МЭР ГОРОДА НАХОДКИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2004 г. N 1708
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ НАХОДКЕ"
На основании Закона Приморского края "О муниципальной службе в
Приморском крае", в соответствии со статьей 90 Устава города
Находки и статьей 6 Закона Приморского края "О муниципальной
службе в Приморском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О муниципальной службе в
городе Находке".
2. Отделу по работе со средствами массовой информации и связям
с общественностью администрации города Находки (Кабанченко)
опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за
собой.
Мэр города Находки
В.С.ГНЕЗДИЛОВ
Утверждено
постановлением
мэра
города Находки
от 06.08.2004 N 1708
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ НАХОДКЕ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в
Российской Федерации", Законом Приморского края "О муниципальной
службе в Приморском крае", Уставом города Находки устанавливает
правовые основы и особенности организации муниципальной службы в
городе Находке.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом
города Находки (далее Устав города) с установленными полномочиями
на решение вопросов местного значения и ответственностью за
осуществление этих полномочий, а также должность в администрации
города Находки (далее администрация города) и Находкинской
городской Думе (далее городская Дума) с установленным кругом
обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий администрации
города или городской Думы и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
2. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной
службы администрации города утверждается постановлением мэра
города.
3. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной
службы городской Думы утверждается решением городской Думы.
4. Муниципальные должности подразделяются на:
а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов (депутаты городской Думы, мэр города);
б) муниципальные должности, утверждаемые в установленном
Уставом города порядке для непосредственного обеспечения
исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" -
должности категории "Б";
в) муниципальные должности, образуемые мэром города или
городской Думой для обеспечения исполнения их полномочий -
должности категории "В".
5. В целях технического обеспечения деятельности администрации
города или городской Думы в штатное расписание могут включаться
должности, не относящиеся к муниципальным должностям и не
включенные в Перечень муниципальных должностей. Оклады по таким
должностям устанавливаются при утверждении штатного расписания.
Правовое положение лиц, занимающих указанные должности,
определяются законодательством о труде, федеральными законами,
законами Приморского края, распоряжениями мэра города и
председателя городской Думы.
Статья 2. Муниципальная служба
1. Под муниципальной службой понимается профессиональная
деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на
муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальная служба в городе Находке осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Приморского края, Уставом города Находки,
настоящим Положением, постановлениями мэра города, решениями
городской Думы.
3. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям.
Статья 3. Основные принципы организации муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и законов Приморского края над иными нормативными
правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении
муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении
прав муниципальных служащих;
б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их
непосредственного действия;
в) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах
их полномочий;
г) профессионализма и компетентности муниципальных служащих:
д) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
е) равного доступа граждан к муниципальной службе в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
ж) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной
службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных
местных традиций;
е) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
з) внепартийности муниципальной службы.
Статья 4. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы местного бюджета на
муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий
для муниципальных служащих, учитываются при определении
минимального бюджета города.
3. Минимально необходимые расходы местного бюджета на
муниципальную службу определяются на основании государственных
минимальных социальных нормативов.
Глава II. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 5. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по
муниципальной должности муниципальной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.
2. На муниципальных служащих распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
предусмотренными федеральным законодательством.
Статья 6. Классификация муниципальных должностей
1. Муниципальные должности муниципальной службы в городе
Находке устанавливаются постановлением мэра города или решением
городской Думы в соответствии с Реестром муниципальных должностей
и муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным
законом Приморского края.
2. Высшие, главные, ведущие и старшие муниципальные должности
муниципальной службы устанавливаются постановлением мэра города
или решением городской Думы в соответствии с федеральными
законами, законами Приморского края.
3. Младшие муниципальные должности муниципальной службы
устанавливаются постановлением мэра города или решением городской
Думы в соответствии со структурой, закрепленной в Уставе города.
Статья 7. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. Должности муниципальной службы подразделяются по
специализациям, предусматривающим наличие у муниципального
служащего для исполнения обязанностей по должности муниципальной
службы одной специализации соответствующего профессионального
образования.
Специализация должностей муниципальной службы устанавливается в
зависимости от функциональных особенностей должностей
муниципальной службы и особенностей предмета ведения администрации
города или городской Думы.
2. В квалификационные требования к муниципальным служащим
включаются требования, предъявляемые:
1) к уровню специального профессионального образования с учетом
группы и специализации муниципальных должностей муниципальной
службы;
2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в
органах государственной власти и органах местного самоуправления;
3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава и законов Приморского края, Устава
города и муниципальных правовых актов применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
3. Квалификационные требования предъявляются в соответствии со
специализацией должностей муниципальной службы.
