АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 7 октября 2003 г. N 910-о
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
БЕСПРИЗОРНЫМ И БЕЗНАДЗОРНЫМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ И
ПОДРОСТКАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В СОЦИАЛЬНО-ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Современный период социально-экономических преобразований в РФ
отличают множество нереализованных медико-социальных проблем
детей, подростков, молодежи, семьи и др. Сегодня
несовершеннолетние оказались в очень сложной ситуации. Утратив
прежние социальные связи, ценности многие из них не приспособились
к новым условиям жизни, при которых исчезают занятость подростков
учебой, досуговые, культурно-массовые формы работы. Негативные
последствия возрастания числа "детей улиц" становятся подчас
необратимыми, приводя к дефектам психического развития ребенка,
социальной дезадаптации, девиантному поведению, приросту
показателей по таким отклонениям, как неврозы, психопатии,
реактивные состояния, психосоматические расстройства, "рисковых
форм" поведения детей и подростков, включая применение
психоактивных веществ (алкоголя, табака, наркотиков,
токсикоманических веществ), а также безнадзорности,
бродяжничества, проституции малолетних и прочее.
При этом не может не беспокоить, что целый ряд принятых
законодательных актов, прежде всего, Федеральный закон от
24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", на практике
должным образом в территориях края не реализуется (г.г. Б.Камень,
Находка, Уссурийск, Лесозаводск, Шкотовский, Спасский, Ханкайский,
Михайловский районы).
На основании вышеизложенного приказываю:
1. Создать при департаменте здравоохранения Администрации
Приморского края краевой оперативный штаб по оказанию медицинской
помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним.
2. Утвердить состав членов штаба (Приложение 1).
3. Утвердить план работы штаба на 2003 - 2004 год (Приложение
2).
4. Руководителям органов и учреждений здравоохранения
муниципальных образований края:
4.1. Принять к исполнению приказ МЗ РФ от 14.07.03 N 307 "О
повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи
беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним".
4.2. Создать оперативные штабы по оказанию медицинской помощи
беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним при органах
управления здравоохранения и активизировать работу в
межведомственных оперативных штабах, руководствуясь "Порядком
взаимодействия субъектов системы профилактики беспризорности и
безнадзорности несовершеннолетних по выявлению и размещению детей,
находящихся в социально-опасном положении (приложение N 3).
Срок до 10.11.2003.
4.3. Определить перечень лечебно-профилактических учреждений,
оказывающих круглосуточную медицинскую помощь беспризорным и
безнадзорным несовершеннолетним на бюджетной основе (в т.ч. в
состоянии опьянения); информировать о них муниципальные органы
внутренних дел, органы соцзащиты, органы опеки и защиты прав
ребенка.
Срок до 10.11.2003.
4.4. Разработать и утвердить приказом в срок до 10.11.2003
порядок:
4.4.1. доставки беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних,
нуждающихся в медицинской помощи (в т.ч. в состоянии опьянения),
специалистами службы скорой помощи по вызову и в сопровождении
сотрудников органов внутренних дел до соответствующего лечебного
учреждения с актом на выявленного (приложение N 4);
4.4.2. круглосуточной госпитализации
а) детей в возрасте до 4-х лет, оставшихся без попечения
родителей;
б) больных несовершеннолетних 4 - 14 лет и 15 - 18 лет,
нуждающихся в медицинской помощи;
в) несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения, в лечебные учреждения в соответствии с
действующим законодательством РФ;
4.4.3. медицинского освидетельствования на состояние опьянения
несовершеннолетних в ЛПУ, имеющих лицензию на данный вид
деятельности и согласно приказа МЗ РФ от 14.07.03 N 308 "О
медицинском освидетельствовании на состояние опьянения";
4.4.4. информирования органов внутренних дел о случаях
доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних для
оказания медицинской помощи в лечебное учреждение без
сопровождения сотрудников органов внутренних дел;
4.4.5. информирования органов опеки и защиты прав детей, и
органов соцзащиты территории о госпитализированных беспризорных и
безнадзорных несовершеннолетних для принятия решения дальнейшего
их жизнеустройства.
4.5. Исключить случаи необоснованных отказов в приеме
доставленных беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних для
оказания медицинской помощи в лечебное учреждение.
4.6. Внедрить формы отчетной документации, утвержденные
постановлением Госкомстата России от 30.08.2002 N 170а "Об
утверждении форм федерального государственного статистического
наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними:
ф. 312/у "Статистическая карта беспризорного и безнадзорного
несовершеннолетнего, доставленного в лечебное учреждение"; форма N
001/у "Журнал учета приема больных и отказов в госпитализации; N 1
- Дети (здрав) - годовая "Сведения о численности беспризорных и
безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в лечебно-
профилактические учреждения".
