АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2004 г. N 174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 62 Устава Приморского края:
Утвердить Положение о комитете по управлению государственным
имуществом Приморского края (прилагается).
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 05.07.2004 N 174
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Комитет по управлению государственным имуществом
Приморского края (далее - комитет) является органом исполнительной
власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих
полномочий государственное регулирование в сфере управления и
распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского
края.
Комитет формируется Администрацией Приморского края,
подчиняется и подотчетен Губернатору Приморского края и вице-
губернатору Приморского края, курирующему деятельность комитета.
1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, федерального органа по управлению федеральным
имуществом, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми
актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского
края, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их
территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского
края и органами исполнительной власти Приморского края, органами
исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, иными
государственными органами, органами и должностными лицами местного
самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,
необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со
своим наименованием и изображением герба Приморского края.
1.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за
счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание
органов исполнительной власти Приморского края.
1.6. Правовое, финансовое, материально-техническое, кадровое,
информационное и транспортное обеспечение комитета, а также
социально-бытовое обеспечение его работников осуществляется
органами исполнительной власти Приморского края, структурными
подразделениями аппарата Администрации Приморского края и
государственным учреждением "Хозяйственное управление
администрации края".
1.7. Местонахождение комитета: г. Владивосток, ул. Светланская,
22.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
а) проведение единой государственной политики в области
имущественных и земельных отношений на территории Приморского
края;
б) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также
рационального использования имущества, находящегося в
собственности Приморского края;
в) осуществление приватизации и обеспечение системного и
планового подхода к приватизационному процессу в отношении
имущества, находящегося в собственности Приморского края;
г) реализация государственных программ, связанных с
регулированием имущественных отношений в сфере владения,
пользования и распоряжения земельными участками, проведением
земельной реформы и рациональным использованием земель на
территории Приморского края;
д) участие в установленном порядке в процессе разграничения
государственной собственности на землю на собственность Российской
Федерации, собственность субъекта Российской Федерации и
собственность муниципальных образований.
3. Функции комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
осуществляет от имени Приморского края в установленном порядке
управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности
Приморского края;
осуществляет учет краевых государственных учреждений, краевых
государственных унитарных предприятий и имущества, составляющего
казну Приморского края, ведет их реестр;
осуществляет учет находящихся в собственности Приморского края
акций, долей, паев хозяйственных товариществ и обществ, ведет их
реестр;
обеспечивает защиту прав и интересов Приморского края в сфере
имущественных и земельных отношений;
обеспечивает государственную регистрацию права собственности
недвижимого имущества, принадлежащего Приморскому краю;
обеспечивает в установленном порядке оценку государственного
имущества;
закрепляет имущество, находящееся в собственности Приморского
края, в хозяйственное ведение за краевыми унитарными
предприятиями;
закрепляет имущество, находящееся в собственности Приморского
края, на праве оперативного управления за краевыми
государственными учреждениями и краевыми казенными предприятиями,
а также производит в установленном порядке изъятие излишнего,
неиспользуемого или используемого не по назначению имущества,
закрепленного на праве оперативного управления;
выступает арендодателем имущества, находящегося в собственности
Приморского края;
принимает решение и оформляет передачу имущества, находящегося
в собственности Приморского края, в залог, в безвозмездное
пользование, с баланса на баланс, в доверительное управление, на
хранение;
проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов
краевой собственности и проверку их целевого использования и
сохранности;
организует проведение аудиторской организацией проверки полноты
и правильности представляемых краевым государственным унитарным
предприятием результатов инвентаризации и промежуточного баланса;
осуществляет в пределах своей компетенции полномочия
собственника в отношении имущества краевых государственных
унитарных предприятий и краевых государственных учреждений;
осуществляет в отношении краевых государственных унитарных
предприятий согласование:
создания филиалов и представительств;
совершения сделок, связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными
обременениями, уступкой требований, переводом долга;
осуществления заимствований;
решений о совершении крупных сделок;
сделок с недвижимым имуществом;
решений об участии предприятий в коммерческих и некоммерческих
