МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2004 года
О СОСТОЯНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА В
УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ И МЕРАХ ПО ИХ УЛУЧШЕНИЮ
Рассмотрев информации Приморского управления Госгортехнадзора
России, Государственной инспекции труда в Приморском крае,
Управления государственного пожарного надзора ГУ по делам ГО и ЧС
Приморского края "О состоянии промышленной безопасности и охраны
труда в угольной отрасли Приморского края и мерах по их улучшению"
межведомственная комиссия отмечает, что в организациях угольной
отрасли проводится определенная работа в данном направлении.
Службы охраны труда созданы на таких крупных предприятиях, как
РУ "Лучегорское" ЗАО ЛуТЭК (численность работающих на разрезе
около 3000 человек), в р/у "Новошахтинское" (численность
работающих на разрезе 2000 человек), в ш/у "Липовецкое"
(численность работающих более 1000 человек). В остальных
организациях, исходя из численности работающих, имеются
специалисты по охране труда, имеющие соответствующую подготовку и
опыт работы в этой области.
В организациях существуют комиссии по проверке знаний по охране
труда работников, ежегодно, согласно утвержденным графикам,
проводится проверка знаний, результаты проверок оформляются
протоколами. В целом на всех предприятиях выдерживаются сроки
проведения инструктажей по охране труда рабочих с записью в
журналах инструктажей.
На всех угледобывающих предприятиях края производится выдача
спецодежды и средств индивидуальной защиты. За счет работодателей
организовано проведение обязательных предварительных при
поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. На
подконтрольных Приморскому управлению предприятиях угольной
отрасли в 2003 году произошло 8 несчастных случаев со смертельным
исходом (из них 6 в результате аварии, взрыва метана в ООО "Ш/У
"Сучануголь"). Число травмированных со смертельным исходом по
сравнению с 2002 годом возросло на 3 человека (с 5-ти в 2002 г. до
8-ми в 2003 г.).
Производственный травматизм по общему количеству несчастных
случаев за этот же период также возрос на 16 случаев (с 79 в 2002
г. до 95 в 2003 г.)
В 1-м полугодии 2004 года количество пострадавших в несчастных
случаях на производстве составило 40 человек, в том числе 1 случай
со смертельным и 2 с тяжелым исходом.
Анализ причин аварийности и производственного травматизма
показал, что основными причинами несчастных случаев по-прежнему
являются:
- низкая технологическая дисциплина среди рабочих и ИТР;
- недостаточный контроль со стороны ИТР за безопасным ведением
работ непосредственно на местах;
- неудовлетворительная организация производства;
- некачественная разработка технической документации (паспортов
на производство работ);
- формальный подход ИТР к ознакомлению производителей работ с
технической документацией;
Высокий уровень травматизма обусловлен неудовлетворительной
организацией и осуществлением производственного контроля, а также
низким уровнем профессиональной подготовки работников всех
категорий, занятых на эксплуатации опасных производственных
объектов.
Характерными для большинства объектов угольной отрасли
нарушениями требований пожарной безопасности являются: отсутствие
или неисправность установок автоматической пожарной сигнализации и
пожаротушения, некомплект первичных средств пожаротушения, монтаж
и эксплуатация электрооборудования с нарушением требованием
пожарной безопасности.
Исходя из вышеизложенного, межведомственная комиссия по охране
труда в Приморском крае решила:
1. Информации "О состоянии промышленной безопасности и охраны
труда в угольной отрасли Приморского края и мерах по их улучшению"
принять к сведению.
2. Руководителям организаций угольной отрасли:
2.1. Рекомендовать разработать "Положение о системе управления
охраной труда в организации" в соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002
и изменением N 1 ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Система стандартов
безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной
труда в организации".
2.2. Предложить руководителям угледобывающих предприятий
принять меры по обеспечению промышленной безопасности.
2.3. Включить в коллективный договор предприятий требования
главы 4 Федерального закона N 81-ФЗ от 20.09.1996 (в редакции от
07.08.2000) "О государственном регулировании в области добычи и
использования угля, об особенностях социальной защиты работников
организаций угольной отрасли" в части их касающейся.
2.4. Организовать и провести мероприятия по укреплению
противопожарной защиты объектов, предусмотрев ремонт и приведение
в постоянную готовность систем пожарной автоматики,
противопожарного водоснабжения, обеспеченность первичными
средствами пожаротушения, обучение работников требованиям пожарной
безопасности, принять меры по полному выполнению в установленные
сроки предписаний государственного пожарного надзора, предусмотрев
в сметах расходов выделение финансовых средств на эти цели.
2.5. В соответствии с требованиями Федерального закона N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на
предприятиях обеспечить производственный лабораторно-
инструментальный контроль за параметрами вредных производственных
факторов.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований, на
территории которых расположены предприятия угольной отрасли,
разработать меры по созданию рабочих мест и социальной защите
работников, высвобождаемых при ликвидации организаций по добыче
угля в соответствии со статьями 23 и 24 главы 4 ФЗ N 81-ФЗ от
20.06.1996 (в редакции от 07.08.2000) "О государственном
регулировании в области добычи и использования угля, об
особенностях социальной защиты работников организаций угольной
отрасли".
4. Приморскому управлению по технологическому и экологическому
надзору (Хмельницкий А.И.), государственной инспекции труда в
Приморском крае (Кожушко С.В.), комитету по труду и
демографической политике Администрации Приморского края
(Решетников В.М.) предложить провести в 2005 году совместную
проверку состояния промышленной безопасности и охраны труда в ОАО
"Приморскуголь".
5. Предложить комитету по труду и демографической политике
Администрации Приморского края (Решетников В.М.) определить
территориальные центры с соответствующей разработкой программ
обучения, где руководители, специалисты служб охраны труда и
производственного контроля, члены постоянно действующих
экзаменационных комиссий предприятий угольной отрасли могли бы
проходить обучение и проверку знаний по охране труда и по
промышленной безопасности одновременно, с выдачей соответствующих
удостоверений.
10. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
Приморское управление по технологическому и экологическому надзору
(Хмельницкий А.И.).
Председатель комиссии
В.М.РЕШЕТНИКОВ
|
