ПРОКУРАТУРА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 26 ноября 2003 г. N 7/3-4-03
НА П. 3 СТ. 32 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ОБ ОХРАНЕ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"
В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона Приморского края "Об охране
памятников истории и культуры" от 1 ноября 1996 года N 60-КЗ
(далее - Закон Приморского края) к полномочиям органа
исполнительной власти Приморского края было отнесено осуществление
лицензирования ремонтно-реставрационных работ на памятниках
истории и культуры.
Данное положение Закона Приморского края в настоящее время
противоречит действующему лицензионному законодательству и
подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001
года N 128-ФЗ (далее - Федеральный закон) на территории Российской
Федерации с 10 февраля 2002 года (с момента вступления
Федерального закона в силу) лицензированию подлежит деятельность
по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры). В то же время, указанная в ст. 32 Закона Приморского
края деятельность по осуществлению ремонтно-реставрационных работ
на памятниках истории и культуры в настоящее время не входит в
перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется
получение лицензии. Согласно ст. 18 вышеуказанного Федерального
закона, лицензирование видов деятельности, не перечисленных в
данном Федеральном законе, прекращается после вступления его в
законную силу, а иные нормативные правовые акты, регулирующие
порядок лицензирования отдельных видов деятельности, подлежат
обязательному приведению в соответствии с его положениями. Таким
образом, Закон Приморского края в указанной части должен быть
приведен в соответствие с требованиями данного Федерального
закона.
Помимо этого, согласно ст. 5 Федерального закона определение
перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
лицензирование конкретных видов деятельности, а также установление
видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации отнесено к
компетенции Правительства Российской Федерации. В соответствии с
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 февраля
2002 года N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и
от 12 февраля 2003 года N 96 "О лицензировании деятельности по
реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры)", осуществление лицензирования деятельности по
реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) возложено исключительно на Министерство культуры
Российской Федерации. В то же время, Правительство Российской
Федерации не передавало полномочия по осуществлению лицензирования
данного вида деятельности органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Таким образом, п. 3 ст. 32 Закона Приморского края "Об охране
памятников истории и культуры" от 1 ноября 1996 года N 60-КЗ
противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Отменить п. 3 ст. 32 Закона Приморского края "Об охране
памятников истории и культуры" от 1 ноября 1996 года N 60-КЗ.
2. Рассмотреть протест в установленный законом срок на
ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края и о
результатах рассмотрения незамедлительно сообщить в прокуратуру
края в письменной форме.
Первый заместитель прокурора
Приморского края
государственный советник
юстиции 3 класса
С.Г.ДЖАВАДОВ
|
