ПРОТОКОЛ
от 16 июня 2004 года
СОВМЕСТНОГО СОВЕЩАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИМУЩЕСТВА
РОССИИ
(ТУ МИО РФ) ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ, КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ И ФГУ "ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВАЯ
ПАЛАТА" ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ РФ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПРИ
РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
----T------------------------------------------------T-------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Требования комитета по земельным ресурсам и ¦Принято соответствующее согласованное решение по ¦
¦п/п¦землеустройству г. Владивостока и позиция ТУ МИО¦ данному вопросу, в соответствии с требованиями ¦
¦ ¦ РФ по Приморскому краю на совместном совещании ¦ федерального законодательства и Представления ¦
¦ ¦ от 16 июня 2004 г. ¦ прокуратуры Приморского края от 2 июня 2004 г. ¦
+---+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦1. ¦ Отказ комитета по земельным ресурсам и ¦ До момента регистрации права собственности в ¦
¦ ¦землеустройству г. Владивостока в выдаче ¦Учреждении юстиции, допускается выдача ¦
¦ ¦кадастровых планов земельных участков ¦выписки из кадастрового плана земельного ¦
¦ ¦пользователем данных земельных участков, ¦участка пользователю или арендатору данного ¦
¦ ¦мотивируя тем, что кадастровые планы для ¦земельного участка, являющимся в ¦
¦ ¦регистрации права собственности Российской ¦соответствии с гражданским законодательством ¦
¦ ¦Федерации на землю при первичной постановки ¦правообладателями вещного права ст. 264, ст. 606 ¦
¦ ¦на кадастровый учет могут быть выданы только ¦ГК РФ). ¦
¦ ¦собственнику земельных участков, т.е. ¦ При этом выписка из кадастрового плана ¦
¦ ¦Территориальному управлению Минимущества ¦предоставляется не для целей регистрации ¦
¦ ¦России по Приморскому краю. ¦права собственности Российской Федерации в ¦
¦ ¦ Собственником земельных участков Российская ¦Учреждении юстиции по государственной ¦
¦ ¦Федерация становится после регистрации ¦регистрации прав на недвижимое имущество на ¦
¦ ¦данного права в Учреждении юстиции по ¦территории Приморского края, а для ¦
¦ ¦регистрации прав на территории Приморского ¦присвоения кадастрового номера или по ¦
¦ ¦края, а до этого момента пользователем земли ¦заявлению заявителя. ¦
¦ ¦являются организации, расположенные на них. ¦ В случае необходимости ¦
¦ ¦Также, согласно письму Минимущества России ¦в получении выписки из кадастрового плана ¦
¦ ¦N ДА-9/16343 от 12.09.2002 "О ¦для государственной регистрации права ¦
¦ ¦государственной регистрации права ¦собственности Российской Федерации - ¦
¦ ¦собственности Российской Федерации на ¦допускается выдача пользователю ¦
¦ ¦земельные участки" постановка земельных ¦(правообладателю) земельного участка ¦
¦ ¦участков на кадастровый учет осуществляется ¦кадастрового плана земельного участка для ¦
¦ ¦за счет средств правообладателя, тогда как ¦государственной регистрации права РФ только ¦
¦ ¦при направлении заявки на получение ¦на основании доверенности, полученной от ¦
¦ ¦кадастровых планов земельных участков ¦руководителя Территориального управления ¦
¦ ¦оплату производит заявитель. ¦Минимущества Российской Федерации (ТУ МИО ¦
¦ ¦ ¦РФ) по Приморскому краю. ¦
+---+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦2. ¦ К землеустроительному делу, направляемому ¦ При наличии соответствующих ¦
¦ ¦в комитет по земельным ресурсам и ¦правоустанавливающих документов: (гос. акта ¦
¦ ¦землеустройству г. Владивостока для ¦или Свидетельства; Договора аренды, либо ¦
¦ ¦постановки земельного участка на ¦договора о безвозмездном пользовании; Актов ¦
¦ ¦кадастровый учет необходимо также ¦органов местного самоуправления; Документов ¦
