МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2004 года
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
Рассмотрев информацию о ходе реализации администрацией
муниципального образования Красноармейский район полномочий в
области охраны труда, межведомственная комиссия по охране труда в
Приморском крае решила:
1. Отметить недостаточную работу администрации муниципального
образования Красноармейский район по реализации своих полномочий в
области охраны труда, предусмотренных статьей 4 Закона Приморского
края "Об охране труда в Приморском крае" от 08.10.1997 N 98-КЗ в
редакции Закона Приморского края от 30.04.2003 N 51-КЗ.
2. Рекомендовать администрации муниципального образования
Красноармейский район (Каверзин):
2.1. Обеспечить в полном объеме реализацию мероприятий
муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в
Красноармейском районе на 2001 - 2005 годы".
2.2. Активизировать работу в организациях по проведению ими
аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей
сертификацией работ по охране труда.
2.3. Обсудить в III квартале 2004 года на межведомственной
комиссии по охране труда муниципального образования организацию
предварительных и периодических медицинских осмотров работников,
состояние производственного травматизма с тяжелым и смертельным
исходом в горной и лесной отраслях, а также результаты проверки
законодательства о труде и охране труда в организациях района,
проведенной государственной инспекцией труда в Приморском крае.
2.4. Принять меры к активизации работы по заключению в
организациях коллективных договоров и соглашений по охране труда.
2.6. Обеспечить мониторинг прохождения обучения и проверки
знаний охраны труда руководителями, специалистами и отдельными
категориями застрахованных всех организаций.
2.7. Не осуществлять регистрацию трудовых договоров,
заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами,
содержание которых не соответствует требованиям статьи 57
Трудового кодекса Российской Федерации.
2.8. О выполнении настоящего решения информировать
межведомственную комиссию по охране труда в Приморском крае в срок
до 1 февраля 2005 года.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
государственную инспекцию труда в Приморском крае (Кожушко) и
комитет по труду и демографической политике Администрации
Приморского края (Решетников).
Председатель комиссии
В.М.РЕШЕТНИКОВ
Приложение
к решению
Межведомственной комиссии
по охране труда
в Приморском крае
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
В муниципальном образовании Красноармейский район в
соответствии с Федеральными законами "Об основах охраны труда в
Российской Федерации" от 17.07.1999 N 181-ФЗ, "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" от
12.08.1995 N 154-ФЗ, Законом Приморского края "Об охране труда в
Приморском крае" от 08.10.1997 N 98-КЗ с изменениями, внесенными
Законом Приморского края от 30.04.2003 N 51-КЗ, а также
постановлениями и распоряжениями главы администрации
муниципального образования проводится определенная работа по
обеспечению реализации основных направлений государственной
политики в области охраны труда.
Реализация полномочий в области охраны труда на территории
муниципального образования, в соответствии с должностными
обязанностями, возложена на заместителя главы муниципального
образования О.А. Короткова, начальника отдела по труду И.В.
Смелика и специалиста по охране труда А.А. Цысь, которые
занимаются разработкой и реализацией Программы по улучшению
условий и охраны труда, координацией и методическим руководством
работой служб охраны труда организаций, расположенных на
территории муниципального образования, независимо от их
организационно-правовых форм, анализом состояния условий и охраны
труда, причин несчастных случаев на производстве и
профессиональной заболеваемости, оказанием организациям, в том
числе профессиональным союзам в лице их соответствующих органов и
иным уполномоченным работникам представительных органов помощи в
разработке коллективных договоров, соглашений по охране труда, в
осуществлении контроля за их реализацией, содействием организации
работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и
сертификации работ по охране труда, организацией работы
межведомственной комиссии по охране труда и другими вопросами.
По состоянию на 01.06.2004 на территории муниципального
образования зарегистрировано 330 организаций различных форм
собственности. Производственная деятельность осуществляется в 176
организациях с общей численностью работающих 8194 чел. Из общего
количества зарегистрированных организаций в 11 численность
работающих составила более 100 чел. В этих организациях имеются
специалисты по охране труда.