организациях, а также заключения договора простого товарищества;
распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале
хозяйственных обществ и товариществ, а также принадлежащими
предприятию акциями;
ведет учет (реестры) договоров доверительного управления,
залога, аренды, безвозмездного пользования и иного обременения
имущества, находящегося в собственности Приморского края,
осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
принимает и рассматривает поступившие обращения на приватизацию
имущества, находящегося в собственности Приморского края, включая
земельные участки;
разрабатывает в установленном порядке проект прогнозного плана
(программы) приватизации краевого имущества на соответствующий год
и направляет его в установленные сроки на рассмотрение Губернатора
Приморского края;
осуществляет мероприятия по подготовке государственных
унитарных предприятий и иного имущества, находящегося в
собственности Приморского края, к приватизации;
определяет перечень имущества приватизируемых предприятий,
оставляемого в государственной собственности Приморского края и
передаваемого акционерному обществу по договору;
принимает решения об утверждении условий приватизации
государственных предприятий и иного имущества, находящегося в
собственности Приморского края;
передает для продажи в установленном порядке объекты
приватизации специализированному государственному учреждению,
которому уполномоченным органом государственной власти Приморского
края предоставлены функции по продаже приватизируемого краевого
имущества;
прогнозирует данные о поступлении средств от приватизации и
использования краевого имущества;
подготавливает и с учетом установленных сроков представляет в
Администрацию Приморского края отчет о выполнении программы
приватизации государственного имущества Приморского края за
прошедший год;
во взаимодействии с территориальными органами федерального
казначейства осуществляет контроль за перечислением в краевой
бюджет дивидендов по находящимся в краевой собственности акциям
акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных
хозяйственных обществ) и доходов от использования краевого
имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих
поступлений;
выступает в установленном порядке учредителем краевых
государственных унитарных предприятий и краевых государственных
учреждений, хозяйственных товариществ и обществ, а также открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;
утверждает уставы государственных унитарных предприятий и
учреждений, а также открытых акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации;
при преобразовании краевого государственного унитарного
предприятия в открытое акционерное общество формирует его органы
управления и обеспечивает внесение в реестр акционеров сведений о
Приморском крае в лице комитета по управлению государственным
имуществом Приморского края, как о единственном владельце первого
выпуска акций открытого акционерного общества, созданного при
преобразовании краевого государственного унитарного предприятия;
является держателем принадлежащих Приморскому краю акций
(вкладов, долей), а также специального права на участие
Приморского края в управлении открытыми акционерными обществами
("золотая акция"), учрежденными в процессе приватизации;
представляет Администрации Приморского края предложения о
назначении представителей Приморского края в органы управления
открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение
об использовании специального права на участие в управлении
открытыми акционерными обществами ("золотой акции") и выдвижении
представителей Приморского края в органы управления акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности Приморского края;
осуществляет контроль в пределах своей компетенции за
деятельностью представителей государства в органах управления и
ревизионных комиссиях хозяйственных товариществ и обществ, акции
(доли) которых находятся в собственности Приморского края;
разрабатывает с учетом требований действующего законодательства
о приватизации нормативные правовые акты Приморского края по
вопросам приватизации;
в установленном порядке анализирует показатели экономической
эффективности деятельности краевых государственных унитарных
предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в
приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью
оптимизации количества таких предприятий и повышения их
конкурентоспособности;
дает согласие краевому государственному унитарному предприятию,
вовлеченному в процесс приватизации, на сокращение численности
работников указанного краевого государственного унитарного
предприятия; совершение сделки (нескольких взаимосвязанных
сделок), цена которой превышает 5 процентов балансовой стоимости
активов указанного краевого государственного унитарного
предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета
или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным
законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки
(нескольких взаимосвязанных сделок), связанной с возможностью
отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого
превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного
краевого государственного унитарного предприятия на дату
утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 50
тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный
размер оплаты труда; получение кредитов; выпуск (эмиссию) ценных
бумаг; согласовывает право выступать учредителем хозяйственных
товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции
(доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ
или обществ;
передает в установленном порядке в муниципальную собственность
объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
не включенные в перечень объектов, подлежащих приватизации в
составе имущественного комплекса краевого государственного
унитарного предприятия;
заключает с покупателем имущественного комплекса краевого
государственного унитарного предприятия или открытым акционерным
обществом, созданным в процессе приватизации имущественного
комплекса краевого государственного унитарного предприятия,
договоры на содержание объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения до момента передачи их в
муниципальную собственность;
разрабатывает и передает на утверждение Администрации
Приморского края порядок осуществления от имени Приморского края
полномочий общего собрания акционеров открытого акционерного
общества, 100 процентов акций которого находятся в государственной
собственности Приморского края;
разрабатывает и передает на утверждение Администрации
Приморского края порядок организации продажи государственного
имущества Приморского края (далее - имущество) без объявления
цены, подведения итогов продажи имущества без объявления цены и
заключения с покупателем договора купли-продажи имущества;
разрабатывает и передает на утверждение Администрации
Приморского края порядок разработки и утверждения условий продажи
государственного имущества Приморского края на конкурсе, а также
порядок подтверждения победителем таких условий;
рассматривает письменные и устные обращения физических и
юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
оказывает организационно-методическую помощь органам местного
самоуправления, организует учебу их специалистов по вопросам
управления и распоряжения муниципальным имуществом;
принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и
реализации инвестиционных программ;
обеспечивает взаимодействие с федеральными органами власти по
вопросам управления государственным имуществом;
изыскивает и выделяет для размещения органов государственной
власти и управления служебные помещения, оформляет права
пользования ими;
проводит работу по формированию и регистрации земельных
участков, подлежащих отнесению к краевой собственности в процессе
разграничения государственной собственности на землю;
организует проведение конкурсов по размещению государственного
заказа на выполнение работ по землеустройству, контролирует
исполнение заключенных контрактов и обеспечивает прием выполненных
работ;
обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет
земельных участков, относимых к собственности края;
возглавляет и координирует разработку с участием
заинтересованных органов Приморского края предложений, программ по
управлению государственными земельными ресурсами и проведению
земельной реформы на территории края;
участвует в подготовке нормативных правовых актов Приморского
края в области землепользования, а также рассматривает и
согласовывает проекты нормативных правовых актов, касающихся
вопросов землепользования;
предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности
Приморского края, краевым государственным учреждениям, органам
государственной власти и органам местного самоуправления на праве
постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и
гражданам в аренду;
рассматривает и согласовывает проекты договоров аренды
земельных участков, предоставляемых в пользование органами
местного самоуправления в случаях установленных законодательством;
рассматривает заявления и принимает решения о приватизации
земельных участков собственниками расположенных на них зданий и
сооружений в случаях, установленных законодательством;
принимает решения и обеспечивает подготовку необходимых
документов по проведению торгов, по предоставлению в аренду либо
собственность незастроенных и находящихся в краевой собственности
земельных участков;
осуществляет контроль за использованием земельных участков,
находящихся в собственности Приморского края, и поступлением
доходов от их использования в краевой бюджет;
осуществляет полномочия собственника, предусмотренные
законодательством о приватизации жилья.
4. Права и обязанности комитета
4.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать информацию у предприятий, учреждений, организаций,
органов государственной власти и местного самоуправления в
объемах, необходимых для ведения реестра государственного
имущества, а также анализа процессов управления и приватизации
государственной и муниципальной собственности;
пользоваться в установленном порядке информационными банками
данных органов государственной власти края и местного
самоуправления;
направлять государственным предприятиям и учреждениям
обязательные для исполнения предписания по вопросам использования
государственного имущества;
запрашивать у государственных предприятий и учреждений отчеты
об исполнении предписаний комитета и письменные объяснения;
обращаться в органы Федеральной налоговой службы, в контрольно-
ревизионные органы Министерства финансов Российской Федерации с
предложением проведения проверок на предприятиях и в организациях
по взиманию платежей за использование государственного имущества;
созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с
привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов
государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций;
выступать от имени Приморского края по его специальному
поручению в гражданско-правовых отношениях;
выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде истцом и
ответчиком;
привлекать для исполнения возложенных функций в качестве
экспертов юридических и физических лиц с оплатой им услуг в
установленном порядке;
направлять материалы в органы прокуратуры в случае выявления
нарушений в использовании государственного имущества.
