствие задолженности по
уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;
3.1.4. свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговой
инспекции;
3.1.5. документ, подтверждающий отсутствие задолженности по
уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;
3.1.6. свидетельство о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя (ПБОЮЛ);
3.1.7. Проектная документация (эскизный проект) с пояснительной
запиской, указывающей площадь, цель использования, сроки ввода в
эксплуатацию, объем предполагаемых инвестиций;
3.1.8. заключение Управления архитектуры, градостроительства и
Госархстройнадзора г. Владивостока (УАГиГ);
3.1.9. согласование с Государственной противопожарной службой
УВД;
3.1.10. согласование с центром Госсанэпиднадзора;
3.1.11. согласование эксплуатирующей организацией;
3.1.12. согласие всех собственников помещений здания, в котором
расположен объект, предназначенные к реконструкции (отдельно
оформленное согласие Управления муниципальной собственности не
требуется);
3.1.13. сведения из Государственного земельного кадастра
комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края.
3.2. Проектная документация выполняется лицензированной
проектной организацией и включает в себя:
3.2.1. картографические материалы, согласованные с УАГиГ и с
центром по охране памятников истории и культуры, схема
ситуационного плана М 1:200 с указанием реконструируемого объекта;
3.2.2. фотоматериалы, отражающие настоящее состояние
предполагаемого к реконструкции объекта (внешний вид фасадов,
состояние основных элементов и конструкций);
3.2.3. цветовое оформление фасадов с основных точек восприятия
после строительства и реконструкции;
3.2.4. краткая пояснительная записка.
3.3. Проектная документация (эскизный проект) согласовывается с
УАГиГ, Приморским государственным центром по охране памятников
истории и культуры.
3.4. Инвесторы заказывают за счет своих средств:
3.4.1. акт готовности (сохранности);
3.4.2. заключение независимого оценщика о рыночной стоимости
объекта.
3.5. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ
выдает инспекция Госархстройнадзора УАГиГ на основании
заключенного инвестиционного договора с Управлением муниципальной
собственности, утвержденной проектной документации и постановления
главы администрации г. Владивостока.
3.6. После получения разрешения на строительство, инвестор
обязан в указанные в договоре сроки освоить пространство согласно
проекту и погасить взятые на себя по инвестиционному договору
обязательства.
3.7. В случае нескольких претендентов на освоение вышеуказанных
площадей и пространств объявляется инвестиционный конкурс, который
проводит Управление в соответствии с положением "О конкурсном
отборе инвестиционных проектов на право заключения инвестиционного
договора".
3.8. Арендатор, выполняющий условия договора аренды, имеет
приоритетное право на заключение инвестиционного договора.
4. Контроль за выполнением инвестиционного договора
4.1. Контроль за выполнением инвестиционного договора
возлагается на Управление в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. В задачу Управления входит проверка документов,
представленных инвестором.
4.3. Управление ежегодно контролирует исполнение инвестором
инвестиционного договора по срокам выполнения этапов работ.
4.4. В соответствии с условиями инвестиционного договора
инвестор периодически представляет в Управление документы,
подтверждающие выполнение им работ в соответствии с проектом.
4.5. К выполнению строительно-монтажных работ по
инвестиционному договору инвестор должен (по договору) привлекать
организацию, имеющую лицензию на осуществление строительной
деятельности.
5. Вопросы, связанные с расторжением
инвестиционного договора
5.1. В случае невыполнения инвестором обязательств по
инвестиционному договору производится расторжение инвестиционного
договора.
5.2. Все спорные вопросы, связанные с исполнением, либо
расторжением инвестиционного договора решаются сторонами путем
переговоров, при несогласии - в судебном порядке.
6. Вопросы, связанные с исполнением
инвестиционных договоров
6.1. По завершении объемов работ, предусмотренных
инвестиционным договором, инвестор направляет в администрацию
города (в частности - в Управление) уведомление об этом с
представлением сметной и другой документации, подтверждающей эти
инвестиции.
6.2. Управление, совместно с инвестором, готовит на основании
представленных документов заключение по выполненным работам.
6.3. Управление оформляет соответствующее дополнительное
соглашение к инвестиционному договору о разделении долей в праве
общей долевой собственности.
6.4. Инвестору, по его заявлению, в соответствии с действующим
законодательством предоставляется преимущественное право покупки
доли города в общей собственности на объект инвестирования, либо
преимущественное право заключения договора аренды данной доли.
Процедура оформления покупки указанной доли (предоставления ее в
аренду) осуществляется Управлением в установленном порядке.
Заместитель начальника управления
муниципальной собственности
И.С.ЕМЕШКИН
|
