ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2004 года
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи: Кудриной Л.М.,
с участием прокурора Мусаткина А.Н.,
при секретаре Каверзиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению первого заместителя прокурора Приморского края о
признании недействующей со дня принятия ч. 9 ст. 10 Избирательного
кодекса Приморского края,
установил:
Первый заместитель прокурора Приморского края обратился в суд с
названным заявлением, в обоснование которого указано, что
25.06.2003 Законодательным Собранием Приморского края принят
Избирательный кодекс Приморского края.
Положение ч. 9 ст. 10 ИК ПК в части обозначения судебного
органа, Приморского краевого суда, полномочного назначать выборы в
органы местного самоуправления, по мнению прокурора, противоречит
действующему федеральному законодательству.
Оспариваемым положением ИК ПК определен порядок рассмотрения
гражданских дел федеральными судами, в то время как согласно ст. 1
ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах
общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, ФКЗ "О судебной
системе", гражданским процессуальным кодексом и принимаемыми в
соответствии с ними иными федеральными законами.
В судебном заседании прокурор поддержал заявление, просил
признать оспариваемое положение ИК ПК со дня вступления решения в
законную силу.
Представитель Законодательного Собрания Приморского края с
заявлением не согласился, пояснив, что обжалуемая норма ИК ПК
основана на федеральном законодательстве и заимствована из него.
Представитель Избирательной комиссии Приморского края заявление
не признал, сославшись на то, что положения ИК ПК дублируют нормы
федерального законодательства, а указание конкретного суда имело
целью обеспечить ясность при рассмотрении данных вопросов.
Выслушав пояснения представителей Законодательного Собрания
Приморского края и Избирательной комиссии Приморского края,
заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим
удовлетворению, суд считает, что заявление прокурора подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона РФ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 если уполномоченный на
то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная
комиссия не назначит в установленный срок выборы указанных в п. 1
ст. 8 настоящего Федерального закона органов или депутатов или
если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может
быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным
законом, выборы по заявлению избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, прокурора назначаются
соответствующим судом общей юрисдикции.
В соответствии с ч. 9 ст. 10 ИК ПК если уполномоченный на то
орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная
комиссия не назначит в установленный срок выборы указанных в
пунктах 1 - 3 ст. 8 настоящего Кодекса органов или депутатов или
если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может
быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом,
настоящим Кодексом, по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, прокурора, выборы депутатов
Законодательного Собрания Приморского края, Губернатора
Приморского края, выборы в органы местного самоуправления
назначаются Приморским краевым судом.
Из содержания названных положений перечисленных законов
следует, что указание в Избирательном кодексе Приморского края на
то, что выборы в названных случаях назначаются конкретно
.Приморским краевым судом, противоречит требованиям федерального
закона, а поэтому суд полагает необходимым признать ч. 9 ст. 10 ИК
ПК в части обозначения судебного органа, полномочного назначать
выборы в органы местного самоуправления, недействующим со дня
вступления решения в законную силу.
Доводы заявления о том, что в соответствии со ст. 26 ГПК РФ
указанная категория дел рассматривается районными судами в
качестве судов первой инстанции, суд считает необоснованными,
поскольку ч. 2 этой статьи предусматривает возможность в
соответствии с федеральными законами рассмотрение краевыми судами
других дел. Согласно п. 7 ФЗ "Об обеспечении конституционных прав
граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного
самоуправления" дела о назначении проведения даты выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления подсудны судам
субъектов РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198,
251 - 253 ГПК РФ,
решил:
Заявление прокурора удовлетворить.
Признать ч. 9 ст. 10 Избирательного кодекса Приморского края от
22.07.2003 N 62-КЗ в части обозначения судебного органа,
уполномоченного назначать выборы в органы местного самоуправления,
недействующий со дня вступления решения в законную силу.
На решение суда могут быть поданы кассационная жалоба или
кассационное представление в течение 10 дней в Верховный Суд
Российской Федерации через Приморский краевой суд.
Председательствующий судья
Л.М.КУДРИНОЙ
|