Срок с 01.11.2003.
4.7. Обеспечить выполнение приказа МЗ РФ и Минтруда и
соцразвития РФ от 21.08.2002 N 273/171 "Об утверждении
Рекомендаций по взаимодействию органов управления и учреждений
здравоохранения и органов управления и учреждений соцзащиты
населения по вопросам выявления семей, находящихся в социально-
опасном положении.
4.8. Обеспечить организацию при детских поликлиниках медико-
социальных отделений (Приказ МЗ РФ от 05.05.1999 N 154 "О
совершенствовании медицинской помощи детям подросткового
возраста").
Срок с 01.12.2003.
4.9. Обеспечить формирование банка семей и детей в них, имеющих
факторы индивидуального медико-социального риска, осуществление их
патроната и необходимой медицинской помощи.
Срок с 01.12.2003.
4.10. Обратить особое внимание на оказание адекватной
амбулаторной и стационарной медицинской помощи несовершеннолетним
подросткам, освободившимся из учреждений уголовно-исправительной
системы, имеющим острые и хронические заболевания.
Срок постоянно.
Руководитель департамента
В.Г.УШАКОВ
Приложение N 1
к приказу
ДЗАПК
от 07.10.2003 N 910-о
СОСТАВ
ЧЛЕНОВ КРАЕВОГО ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО ОКАЗАНИЮ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БЕСПРИЗОРНЫМ И БЕЗНАДЗОРНЫМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
Не приводится.
Приложение N 2
к приказу
ДЗАПК
от 07.10.2003 N 910-о
ПЛАН РАБОТЫ
КРАЕВОГО ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ БЕСПРИЗОРНЫМ И БЕЗНАДЗОРНЫМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2004 ГГ.
---T----------------------------T-------------T--------T----------¬
¦NN¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ¦Отметка о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнении¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦1.¦Об утверждении плана работы ¦члены штаба ¦октябрь ¦ 15.10.03¦
¦ ¦штаба и подготовки ¦ ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦регламентирующих документов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беспризорным и безнадзорным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетним ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦2.¦Анализ реализации требований¦Бурмистрова ¦декабрь ¦ ¦
¦ ¦ФЗ от 24.06.1999 N 120 "Об ¦Т.И. ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦основах системы профилактики¦Покоев А.И. ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦Михалева Л.М.¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦Сойхер В.М. ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних" и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановления Правительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ от 13.03.02 N 154 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами здравоохранения на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Приморского края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦3.¦Анализ мероприятий ¦Департамент ¦декабрь ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия субъектов ¦образования ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦системы профилактики ¦и науки, ¦ ¦ ¦
¦ ¦беспризорности и ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних в 2003 ¦населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦4.¦Заслушать отчет о ходе ¦Главные ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения приказа ¦врачи ¦ ¦ ¦
¦ ¦департамента здравоохранения¦Городские ¦ ¦ ¦
¦ ¦АПК от 07.10.03 N 910-о "О ¦и районные ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствовании оказания ¦педиатры ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беспризорным и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетним и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подросткам, оказавшимся в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-опасном положении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в территориях края: ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦ ¦Надеждинский р-н ¦ ¦февраль ¦ ¦
¦ ¦г. Артем ¦ ¦2004 г. ¦ ¦
¦ ¦г. Партизанск ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦ ¦г. Владивосток ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Лесозаводск ¦ ¦май ¦ ¦
¦ ¦г. Дальнереченск ¦ ¦2004 г. ¦ ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦ ¦г. Уссурийск ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Находка ¦ ¦сентябрь¦ ¦
¦ ¦г. Арсеньев ¦ ¦2004 г. ¦ ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦5.¦Отчет о реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий подпрограммы ¦ ¦декабрь ¦ ¦
¦ ¦"Профилактика беспризорности¦ ¦2004 г. ¦ ¦
¦ ¦и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральной целевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы "Дети России" в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крае в 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------+-------------+--------+----------+
¦6.¦О роли центров медицинской ¦Сойхер В.М. ¦декабрь ¦ ¦
¦ ¦профилактики в сфере ¦ ¦2004 г. ¦ ¦
¦ ¦антинаркотической пропаганды¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и распространения знаний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового образа жизни в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крае ¦ ¦ ¦ ¦
L--+----------------------------+-------------+--------+-----------
|