¦ ¦приложить правоустанавливающий документ на ¦на принадлежащее имущество, расположенное на ¦
¦ ¦землю. ¦данной земле и используемое на правах ¦
¦ ¦ Согласно п. 7.1 Методических указаний по ¦хозяйственного ведения или находящееся в ¦
¦ ¦проведению землеустройства и подготовке ¦оперативном управлении) в составе ¦
¦ ¦документов для проведения государственного ¦согласованного с Комитетом по земельным ¦
¦ ¦кадастрового учета земельных участков при ¦ресурсам и землеустройству земельного дела ¦
¦ ¦разграничении государственной собственности ¦на данный земельный участок, представления ¦
¦ ¦на землю (М., Росземкадастр, 2002 г., 29 с., ¦дополнительных правоустанавливающих ¦
¦ ¦ЕСДЗем. 04-06-02-07-02) в состав ¦документов на землю не требуется. ¦
¦ ¦землеустроительного дела входит ¦ Основание: совместное письмо Минюста РФ и ¦
¦ ¦правоустанавливающий документ на землю. ¦Минимущества РФ от 15.07.2003 N 15/7179-АК. ¦
¦ ¦После согласования землеустроительного дела ¦ ¦
¦ ¦руководителем комитета по земельным ресурсам ¦ ¦
¦ ¦и землеустройству, тем самым подтверждающего ¦ ¦
¦ ¦пригодность дела для постановки земельного ¦ ¦
¦ ¦участка на кадастровый учет, Территориальное ¦ ¦
¦ ¦управление Минимущества России по ¦ ¦
¦ ¦Приморскому краю направляет данное дело в ¦ ¦
¦ ¦комитет по земельным ресурсам и ¦ ¦
¦ ¦землеустройству для постановки на ¦ ¦
¦ ¦кадастровый учет с правоустанавливающими ¦ ¦
¦ ¦документами на землю, уже находящимися в ¦ ¦
¦ ¦данном деле. ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦3. ¦ Для получения выписки из ГЗК в виде ¦ Заявка на каждый земельный участок ¦
¦ ¦кадастровых планов земельных участков ¦оформляется отдельно, (от имени ТУ МИО РФ по ¦
¦ ¦необходимо делать заявки на каждый ¦Приморскому краю, за подписью соответствующего ¦
¦ ¦земельный участок в отдельности, а не одним ¦уполномоченного работника), согласно ¦
¦ ¦сопроводительным письмом к ¦установленной форме (прилагается к данному ¦
¦ ¦землеустроительным делам на несколько участков. ¦протоколу) и отпечатанной на компьютере. ¦
¦ ¦ В соответствии с порядком ведения книг ¦Сопроводительное письмо к одной или ¦
¦ ¦учета заявок, утвержденных Росземкадастром ¦нескольким заявкам, направляемым ¦
¦ ¦10 апреля 2001 г. стр. 187 Справочного ¦единым пакетом, подписывается руководителем ¦
¦ ¦пособия "Организация кадастрового учета ¦ТУ МИО РФ, и.о. руководителя или заместителем ¦
¦ ¦земель в России", М, 2002 г.), если по ¦руководителя ТУ МИОРФ. ¦
¦ ¦данной заявке образуется несколько ¦ Комитет по земельным ресурсам и ¦
¦ ¦земельных участков, указываются ¦землеустройству при получении данной заявки ¦
¦ ¦регистрационные номера всех КПЗУ ¦(пакета заявок), направленной ТУ МИО РФ по почте,¦
¦ ¦(перечислением или в виде интервала ¦направляет соответствующее уведомление (расписку)¦
¦ ¦номеров). ¦в ТУ МИО РФ о получении пакета заявок. ¦
¦ ¦ Кроме того, нет технической возможности ¦ В случае наличия замечаний в одной или ¦
¦ ¦оформлять заявки на предоставление выписок ¦нескольких заявках полученных от ТУ МИО РФ, ФГУ ¦
¦ ¦из ГЗК в форме кадастровых планов земельных ¦"Земельная кадастровая палата" приостанавливает ¦
¦ ¦участков в соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ "О ¦кадастровые действия по конкретной заявке ¦
¦ ¦государственном земельном кадастре" от ¦(заявкам) и осуществляет официальное уведомление ¦
¦ ¦02.01.2000 г. N 28-ФЗ, т.к. заявки должны ¦ТУ МИО РФ по установленной форме. ¦
¦ ¦быть зарегистрированы в книге учета ¦ ¦
¦ ¦документов, соответственно необходимо личное ¦ ¦
¦ ¦присутствие в земельных комитетах (34-х ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований края) ¦ ¦
¦ ¦представителей Территориального управления ¦ ¦
¦ ¦Минимущества России по Приморскому краю. ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦4. ¦ Для постановки на кадастровый учет земельных ¦ "Методическими указаниями по проведению ¦