Основными квалификационными требованиями для замещения
муниципальных должностей муниципальной службы являются:
3.1. для высших и главных муниципальных должностей
муниципальной службы - высшее профессиональное образование по
специализации муниципальных должностей или образование,
считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным
образованием по специальности "Государственное и муниципальное
управление";
3.2. для ведущих и старших муниципальных должностей
муниципальной службы - высшее профессиональное образование по
специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по
специализации муниципальных должностей или образование считающееся
равноценным;
3.3. для младших муниципальных должностей муниципальной службы
- высшее, среднее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным,
общее среднее образование.
4. Решение о признании образования равноценным образованию по
специальности принимается распоряжением мэра города или
председателя городской Думы на основании заключения аттестационной
комиссии.
Статья 8. Квалификационное разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня
профессиональной подготовки муниципальных служащих
квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим
должности муниципальной службы соответствующей группы.
Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим
распоряжением мэра города или председателя городской Думы по
результатам, аттестации или на основании решения квалификационной
комиссии. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего
вносится соответствующая запись о присвоении квалификационного
разряда.
2. Гражданину, впервые назначенному на муниципальную должность
и не имеющему квалификационного разряда, присваивается низший
квалификационный разряд по соответствующей группе муниципальных
должностей.
3. При назначении на должность с условием испытания
квалификационный разряд муниципальному служащему присваивается в
случае, если он успешно выдержал испытание.
4. При переводе муниципального служащего в другой орган
местного самоуправления или на другую муниципальную должность
муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный
разряд.
5. При прекращении муниципальной службы квалификационный
разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.
Статья 9. Поступление на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную должность имеют граждане
Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и не старше 60
лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие
квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности
муниципальной службы.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в
случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальные должности
муниципальной службы в течение определенного срока решением суда,
вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных
обязанностей;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с
муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана
непосредственной подчиненностью или непосредственной
подконтрольностью одного из них другому;
5) отказа от предоставления в государственные органы налоговой
службы ежегодных сведений о полученных ими доходов и об имуществе,
принадлежащем на праве собственности.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин
представляет:
1) личное заявление;
2) паспорт;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) справку из органов государственной налоговой службы о
предоставлении сведений о доходах и имуществе, принадлежащем на
праве собственности;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья:
7) другие документы, если это предусмотрено законом.
4. Мэром города или председателем городской Думы может быть
предусмотрен порядок проведения проверки сведений, предоставленных
гражданином при поступлении на муниципальную службу.
5. Непредставление хотя бы одного из указанных выше документов
является основанием для оставления заявления о приеме лица на
муниципальную службу без рассмотрения.
6. По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении
на муниципальную службу принимается одно из следующих решений:
1) о назначении лица на муниципальную должность;
2) об отказе в назначении на муниципальную должность:
3) о зачислении лица в резерв муниципальных должностей
муниципальной службы.
7. Гражданин назначается на муниципальную должность
муниципальной службы категории "Б" на условиях срочного трудового
договора на срок полномочий выборного лица или органа местного
самоуправления, в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса
Российской Федерации.
8. Гражданин поступает на муниципальную должность муниципальной
службы категории "В" на условиях трудового договора, заключенного
на неопределенный срок или иной срок, предусмотренный федеральным
законодательством о труде.
9. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения и оформляется распоряжением мэра города или
председателя городской Думы о назначении на муниципальную
должность муниципальной службы в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
Статья 10. Резерв муниципальных должностей муниципальной службы
1. Лица, включенные в резерв муниципальных должностей
муниципальной службы, при прочих равных условиях с другими
претендентами, обладают преимущественным правом при назначении на
муниципальную должность муниципальной службы.
2. Резерв муниципальных должностей муниципальной службы
оформляется в виде перечня лиц, состоящих в резерве муниципальных
должностей муниципальной службы.
3. На лиц, включенных в резерв, не распространяются гарантии,
установленные для муниципальных служащих федеральным
законодательством, законодательством Приморского края и настоящим
Положением.
4. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве
муниципальных должностей муниципальной службы, порядок ведения
перечня лиц, состоящих в резерве муниципальных должностей
муниципальной службы определяется распоряжением мэра города или
председателя городской Думы.
Статья 11. Конкурс на замещение вакантной должности
муниципальной службы
1. Конкурс проводится для замещения главной вакантной должности
муниципальной службы.