4.2. Комитет обязан:
отчитываться о результатах своей деятельности перед
Администрацией Приморского края;
принимать в пределах своей компетенции меры по устранению
нарушений действующего законодательства в сфере приватизации,
управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности
Приморского края, путем направления материалов в
правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к
ответственности.
5. Порядок управления комитетом
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Председатель комитета осуществляет свою деятельность на
принципах единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих
функций и полномочий.
5.2. Председатель комитета подчиняется Губернатору Приморского
края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность
комитета.
5.3. Председатель комитета имеет заместителя (заместителей),
назначаемого на должность и освобождаемого от должности
Губернатором Приморского края по представлению председателя
комитета, согласованному с вице-губернатором Приморского края,
курирующим деятельность комитета.
5.4. Структура, штатное расписание и Положение о комитете
утверждаются распоряжением Администрации Приморского края по
представлению председателя комитета.
5.5. Председатель комитета:
1) осуществляет общее руководство деятельностью комитета;
2) распределяет обязанности между своим (своими) заместителем
(заместителями) и сотрудниками комитета;
3) представляет Администрации Приморского края предложения по
вопросам структуры и штатного расписания комитета;
4) в установленном порядке утверждает положения о структурных
подразделениях комитета и должностные инструкции работников
комитета;
5) вносит предложения Губернатору Приморского края о назначении
на должность и освобождении от должности работников комитета;
6) представляет Губернатору Приморского края в установленном
порядке предложения о поощрении работников комитета, а также о
наложении на них взысканий;
7) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и
постановления, дает указания, подлежащие обязательному исполнению
работниками комитета, организует и контролирует их исполнение;
8) действует без доверенности от имени комитета, представляет
его во всех организациях и учреждениях;
9) в пределах полномочий комитета в установленном порядке
заключает государственные контракты и иные сделки от имени
Приморского края;
10) выдает доверенности на представление интересов комитета в
органах государственной власти Российской Федерации и Приморского
края и в иных организациях и учреждениях, на защиту его прав в
судебных органах, а также на государственную регистрацию права
собственности Приморского края на недвижимое имущество;
11) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых
Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского
края, в заседаниях Администрации Приморского края и
Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и
заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении
вопросов, отнесенных к компетенции комитета;
12) обеспечивает полноту и качество подготавливаемых
работниками комитета документов, точное и своевременное исполнение
поручений, соблюдение государственной и служебной тайны;
13) обеспечивает условия для переподготовки и повышения
квалификации работников комитета.
5.6. Председатель комитета несет ответственность перед
Губернатором Приморского края:
за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение
функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;
за совершенные в процессе осуществления своей трудовой
деятельности правонарушения;
за причинение материального ущерба;
за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его
полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными
правовыми актами;
за недобросовестное использование в собственных интересах
имущества и денежных средств, предоставленных для выполнения
функций и задач комитета;
за действия лиц, которым он делегировал свои права.
5.7. В период временного отсутствия председателя комитета
заместитель председателя комитета исполняет обязанности
председателя комитета и несет ответственность за работу комитета в
этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского
края.
5.8. Заместитель (заместители) председателя комитета в
соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение
задач, возложенных на комитет настоящим Положением, руководит
порученным участком работы, координирует деятельность отделов
комитета, выполняет другие функции, делегированные председателем
комитета.
5.9. При комитете могут образовываться консультативно-
совещательные органы: коллегии (экспертные и другие советы) для
обсуждения проблемных вопросов, отнесенных к компетенции комитета,
и выработки соответствующих предложений и рекомендаций, а также
временные рабочие группы, общественные комиссии.
6. Порядок прекращения деятельности комитета
Деятельность комитета прекращается в связи с его ликвидацией
или реорганизацией на основании постановления Администрации
Приморского края в порядке, установленном законодательством.
|