¦ ¦участков необходимо провести межевание. ¦землеустройства и подготовки документов для ¦
¦ ¦Совместным письмом Минимущества России и ¦государственного кадастрового учета при ¦
¦ ¦Росземкадастра от 04.04.2003 N ДА-9/6760 и от ¦разграничении государственной собственности на ¦
¦ ¦31.03.2003 N СС/218 своим структурным ¦землю" (М., Росземкадастр, 2002 г., 29 с., ЕСДЗем¦
¦ ¦подразделением было указано, что для целей ¦04-06-02-07-02) ¦
¦ ¦проведения государственного кадастрового учета ¦ Не предусмотрено выполнение межевых работ, ¦
¦ ¦земельных участков, находящихся в собственности ¦поскольку при разграничении земель ¦
¦ ¦Российской Федерации в соответствии с ¦для составления кадастрового плана земельного ¦
¦ ¦федеральными законами, проводить работы по ¦участка используются не материалы межевания, а ¦
¦ ¦землеустройству, руководствуясь Методическими ¦землеустроительное дело, в состав которого входит¦
¦ ¦указаниями по проведению землеустройства и ¦проектный план границ земельного участка и ¦
¦ ¦подготовке документов для проведения ¦составленный на его основе чертеж границ ¦
¦ ¦государственного кадастрового учета земельных ¦земельного участка. ¦
¦ ¦участков при разграничении государственной ¦ ¦
¦ ¦собственности на землю (М., Росземкадастр, 2002 ¦ ¦
¦ ¦г., 29 с., ЕСДЗем. 04-06-02-07-02) а также ¦ ¦
¦ ¦согласно письму Росземкадастра от 10.07.2003 N ¦ ¦
¦ ¦НК/1162 своим структурным подразделениям и ¦ ¦
¦ ¦директорам ФГУ "Земельная кадастровая палата" ¦ ¦
¦ ¦было указано, что отказ в постановке на ¦ ¦
¦ ¦кадастровый учет земельных участков без ¦ ¦
¦ ¦проведения межевания неправомерен. ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦5. ¦ Отказ в постановке на кадастровый учет ¦ При постановке на государственный кадастровый ¦
¦ ¦земельных участков, находящихся в ¦учет земельных участков, находящихся в ¦
¦ ¦собственности Российской Федерации в ¦собственности Российской Федерации в ¦
¦ ¦соответствии с федеральными законами, в ¦соответствии с федеральными законами, в ¦
¦ ¦связи с отсутствием правоустанавливающих ¦случае отсутствия правоустанавливающих ¦
¦ ¦документов на землю, таких как ¦документов на землю, заявителю достаточно ¦
¦ ¦государственные акты и свидетельства на ¦представить документы на недвижимое ¦
¦ ¦право постоянного (бессрочного) пользования, ¦имущество, которым федеральные и коммерческие ¦
¦ ¦договора аренды земли, акты органов местного ¦организации владеют на законных основаниях на ¦
¦ ¦самоуправления, изданных в пределах их ¦праве хозяйственного ведения, оперативного ¦
¦ ¦компетенции о предоставлении земельных ¦управления или на праве собственности. ¦
¦ ¦участков в пользование. ¦ Дополнительно к этому требуется представить ¦
¦ ¦ Согласно ст. 3 ФЗ ¦землеустроительное дело земельного участка с ¦
¦ ¦"О разграничении государственной ¦актом согласования границ участка со смежными ¦
¦ ¦собственности на землю" основание для ¦землепользователями (в случаях, где это ¦
¦ ¦отнесения земельных участков в собственность ¦необходимо, согласно п. 6 Методических ¦
¦ ¦Российской Федерации могут быть наличие на ¦указаний). ¦
¦ ¦них недвижимого имущества, находящегося в ¦ ¦
¦ ¦федеральной собственности, либо на них ¦ ¦
¦ ¦располагается приватизированное имущество, ¦ ¦
¦ ¦находящиеся до приватизации в собственности ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации. Целесообразно считать, ¦ ¦
¦ ¦что при отсутствии вышеперечисленных ¦ ¦
¦ ¦документов, документами-основаниями для ¦ ¦
¦ ¦подтверждения права собственности на землю ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации могут быть документы на ¦ ¦
¦ ¦недвижимое имущество, которым федеральные и ¦ ¦
¦ ¦коммерческие организации владеют на законных ¦ ¦