2. Конкурс проводится среди граждан, муниципальных служащих,
подавших заявление на участие в нем.
3. Порядок проведения конкурсов на замещение вакантной главной
муниципальной должности определяется постановлением мэра города
или решением городской Думы.
Статья 12. Испытание при поступлении на муниципальную должность
муниципальной службы
1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную
должность муниципальной службы, устанавливается испытательный срок
для высших, главных, ведущих и старших должностей от 3 до 6
месяцев, для младших должностей - от 1 до 3 месяцев.
2. На муниципального служащего в период испытания
распространяется действие законодательства РФ, Приморского края и
настоящего Положения.
3. Муниципальному служащему до окончания срока испытания
квалификационный разряд не присваивается.
4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальным
служащим, впервые поступившим на муниципальную службу, принимается
решение о расторжении трудового договора до истечения срока
испытания.
5. Если срок испытания истек, а гражданин продолжает исполнение
должностных обязанностей, он считается выдержавшим испытание, и
последующее его увольнение допускается только по основаниям,
предусмотренным действующим законодательством. Испытательный срок
засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 13. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях
определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия
муниципального служащего занимаемой должности.
2. Служащие, относящиеся к техническому персоналу, аттестации
не подлежат.
3. Аттестация муниципальных служащих проводится не реже 1 раза
в 4 года.
4. Аттестация проводится аттестационными комиссиями,
создаваемыми распоряжением руководителя органа местного
самоуправления. Аттестация членов аттестационной комиссии
проводится на общих основаниях.
5. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются
распоряжением мэра города или председателя городской Думы в
соответствии с Законом Приморского края "Об аттестации
муниципальных служащих Приморского края". Результаты аттестации
могут служить основанием для признания муниципального служащего не
соответствующим замещаемой должности и принятия решения о
понижении его в должности с согласия муниципального служащего.
6. Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Личное дело муниципального служащего
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле
муниципального служащего.
2. Личное дело муниципального служащего включает в себя
документы, содержащие сведения о замещении им муниципальных
должностей. Личное дело муниципального служащего ведется отделом
кадров администрации города или городской Думы.
3. При переводе или поступлении муниципального служащего на
новое место муниципальной службы личное дело по акту передается по
новому месту службы. Ведение нескольких личных дел на
муниципального служащего не допускается.
4. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих
определяется федеральными законами, законами Приморского края,
иными нормативными актами органов государственной власти
Российской Федерации.
5. Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных
служащих сведений об их политической принадлежности, частной жизни
запрещается.
Статья 15. Реестр муниципальных служащих
1. Реестр муниципальных служащих - документ, содержащий
сведения о лицах, замещающих муниципальные должности муниципальной
службы, а также о лицах, находящихся в резерве муниципальных
должностей муниципальной службы.
2. Ведение реестра муниципальных служащих осуществляется
отделом кадров администрации города или городской Думы.
3. В реестр заносятся сведения о муниципальных служащих с
указанием всех данных в соответствии с формой Т-2ГС.
4. Основанием для включения в реестр муниципальных служащих
является поступление на муниципальную службу или включение в
резерв муниципальных должностей муниципальной службы. Основанием
для исключения из реестра муниципальных служащих является
прекращение в установленном порядке прохождения муниципальной
службы или исключение из резерва муниципальных должностей
муниципальной службы.
Статья 16. Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством
о труде, увольнение муниципального служащего может быть
осуществлено также по инициативе мэра города или председателя
городской Думы в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для
муниципального служащего действующим законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну.
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права
занимать должности муниципальной службы в течение определенного
срока.
Статья 17. Выход на пенсию муниципального служащего
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности
муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока
нахождения на муниципальной службе муниципального служащего,
достигшего предельного для муниципальной службы возраста,
распоряжением мэра города или председателя городской Думы.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не
допускается.
3. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на
пенсию единовременно выплачивается вознаграждение в размере
пятикратного среднемесячного денежного содержания муниципального
служащего.
При выходе в отставку муниципального служащего в возрасте от 60
до 65 лет единовременно выплачивается вознаграждение в размере
пятикратного среднемесячного денежного содержания муниципального
служащего.