Обучение руководителей и специалистов организаций района
проводится Спасским филиалом краевого центра обучения руководящих
кадров по охране труда. Всего за 3 последних года проведено
обучение и проверка знаний требований охраны труда у 87
руководителей и специалистов. Кроме этого обучено 49 человек из
числа отдельных категорий застрахованных, что составляет около 20%
от необходимого. В мае 2004 года прошли обучение 36 руководителей
и главных специалистов организаций района. На сегодняшний день
всего обучено около 70% руководителей и главных специалистов
организаций района.
В целях реализации государственной политики в пределах
полномочий органов местного самоуправления Приморского края, в
соответствии с постановлением главы администрации муниципального
образования от 19.06.2000 N 245 разработана и утверждена программа
"Улучшение условий и охраны труда в Красноармейском районе на 2001
- 2005 годы". На сегодняшний день из 16 мероприятий,
запланированных программой на сумму 1 млн. руб., выполнено 9
мероприятий, на что израсходовано 583, 9 тыс. руб., из которых
26,5 тыс. руб. из местного бюджета и 557,4 тыс. руб. из средств
организаций. 7 мероприятий из программы, такие как усиление работы
профилактория п. Восток; приведение здания, подсобных помещений,
оборудования ЦРБ в соответствие с требованиями безопасных условий
труда; создание в районе лицензированной лаборатории по проведению
метрологического контроля и токсикологической оценки при
применении вредных и опасных веществ, материалов, товаров и
оказания услуг; создание районного фонда охраны труда; проведение
на предприятиях и организациях района аттестации рабочих мест;
обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, средствами
индивидуальной и коллективной защиты; обязательное проведение
периодических медосмотров остались невыполненными по причине
нехватки денежных средств.
Анализ производственного травматизма, проводимого муниципальным
образованием в пределах своих полномочий, свидетельствует о том,
что несмотря на проводимую работу на территории за последние 3
года производственный травматизм с тяжелым и смертельным исходом
не снижается. За указанный период на производстве пострадало 20
человек, в том числе 9 со смертельным и 11 человек с тяжелым
исходом.
Большее количество пострадавших со смертельным и тяжелым
исходом произошло в лесной отрасли - 9 человек и горной
промышленности - 6 человек. Пострадавшие в лесной отрасли были
вальщики и помощники вальщиков леса. Профессиональное заболевание
за указанный период было зарегистрировано одно - "виброболезнь" в
ООО "Адонис" у помощника вальщика леса.
Охват медосмотрами работников организаций муниципального
образования составляет около 70% от необходимого.
Муниципальным образованием района проводится работа по
информированию общественности о состоянии дел в области охраны
труда через средства массовой информации и мерах, принимаемых
муниципальным образованием по улучшению условий охраны труда.
Так, за 2003 год в средствах массовой информации (районной
газете, радио) было опубликовано 8 статей и 12 информации,
касающихся вопросов охраны труда.
Публикации и информации касались вопросов обеспечения
работающих спецодеждой, проведение обязательных периодических
медосмотров, заключения коллективных договоров и др.
В районной газете также публиковались информации о результатах
проверок организаций района по вопросам безопасных условий труда.
В целях осуществления координации и методического руководства
работой специалистов по охране труда организаций района,
администрация муниципального образования не реже двух раз в год
проводит совещания по проблемам охраны труда, вызывает
руководителей на заседания МВК по охране труда, публикует в
средствах массовой информации статьи, касающиеся вопросов охраны
труда, оказывает практическую помощь специалистам охраны труда в
организации работы по обеспечению безопасных условий труда.
Оказывает помощь в приобретении нормативной документации по
вопросам охраны труда.
Одним из важнейших вопросов по реализации основных направлений
государственной политики в области охраны труда является работа по
аттестации рабочих мест по условиям труда. На сегодняшний день
только в трех организациях района (РУЭС с. Новопокровка, ОАО
"Рощинский КЛПХ", ОАО "Мельничное") проведена аттестация рабочих
мест по условиям труда.
