КОМИТЕТ
                ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
                          ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
                                   
                               <ПИСЬМО>
                 от 16 декабря 2004 г. N 18/660(03-10)
   
       Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству по Приморскому
   краю сообщает следующее:
       1.   Вишневское  водохранилище,  являющееся  водным   объектом,
   устроено  в  русле  реки  Вишневка и имеет гидравлическую  связь  с
   озером  Ханка,  включено в государственный водный  кадастр  (реестр
   поверхностных   водных   объектов   (на   территории   края   таких
   водохранилищ 121 шт.) под N 4.
       2.  В  соответствии  со  статьями 5, 35 -  39  Водного  кодекса
   Российской Федерации водные объекты (воды и земли, покрытые  ими  и
   сопряженные  с ними), как объекты недвижимости, могут находиться  в
   государственной и муниципальной собственности.
       Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству по Приморскому
   краю  не  располагает сведениями о собственности  на  вышеуказанный
   объект  недвижимости,  который  должен  быть  включен  в  один   из
   Перечней  земельных  участков, на которые у  Российской  Федерации,
   субъекта   Российской   Федерации   и   муниципальных   образований
   возникает  право  собственности  в  соответствии  с  постановлением
   Правительства  РФ  от  04.03.2002  N  140  и  статьями  3,   4,   5
   Федерального  закона "О разграничении государственной собственности
   на  землю".  Поскольку разграничение государственной  собственности
   на  землю  до  настоящего времени не завершено, земли  под  водными
   объектами  в настоящее время находятся в федеральной собственности.
   Распоряжение ими до разграничения осуществляются органами  местного
   самоуправления  в пределах их полномочий и в порядке,  определенным
   постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 N 576.
       Земельные участки под водными объектами должны быть отнесены  к
   землям  водного  фонда,  за  исключением объектов,  находящихся  на
   землях     других    категорий,    установленных    территориальным
   зонированием   (земли  под  водными  объектами  в  пределах   черты
   поселений  и  др.).  В отсутствии Федерального  закона  "О  порядке
   перевода  земель  и  земельных участков в земли других  категорий",
   принадлежность  категории определяется ежегодно по  составляемым  и
   утверждаемым    в    установленном   порядке   органами    местного
   самоуправления  документам  (Отчет  о  состоянии  и   использовании
   земель   муниципального  образования  с  распределения  земель   по
   категориям, угодьям, собственникам).
       3.   Водохранилище,  расположенное  в  русле  реки  и   имеющее
   гидравлическую  связь с другими поверхностными  водными  объектами,
   не  является "обособленным водным объектом" (ст. 1 ВК), на него  не
   распространяются   действие  статей  39  и  40   Водного   кодекса,
   определяющих  права  муниципальной  собственности  и  собственности
   граждан  и  юридических лиц. Земельный участок под водным  объектом
   не  отнесен  к землям, изъятым из оборота (ст. 27, п. 4  Земельного
   кодекса)  и  может  быть передан в аренду в установленном  порядке.
   Ссылка МУП "Нептун" на статью 22, пункт 11 Земельного кодекса РФ  о
   невозможности передачи земельного участка в аренду некорректна.
       Земельный  участок под водным объектом вне черты  поселения  не
   может  быть  отнесен  к  категории "земли  промышленности  и  иного
   специального назначения". Маловероятно, что существует  нормативно-
   правовой  документ  по переводу в эту категорию земельного  участка
   из   земель  водного  фонда  даже  на  период  строительства  всего
   комплекса этого водохранилища.
       Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом "О плате  за
   землю"   использование  земли  в  Российской   Федерации   является
   платным.  Формами платы являются: земельный налог, арендная  плата,
   нормативная  цена земли. Предприятия, организации,  эксплуатирующие
   объекты     водообеспечения    и    водораспределения,     подлежат
   налогообложению   на   общих   основаниях   (п.   11    Разъяснения
   Министерства  РФ по налогам и сборам от 27.04.2001 N  ВТ-6-04/351).
   Исходя   из   вышесказанного,  Крайкомзем  считает,  что  земельный
   участок  под водным объектом, отнесенный к землям водного  фонда  в
   соответствии     с     налоговым     законодательством     подлежит
   налогообложению по ставкам земельного налога в соответствии со  ст.
   10   Закона   "О   плате   за   землю"   (средние   ставки   земель
   сельскохозяйственного назначения района).
       Арендные  отношения регулируются гражданским законодательством.
   Споры  по  вопросам  арендной платы за землю рассматриваются  судом
   или арбитражным судом (ст. 22 Закона "О плате за землю").
   
                                              Заместитель руководителя
                                                           Е.А.СОЛОВЕЙ