Глава III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 18. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности и права по занимаемой должности и создание
организационно-технических условий для исполнения должностных
полномочий;
2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение
от государственных органов, общественных организаций, фондов, а
также учреждений, организаций, предприятий независимо от их
организационно-правовых форм, граждан необходимых для исполнения
должностных полномочий документов и информации;
3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы;
4) посещение в установленном порядке в целях исполнения
должностных полномочий, учреждений, организаций, предприятий
независимо от их организационно-правовых форм;
5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела и
другими документами до внесения их в личное дело, а также на
приобщение к личному делу своих объяснений;
6) продвижение по службе, увеличение размера денежного
содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня
квалификации и служебных заслуг:
7) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с
функциями и полномочиями по занимаемой должности;
8) оспаривание в суде порядка проведения и результатов
квалификационных экзаменов и аттестации, решений, связанных с
дисциплинарной ответственностью, несоблюдением гарантий правовой и
социальной защиты муниципального служащего, увольнением с
муниципальной службы.
9) проведение служебного расследования для опровержения
сведений, порочащих его честь и достоинство:
10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для
защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных
интересов;
11) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и
государственной службы.
Статья 19. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, Устав
города Находки, муниципальные правовые акты органов местного
самоуправления города Находки;
2) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой им
муниципальной должности полномочия;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
4) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и
указания вышестоящих руководителей, отданные в пределах их
должностных полномочий;
5) рассматривать своевременно обращения граждан, органов
государственной власти и органов местного самоуправления
Приморского края, общественных объединений, учреждений,
организаций, предприятий, принимать по ним решения в порядке,
установленном постановлением мэра города или решением городской
Думы в соответствии с действующим законодательством.
6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для
исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и
иными нормативными актами тайну, а также сведения, ставшие ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей,
затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том
числе после прекращения муниципальной службы;
8) беречь муниципальную собственность;
9) соблюдать нормы служебной этики, деловой стиль в одежде и
установленный в администрации города и городской Думе служебный
распорядок;
10) не совершать действий, затрудняющих работу администрации
города и городской Думы.
Уставом города, постановлением мэра города или решением
городской Думы могут быть установлены иные обязанности
муниципального служащего, не противоречащие действующему
законодательству.
Статья 20. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не в праве:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания
Приморского края, депутатом Находкинской городской Думы, членом
иных выборных органов местного самоуправления Приморского края,
выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в порядке,
установленном Уставом города Находки в соответствии с федеральными
законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать
в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления Приморского края, в котором он
состоит на муниципальной службе либо который непосредственно
подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности администрации города или
городской Думы с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, а также с органами государственной
власти и органами местного самоуправления иностранных государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах
политической партии, религиозных и других общественных
объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в
администрации города и городской Думе структуры политических
партий, религиозных и других общественных объединений, за
исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
управление под гарантию муниципального образования на время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке, установленном Уставом города, в соответствии с
федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 21. Сведения о доходах муниципального служащего и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным
законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу
обязаны представлять в органы государственной налоговой службы
сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им
на праве собственности, которые являются объектами
налогообложения.
Статья 22. Поощрение муниципального служащего
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу,
выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются
следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного вознаграждения;
3) награждение ценным подарком;
4) объявление благодарности с вручением единовременного
денежного вознаграждения или ценного подарка;
5) награждение Почетной грамотой Губернатора Приморского края;
6) награждение Почетной грамотой муниципального образования или
Благодарственным письмом:
7) присвоение почетного звания:
8) представление к награждению наградами Приморского края;
9) представление к награждению орденами и медалями Российской
Федерации;
10) иные виды поощрений, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Приморского края, Уставом
города и Положениями "О применении поощрения к муниципальным
служащим и выплате им материальной помощи".
2. Поощрение применяется к муниципальному служащему по
ходатайству вышестоящего должностного лица, в непосредственном
подчинении которого он находится, мэром города или председателем
городской Думы.
Статья 23. Ответственность муниципального служащего
1. К муниципальному служащему за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут
применяться дисциплинарные взыскания, установленные федеральным
законодательством о труде.
2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий
регулируется действующим законодательством.
3. Основанием привлечения муниципального служащего к
дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного
проступка: неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных
обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение
должностных полномочий, нарушение установленных ограничений,
связанных с муниципальной службой.
4. К муниципальным служащим могут применяться следующие виды
дисциплинарных взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение;
5. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться:
тяжесть совершения проступка, обстоятельства, при которых он
совершен, предшествующая работа и поведение работника.
6. Наложение дисциплинарного взыскания осуществляется лицом,
обладающим правом назначения муниципального служащего на
муниципальную должность муниципальной службы.
