ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
                                   
                                ПРОТЕСТ
                     от 17 мая 2004 г. N 7/2-11-04
                                   
           ПРОТЕСТ НА СТ. 11 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ N 89-КЗ
        ОТ 29.12.2003 "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
              НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
   
       24 декабря 2003 года Законодательным Собранием Приморского края
   принят   Закон   Приморского  края  N  89-КЗ  "Об  обороте   земель
   сельскохозяйственного назначения на территории Приморского края".
       Данный  закон принят в целях реализации Федерального закона  от
   24.07.02   N   101-ФЗ   "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
   назначения"  и  в  пределах  полномочий,  предоставленных  субъекту
   Российской Федерации этим законом.
       В  то  же  время  статья  11 Закона Приморского  края  содержит
   положения, не соответствующие федеральному закону.
       Так, ст. 11 Закона определяет субъектов преимущественного права
   на  приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного
   назначения  или  доли  в  праве общей  собственности  на  земельный
   участок из земель сельскохозяйственного назначения.
       Условия  возникновения  и порядок реализации  указанного  права
   определен в статьях 8 и 12 Федерального закона.
       Как  следует  из  ч. 2 ст. 8 и ч. 2 ст. 12 Федерального  закона
   субъект  Российской  Федерации  или муниципальное  образование  при
   реализации  преимущественного права на покупку  земельного  участка
   или  доли  в  праве общей собственности на земельный участок  имеют
   право  отказаться  от  приобретения земельного  участка.  При  этом
   реализация   установленного   права  распространяется   на   случай
   отчуждения земельных участков, находящихся в собственности лиц,  на
   установленных законом основаниях.
       Часть  3 ст. 11 Закона Приморского края обязывает муниципальное
   образование  приобретать  в  собственность  отчуждаемый   земельный
   участок   при  отсутствии  лица,  изъявившего  желание   приобрести
   земельный   участок  или  долю  в  праве  общей  собственности   на
   земельный участок по определенной цене.
       Между  тем,  такая обязанность у субъекта Российской  Федерации
   или  в случае, установленном законом субъекта Российской Федерации,
   муниципального  образования возникает только в  случае,  если  лицо
   отчуждает  земельный  участок или долю в праве общей  собственности
   на  земельный участок, которыми он владеет, с нарушением требований
   ст.  3  и п. 2 ст. 4 Федерального закона и в связи с этим не  могут
   ему принадлежать на праве собственности.
       Таким  образом,  в  соответствии  с  Законом  Приморского  края
   порядок    отчуждения    земельного   участка,    находящегося    в
   неправомерном   владении   лица,  распространяется   также   и   на
   отчуждение  земельных участков лицами, владеющими  ими  правомерно,
   без нарушений требований земельного законодательства.
       Применение  данной  нормы  Закона  Приморского  края   повлечет
   нарушение  Федерального закона от 24.07.03  N  101-ФЗ  "Об  обороте
   земель сельскохозяйственного назначения".
       С  учетом  указанных обстоятельств статью 11 Закона Приморского
   края  N  89-КЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения
   на  территории Приморского края" необходимо привести в соответствие
   с Федеральным законом.
       На  основании  изложенного, руководствуясь ст. 23  Федерального
   закона "О прокуратуре Российской Федерации",
   
                                прошу:
   
       1. На ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского
   края рассмотреть настоящий протест.
       2. Принять меры по приведению статьи 11 Закона Приморского края
   N  89-КЗ  от  29.12.2003  "Об обороте земель  сельскохозяйственного
   назначения  на  территории  Приморского  края"  в  соответствие   с
   Федеральным  законом  от  24.07.03  N  101-ФЗ  "Об  обороте  земель
   сельскохозяйственного назначения".
       3.  О  результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру
   края.
   
                                     Первый заместитель прокурора края
                                              государственный советник
                                                      юстиции 3 класса
                                                          С.Г.ДЖАВАДОВ