¦ ¦основаниях на праве хозяйственного ведения, ¦ ¦
¦ ¦оперативного управления или на праве ¦ ¦
¦ ¦собственности. ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-------------------------------------------------+
¦6. ¦ В кадастровых планах не указываются ¦ Эту техническую ошибку возможно избежать, в ¦
¦ ¦предыдущие кадастровые номера (в случае их ¦случае указания подрядной организацией в ¦
¦ ¦изменения). ¦подготавливаемом ею тексте Описания ¦
¦ ¦ При регистрации земельных участков в ¦земельного участка, сформированного с целью ¦
¦ ¦собственность РФ, по требованию Учр. ¦постановки земельного участка на ¦
¦ ¦юстиции, в целях приведения в соответствие ¦государственный кадастровый учет ¦
¦ ¦документов (кадастровых планов и ¦(неотъемлемая составная часть ¦
¦ ¦распоряжения), необходимо в кадастровых ¦землеустроительного дела земельного участка) ¦
¦ ¦планах (в п. 4 кадастрового плана) указывать ¦предыдущего кадастрового номера. Для этого ¦
¦ ¦предыдущий кадастровый номер земельного ¦подрядная организация до начала работ ¦
¦ ¦участка. В случае отсутствия предыдущего ¦запрашивает в ФГУ "Земельная кадастровая ¦
¦ ¦кадастрового номера Учр. юстиции отказывает ¦палата" или в Комитете по земельным ресурсам ¦
¦ ¦в регистрации. ¦и землеустройству сведения ГЗК о всех ¦
¦ ¦ ¦земельных участках, включенных в реестр ¦
¦ ¦ ¦выполняемых работ. ¦
¦ ¦ ¦В кадастровом плане работникам ФГУ "Земельно- ¦
¦ ¦ ¦кадастровая палата" по Приморскому краю ¦
¦ ¦ ¦необходимо указывать предыдущий (предыдущие) ¦
¦ ¦ ¦кадастровые номера, случае их наличия. ¦
L---+------------------------------------------------+--------------------------------------------------
И.о. руководителя Территориального управления
Министерства имущественных отношений
Российской Федерации по Приморскому краю
И.Л.МЕЩЕРЯКОВ
Руководитель комитета по земельным ресурсам
и землеустройству по Приморскому краю
В.Д.ШИЛЬНИКОВ
Директор ФГУ "Земельно-кадастровая палата"
по Приморскому краю
А.И.АЩЕУЛОВ
Приложение
ОБРАЗЕЦ
ФГУ "Земельная кадастровая палата"
по Приморскому краю
отдел ведения ГЗК по г. Владивостоку
__________________________________
г. Владивосток, ул. Посьетская, 36
от ______________ N _____________
на N ____________ от ____________
ЗАЯВКА
О ПОСТАНОВКЕ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
Прошу поставить на государственный кадастровый учет земельный
участок, предоставленный ___________________________ _____________
на праве постоянного (бессрочного) наименование
пользования/аренды либо фактически организации
занимаемый объектами недвижимости (землепользователя)
и выдать кадастровый план земельного участка в форме В1-В2, а
также В3-В4 при наличии ограничений (обременений) в качестве
обязательного приложения к документам, необходимым в целях
государственной регистрации права собственности Российской
Федерации на землю.
Землеустроительное дело, выполненное подрядной организацией
__________________________________ прилагается.
наименование подрядной организации
----T--------------------------------------------T-------------------------¬
¦ N ¦ Заявитель ¦ Сведения о земельных ¦
¦п/п¦ ¦ участках ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------------+
¦ ¦Территориальное управление Министерства ¦Местоположение земельного¦
¦ ¦имущественных отношений Российской Федерации¦ участка ¦
¦ ¦по Приморскому краю ¦ ¦
¦ ¦ИНН: 2540101744 ¦ ¦
¦ ¦Код ОКПО: 73243650 ¦ ¦
L---+--------------------------------------------+--------------------------
Начальник отдела разграничения государственной
собственности на землю Территориального управления
Министерства имущественных отношений Российской
Федерации по Приморскому краю Н.Н.Виговский
-------------------¬
¦ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ¦
¦ ¦
¦ N _____________ ¦
¦ _____________ ¦
L-------------------
|