Статья 24. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие им исполнение должностных
обязанностей;
2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и
пособия;
3) возмещение командировочных расходов в порядке, определенном
распоряжением мэра города или председателя городской Думы;
4) ежегодный и дополнительные оплачиваемые отпуска;
5) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов
его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей:
7) обязательное государственное страхование на случай
причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением
должностных обязанностей;
8) обязательное государственное социальное страхование на
случай заболевания или потери трудоспособности в период
прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но
наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) защита муниципального служащего и членов его семьи в
порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз,
других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных
обязанностей.
2. При увольнении муниципального служащего категории "Б" в
связи с истечением срока трудового договора или в связи с
сокращением штатной численности служащих, в течение шести
последующих месяцев, выплачивается назначенное ему среднемесячное
денежное содержание в размере 100 процентов до устройства на новое
место работы, если он проработал в должности муниципального
служащего не менее одного года. Если на новом месте работы такой
муниципальный служащий получает заработную плату ниже размеров
прежнего денежного содержания, то производится доплата до уровня
прежнего среднемесячного денежного содержания, но не более шести
месяцев со дня прекращения трудового договора.
3. При увольнении муниципального служащего категории "В" в
связи с сокращением численности или штата служащих в течение трех
последующих месяцев выплачивается назначенное ему денежное
содержание в размере 100 процентов до устройства на новое место
работы, если он проработал в должности муниципального служащего не
менее одного года. Если на новом месте работы такой муниципальный
служащий получает заработную плату ниже размеров прежнего
денежного содержания, то производится доплата до уровня прежнего
среднемесячного денежного содержания, но не более трех месяцев со
дня прекращения трудового договора.
4. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы
может предоставляться в случаях и порядке, установленном
действующим законодательством, жилая площадь, отдельная квартира
(жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное жилищное
строительство, на покупку жилья.
Порядок предоставления ссуд определяется Положением,
утверждаемым Находкинской городской Думой.
5. В целях осуществления должностных полномочий муниципальные
служащие, замещающие высшие должности, обеспечиваются персонально
закрепленными за ними транспортными средствами.
6. Муниципальному служащему, имеющему детей дошкольного
возраста, по его заявлению оказывается помощь в обеспечении детей
местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях.
7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после
выхода на пенсию с муниципальной службы, его семья имеет право на
возмещение расходов на его погребение за счет местного бюджета.
Статья 25. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из
должностного оклада, надбавок к должностному окладу за
квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы,
выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год)
и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами
Приморского края.
2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается
за счет средств местного бюджета.
3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры
должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры
премирования и оказания материальной помощи устанавливаются
нормативными документами органа местного самоуправления в
соответствии с законами Приморского края "О муниципальной службе в
Приморском крае", "О Реестре муниципальных должностей в Приморском
крае". Размеры должностных окладов муниципальных служащих
определяются в зависимости от категории (группы) должностей, к
которым относятся должности муниципальных служащих.
4. Виды премий муниципальным служащим, основания и порядок их
выплаты определяются положением о премировании, утвержденным
распоряжением мэра города или председателя городской Думы.
5. Мэр города и председатель городской Думы в пределах
утвержденного фонда оплаты труда может самостоятельно:
- устанавливать муниципальным служащим надбавки к должностным
окладам за особые условия муниципальной службы (сложность,
напряженность, специальный режим работы и высокие достижения в
труде;
- производить премирование муниципальных служащих в размерах,
определяемых в соответствии с личным вкладом работника в общие
результаты деятельности;
- оказывать работникам материальную помощь;
- индексировать и повышать муниципальным служащим должностные
оклады, надбавки за квалификационный разряд, а также пенсии за
выслугу лет.
6. Муниципальным служащим в порядке, определенном федеральным
законодательством и законодательством Приморского края,
распоряжениями мэра города или председателя городской Думы
выплачиваются надбавки за стаж работы и иные компенсации и
выплаты.
Статья 26. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных
дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному
служащему предоставляется в порядке и на условиях, определяемых
федеральными законами и законами Приморского края дополнительные
оплачиваемые отпуска: за ненормированный характер работы - до 7
календарных дней; за выслугу лет - до 15 календарных дней; за
работу в районах, где установлены районный коэффициент и
процентная надбавка к заработной плате согласно федеральным
нормативным правовым актам - 8 календарных дней.
2. Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуска
суммируются и по желанию муниципального служащего могут
предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если
иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 27. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на получение
муниципальной пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с
Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском
крае".