Всего аттестовано 72 рабочих места, что составляет 1,7% к
общему количеству рабочих мест в организациях района.
На предприятии РУЭС срок действия аттестации истек. Сертификат
соответствия требованиям охраны труда, выданный ОАО "Рощинский
КЛПХ" и ООО "Мельничное" в 1999 году, истек 24 декабря 2002 года.
В текущем году планируется провести аттестацию около 50 рабочих
мест на предприятиях горной промышленности (ОАО ГРК "Аир" и ОАО
"Приморский ГОК").
На территории муниципального образования района фонд охраны
труда не создан.
Одним из направлений государственной политики в пределах
полномочий муниципального образования является проведение
конкурсов по охране труда.
Муниципальное образование района проводит работу по организации
конкурсов на лучшую работу по охране труда в организациях района,
организует семинары, совещания по охране труда, проводит
пропаганду передового опыта в области охраны труда.
В соответствиями с постановлениями главы муниципального
образования от 25.07.2002 года N 143 "О проведении конкурса на
лучшую работу уполномоченных и членов комиссий по охране труда" и
от 11.06.03 N 181 "О проведении конкурса на лучшую постановку
работы по охране труда среди организаций и предприятий района"
были организованы и проведены конкурсы на территории
муниципального образования района. По итогам конкурсов победителям
были вручены призы и грамоты.
С целью пропаганды передового опыта по улучшению условий труда
вручение призов и грамот лучшим работникам служб охраны труда
предприятий района проводилось в торжественной обстановке с
освещением в средствах массовой информации.
Кроме того, муниципальное образование дважды принимало участие
в 2002 и в 2003 годах в краевых конкурсах по охране труда.
Муниципальным образованием проводится работа по заключению
коллективных договоров в организациях района. В соответствии с
постановлением главы муниципального образования от 02.09.97 N 344,
утверждена и работает комиссия по содействию заключения
коллективных договоров и контролю за их реализацией.
На сегодняшний день зарегистрированы и действуют только 7
коллективных договоров в РУФПС с. Новопокровка, ГРК "Аир", ОАС
"Приморский ГОК", МУП "Жилсервис", лесхоз "Измайлихинский",
Рощинская больница, ООО "Мельничное".
При заключении предприятиями коллективных договоров отделом по
труду муниципальным образованием района оказывалась необходимая
помощь профсоюзам, и иным представительным органам трудовых
коллективов.
Постановлением главы муниципального образования от 11.04.1996 N
124 образована межведомственная комиссия по охране труда. Ее
деятельность осуществляется на основе плана работы.
На заседаниях МВК по охране труда, которая стала координатором
государственных структур, органа местного самоуправления и
работодателей и проведении государственной политики в области
охраны труда на территории муниципального образования,
рассматривают вопросы соблюдения охраны труда и трудового
законодательства, состояние производственного травматизма и др. в
организациях.
Только за последний год на 4 заседаниях МВК по охране труда
рассмотрено 10 вопросов, касающихся условий и охраны труда,
заслушано 18 руководителей и главных специалистов предприятий
района. По всем вопросам приняты конкретные решения и установлен
контроль за реализацией их выполнения.
Контроль за реализацией выполнения решений МВК осуществляется
при плановых и внеплановых проверках.
Несмотря на проводимую работу администрации муниципальное
образования района по обеспечению реализации полномочий в области
охраны труда остаются не полностью решенными такие проблемы, как
аттестация рабочих мест по условиям труда, заключение коллективных
договоров на предприятиях района, реализация мероприятий целевой
программы улучшения условий и охраны труда, отсутствие фонда
охраны труда в районе, высокий уровень травматизма с тяжелым и
смертельным исходом.
Главный специалист отдела экспертизы
условий труда комитета по труду и
демографической политике
Администрации Приморского края
О.А.ЕВКУТО
|
