ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
                                   
                                ПРОТЕСТ
                      от 28 июня 2004 г. N 7н-04
                                   
         НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
       N 874 ОТ 20.05.2002 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЗА
             СОДЕРЖАНИЕ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
   
       Главой  администрации г. Владивостока принято постановление  от
   20  мая  2002  г.  N  874  "О предоставлении  льгот  по  оплате  за
   содержание и текущий ремонт жилищного фонда".
       Указанным постановлением главы администрации г. Владивостока от
   20.05.2002  N  874 установлена 100-процентная льгота по  оплате  за
   содержание  и  текущий  ремонт жилищного фонда  участникам  Великой
   Отечественной   войны,   жителям  блокадного   Ленинграда,   бывшим
   несовершеннолетним  узникам концлагерей, труженикам  тыла  (имеющим
   удостоверение  установленного  образца  "Труженик  тыла"),   вдовам
   участников   и  инвалидов  Великой  Отечественной  войны,   одиноко
   проживающим.  При  этом  финансовому  управлению  администрации  г.
   Владивостока  поручено обеспечить компенсацию льгот,  установленных
   данным    постановлением,   за   счет   средств   бюджета    города
   Владивостока.
       Указанное  постановление  не соответствует  закону  и  подлежит
   отмене по следующим основаниям.
       В  силу  п.  25 ст. 66 Закона Российской Федерации  "О  местном
   самоуправлении   в  Российской  Федерации"  определение   за   счет
   собственных   средств  дополнительных  льгот  и   преимуществ   для
   граждан,  проживающих на подведомственной территории,  относится  к
   компетенции представительного органа местного самоуправления.
       На  основании  ст. 15 Федерального закона "Об  общих  принципах
   организации  местного  самоуправления  г.  Владивостока"  N  154-ФЗ
   представительным    органом   местного   самоуправления    является
   коллегиальный орган, состоящий из депутатов, избираемых  на  основе
   всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
   голосовании  в  соответствии  с федеральными  законами  и  законами
   субъектов Российской Федерации. В городе Владивостоке согласно  ст.
   8  Устава  муниципального образования г. Владивосток таким  органом
   является городская Дума.
       Таким образом, установление дополнительных льгот указанной выше
   категории  граждан  возможно  исключительно  по  решению  Думы   г.
   Владивостока.   Поэтому   постановление  главы   администрации   г.
   Владивостока  от  20 мая 2002 г. N 874 "О предоставлении  льгот  по
   оплате  за  содержание  и текущий ремонт жилищного  фонда"  принято
   главой  администрации  города с превышением  установленных  законом
   полномочий   и  противоречит  требованиям  действующего  бюджетного
   законодательства, законодательства о местном самоуправлении.
       Принимая   во  внимание  изложенное,  руководствуясь   ст.   23
   Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:
       1.  Постановление главы администрации г. Владивостока от 20 мая
   2002  г.  N  874 "О предоставлении льгот по оплате за содержание  и
   текущий ремонт жилищного фонда" отменить.
       2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в
   десятидневный срок с момента его поступления.
       3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить
   прокурору Ленинского района г. Владивостока в письменной форме.
   
                                                 Заместитель прокурора
                                     Ленинского района г. Владивостока
                                                        юрист 1 класса
                                                         А.А.ХИЖИНСКИЙ