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей
после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в
порядке, определяемом федеральным законом.
3. Лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной
службы при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет,
имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с
муниципальной службы по следующим основаниям:
1) ликвидация или реорганизация муниципального образования,
сокращение штата или численности муниципальных служащих;
2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном
Уставом города Находки порядке для непосредственного обеспечения
исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", в
связи с истечением срочного трудового договора;
3) достижение предельного возраста, установленного
законодательством для замещения муниципальных должностей
муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности
муниципальной службы вследствие состояния здоровья,
препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на
государственную пенсию.
Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям,
предусмотренным пунктами 2 - 5 части второй данной статьи, имеют
право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, если они
замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев
непосредственно перед увольнением. Условия, порядок назначения и
выплаты пенсии за выслугу лет определяется Губернатором
Приморского края.
Статья 28. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий
право на получение надбавок к должностному окладу, дополнительного
отпуска за выслугу лет, а также на установление пенсии за выслугу
лет, включается время работы на муниципальных должностях
муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и
государственных должностях, в органах государственной власти
бывшего СССР, в органах государственной власти субъектов
Российской Федерации, органах прокуратуры, органах безопасности,
партийных, комсомольских и профсоюзных органах, Министерстве
внутренних дел Российской Федерации, суде, органах юстиции, а
также служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой
деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами
и законами Приморского края.
2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего
приравнивается к стажу государственной службы государственного
служащего.
Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы
засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе.
Статья 29. Правовое положение муниципального служащего при
ликвидации и преобразовании муниципального образования город
Находка
В случае ликвидации либо преобразования администрации города
или городской Думы в связи с ликвидацией либо преобразованием
муниципального образования город Находка и сокращением в связи с
этим численности и штата работников администрации города или
городской Думы муниципальному служащему предоставляются гарантии,
установленные законодательством Российской Федерации о труде,
Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском
крае" и настоящим Положением.
1. При невозможности трудоустройства в другом муниципальном
органе с учетом профессии, квалификации и занимаемой ранее
должности, муниципальному служащему, заключившему трудовой договор
на неопределенный срок, гарантируется выплата в течение трех
последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного
содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место
работы, если он проработал в должности муниципального служащего не
менее одного года. Если на новом месте работы муниципальный
служащий получает заработную плату ниже размеров прежнего
среднемесячного денежного содержания, то производится доплата до
уровня прежнего среднемесячного денежного содержания, но не более
трех месяцев со дня увольнения.
2. При упразднении должности мэра города или депутата городской
Думы при ликвидации, реорганизации и упразднении муниципального
образования лицам, замещавшим муниципальные должности категории
"А" не менее одного года и уволенным по перечисленным выше
основаниям выплачивается выходное пособие в размере среднегодового
денежного содержания в следующем размере:
от 1 года до 5 лет - 20%,
от 5 до 10 лет - 50%,
от 10 до 15 лет - 80%,
от 15 и более - 100%,
а также среднемесячный заработок по занимаемой должности на
период трудоустройства в течение не более шести месяцев.
2.1. Лицам, замещавшим высшие муниципальные должности категории
"Б" выплачивается выходное пособие в размере двух среднемесячных
денежных содержаний оплаты труда, а также средний заработок по
занимаемой должности на период трудоустройства в течение шести
последующих месяцев. Если на новом месте работы муниципальный
служащий получает заработную плату ниже размеров прежнего
денежного содержания, то ему производится доплата до уровня
прежнего денежного содержания, но не более шести месяцев со дня
увольнения с должности;
2.2. Лицам, замещавшим должности категории "В", выплачивается
выходное пособие в зависимости от стажа муниципальной службы в
размере среднемесячного денежного содержания.
Если на новом месте работы муниципальный служащий получает
заработную плату ниже размеров прежнего денежного содержания, то
производится доплата до уровня прежнего среднемесячного денежного
содержания, но не более трех месяцев со дня увольнения с
должности.
3. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить
основанием для отмены или снижения гарантий муниципального
служащего.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Вступление в силу настоящего Положения
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
1. Настоящее Положение вступает в законную силу с момента его
официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение,
осуществляются в том же порядке, что и принятие Положения, и
приобретают юридическую силу с момента их официального
опубликования.
2. Предложения руководителей структурных подразделений по
изменению и дополнению настоящего Положения подаются руководителю
аппарата администрации города или городской Думы и согласовываются
установленным порядком.
|
