9 августа 2004 года N 138-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОБ УЧАСТИИ НАСЕЛЕНИЯ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
21 июля 2004 года
(в ред. Закона Приморского края
от 06.07.2005 N 263-КЗ)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы, принципы и формы
добровольного участия жителей Приморского края в охране
общественного порядка, оказании содействия органам внутренних дел.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые основы и принципы участия жителей
Приморского края в охране общественного порядка
1. Правовую основу участия жителей Приморского края в охране
общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федераций, Устав Приморского края, настоящий Закон и иные
нормативные правовые акты Приморского края, уставы муниципальных
образований и иные нормативные правовые акты органов местного
самоуправления.
2. Участие жителей Приморского края в охране общественного
порядка осуществляется на основе конституционного права каждого
защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными
законом.
3. Участие жителей Приморского края в охране общественного
порядка основывается на принципах законности, добровольности,
гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и
гражданина.
Статья 2. Формы участия жителей Приморского края в охране
общественного порядка
Жители Приморского края могут участвовать в охране
общественного порядка в следующих формах:
1) содействия правоохранительным органам в распространении
правовых знаний и проведении профилактической работы по
предупреждению правонарушений;
2) участия в составе дружин по охране общественного порядка;
3) внештатного сотрудничества с органами внутренних дел;
4) деятельности по предупреждению детской беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних;
5)оказания иной помощи органам внутренних дел в формах, не
запрещенных законодательством.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ДРУЖИН
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 3. Создание дружин по охране общественного порядка
1. Дружины по охране общественного порядка создаются по решению
органов местного самоуправления, а также по решению предприятий,
учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального
образования, с согласия органов местного самоуправления.
2. Дружины по охране общественного порядка действуют на
основании положения, утвержденного органом местного
самоуправления, которое должно содержать:
1) название и цели деятельности дружины по охране общественного
порядка;
2) структуру дружины по охране общественного порядка,
территорию, на которой данная дружина осуществляет свою
деятельность;
3) порядок приобретения и утраты членства в дружине по охране
общественного порядка; права и обязанности дружинников;
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов
дружины по охране общественного порядка; сроки их полномочий,
место их нахождения;
5) порядок прекращения деятельности дружины по охране
общественного порядка;
6) порядок внесения изменений в положение о дружине по охране
общественного порядка;
7) иные вопросы.
Статья 4. Членство в дружинах по охране общественного порядка
1. Членами дружин по охране общественного порядка
(дружинниками) могут быть лица не моложе 18 лет, проживающие или
осуществляющие трудовую и иную деятельность на территории
муниципального образования, в пределах которого создана дружина по
охране общественного порядка, способные по своим деловым,
моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану
общественного порядка, не состоящие на учете в наркологических
диспансерах, не имеющие и не имевшие судимости.
Утратил силу. - Закон Приморского края от 06.07.2005 N 263-КЗ.
2. Дружинник дает на собрании дружины торжественное обещание о
добросовестном исполнении своих обязанностей, о строгом соблюдении
Конституции Российской Федерации и законодательства Российской
Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
3. Дружиннику выдается специальное удостоверение. Положение об
удостоверении дружинника, его образец и описание утверждаются
представительным органом муниципального образования.
Статья 5. Задачи дружин по охране общественного порядка
Задачами дружин по охране общественного порядка являются охрана
общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений,
защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств,
проведение профилактической и пропагандистской работы среди
населения.
Статья 6. Функции дружин по охране общественного порядка
Дружины по охране общественного порядка осуществляют следующие
функции:
1) обеспечение совместно с органами внутренних дел охраны
общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на
транспортных магистралях, вокзалах, в жилых микрорайонах и других
общественных местах;
2) содействие органам внутренних дел в предупреждении и
пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и
общественную безопасность;
3) предупреждение детской безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
4) оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от
правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном
состоянии;
5) участие в спасении людей и обеспечении общественного порядка
в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, чрезвычайное
положение, эпидемии и др.);
6) участие совместно с должностными лицами государственного
органа, уполномоченного в области охраны окружающей среды, в
проведении мероприятий по охране окружающей среды, борьбе с
браконьерством, нарушениями правил охраны животного и
растительного мира;
7) участие в мероприятиях, направленных на повышение правовой
культуры населения.
Статья 7. Права дружинника
Дружинник имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения
установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
2) входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные
места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей,
пресечения совершаемых там правонарушений;
3) Утратил силу. - Закон Приморского края от 06.07.2005 N 263-
КЗ.
4) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка
пользоваться правом бесплатного проезда в муниципальном
пассажирском транспорте (кроме такси) по специальным проездным
билетам, выдаваемым органами местного самоуправления на период
исполнения обязанностей на дежурстве;
5) пользоваться в целях охраны общественного порядка средствами
связи объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо
от форм собственности;
6) Утратил силу. - Закон Приморского края от 06.07.2005 N 263-
КЗ.
Статья 8. Обязанности дружинника
Дружинник обязан:
1) знать и соблюдать положения Конституции Российской
Федерации, федеральных законов и других нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов Приморского края по вопросам
обеспечения безопасности жизни, здоровья, прав и свобод человека и
гражданина, общественной безопасности и охраны общественного
порядка;
2) активно участвовать в охране общественного порядка,
проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с
правонарушениями;
3) быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и
указания командира дружины по охране общественного порядка,
работников правоохранительных органов при проведении совместных
мероприятий по охране общественного порядка;
4) использовать и применять предоставленные законом права по
пресечению и предупреждению правонарушений, защищая честь и
достоинство граждан, проявлять вежливость и предупредительность в
обращении с гражданами;
5) повышать правовые знания, хорошо знать права и обязанности
дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку,
овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
6) оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений,
административных правонарушений и несчастных случаев, а также
находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
7) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или
должностных лиц удостоверение дружинника установленного образца.
Статья 9. Гарантии деятельности дружинника при осуществлении
полномочий по охране общественного порядка
Законные требования дружинника, находящегося при исполнении
обязанностей по охране общественного порядка, направленные на
пресечение правонарушений или ликвидацию чрезвычайных ситуаций,
обязательны для исполнения населением.
Статья 10. Меры морального и материального стимулирования
дружинников
1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями,
могут поощряться органами местного самоуправления, органами
внутренних дел, предприятиями, организациями, учреждениями,
общественными объединениями в пределах их компетенции путем:
1) объявления благодарности;
2) награждения Почетной грамотой;
3) занесения на Доску почета;
4) выдачи денежной премии;
5) награждения ценным подарком.
2. За особые заслуги в исполнении своего общественного долга и
проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут
представляться к государственным наградам и почетным званиям
Приморского края и награждению орденами и медалями Российской
Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Ответственность дружинников по охране общественного
порядка
1. За нарушение законности при исполнении обязанностей по
охране общественного порядка, превышение прав или злоупотребление
ими в отношениях с гражданами дружинники несут установленную
законом уголовную или административную ответственность.
2. Неправомерные действия дружинников при исполнении
обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть
обжалованы в судебном порядке.
3. Ущерб, причиненный неправомерными действиями дружинников,
возмещается в порядке, установленном гражданским
законодательством.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА
Статья 12. Цель и порядок образования территориальных центров
охраны правопорядка
(название в ред. Закона Приморского края от 06.07.2005 N 263-КЗ)
1. Территориальные центры охраны правопорядка создаются для
объединения деятельности дружин по охране общественного порядка,
внештатных сотрудников органов внутренних дел и иных граждан с
целью профилактики правонарушений и улучшения их взаимодействия с
правоохранительными органами.
(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2005 N 263-КЗ)
2. Территориальные центры охраны правопорядка образуются в
порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Статья 13. Совет территориального центра охраны правопорядка
1. Для обеспечения согласованной деятельности объединений
граждан, представленных в территориальном центре охраны
правопорядка, создается совет.
(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2005 N 263-КЗ)
2. В состав совета входят председатель, его заместители и члены
совета, а также представители граждан, совета микрорайона,
участковый уполномоченный милиции.
(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2005 N 263-КЗ)
3. Состав совета утверждается главой муниципального
образования.
Статья 14. Функции совета территориального центра охраны
правопорядка
Совет территориального центра охраны правопорядка:
1) изучает состояние общественного порядка на закрепленной
территории и вносит в органы местного самоуправления предложения
по его укреплению;
2) организует взаимодействие входящих в территориальный центр
охраны правопорядка граждан и обеспечивает взаимодействие с
соответствующим органом внутренних дел;
(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2005 N 263-КЗ)
3) участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди
населения, проживающего на территории, закрепленной за
территориальным центром охраны правопорядка. Оказывает гражданам
юридическую и консультативную помощь;
4) координирует работу граждан по проведению ими воспитательной
работы с правонарушителями;
(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2005 N 263-КЗ)
5) на своих заседаниях организует обсуждение поведения лиц,
нарушающих общественный порядок и правила общежития;
6) ходатайствует перед органами местного самоуправления и
трудовыми коллективами о поощрении граждан, активно участвующих в
профилактике и пресечении правонарушений.
(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2005 N 263-КЗ)
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
9 августа 2004 года
N 138-КЗ
|
