АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2005 г. N 42
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В связи с наделением муниципального образования г. Партизанск
статусом городского округа в соответствии с Законом Приморского
края от 11 ноября 2004 года N 165-КЗ "О Партизанском городском
округе" постановляю:
1. Внести изменения в Положение об отделе образования, изложив
его в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление главы администрации от 29.07.2002 года N 798
"Об утверждении Положения об отделе" считать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации городского округа по социальным
вопросам Бублик Т.Н.
И.о. главы городского округа -
главы администрации городского округа
В.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
главы администрации
Партизанского городского округа
от 19.01.2005 N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПАРТИЗАНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Законом Приморского края от 11 ноября
2004 года N 165-КЗ "О Партизанском городском округе", Уставом
города отдел образования (далее отдел) - структурное подразделение
администрации Партизанского городского округа является
муниципальным органом управления образованием. Отдел подчиняется
главе администрации городского округа и по его поручению
заместителю главы администрации городского округа.
По вопросам, отнесенным к ведению государственных органов
управления образованием, отдел подчиняется департаменту
образования и науки Администрации Приморского края.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления", "Об образовании", другими
федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,
Уставом города, нормативно-правовыми актами Администрации
Приморского края, администрации городского округа, а также
настоящим Положением.
1.3. Отдел имеет самостоятельный баланс (или смету), расчетный
счет и другие счета в банке, печать с изображением герба города и
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы,
бланки.
1.4. Муниципальные образовательные учреждения городского округа
создаются и ликвидируются постановлением главы городского округа в
порядке, установленном гражданским законодательством и
законодательством об образовании. После создания муниципального
образовательного учреждения функции его учредителя выполняет отдел
образования. Отдел обладает всеми полномочиями учредителя в
отношении муниципальных образовательных учреждений следующих
типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования);
- специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии;
- учреждения дополнительного образования;
- интернатного типа;
- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей) и организаций, необходимых для
эффективного функционирования муниципальной системы образования.
1.5. Юридический адрес отдела: 692864, Приморский край, город
Партизанск, ул. Ленинская, 18а.
2. Основными задачами отдела являются
Основными задачами отдела являются:
2.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан
на образование и в сфере образования.
2.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития
системы образования на территории города Партизанска.
3. Функции отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит аттестацию образовательного учреждения по его
заявлению и представляет документы для аккредитации муниципальных
образовательных учреждений в департаменте образования и науки
Администрации Приморского края.
3.2. Обеспечивает гражданам, проживающим на территории города,
возможности выбора образовательного учреждения.
3.3. Контролирует соблюдение образовательными учреждениями
условий, предусмотренных лицензией на образовательную
деятельность, изымает лицензию в случае нарушения этих условий.
3.4. Контролирует условия аренды зданий, помещений и иных
объектов муниципальной собственности образовательным учреждением.
3.5. Оказывает на договорных началах посреднические услуги
подведомственным образовательным учреждениям в решении вопросов
содержания и развития материально-технической базы.
3.6. Разрабатывает предложения по формированию городского
бюджета в части расходов на образование и фонда развития
образования, участвует в определении местных нормативов
финансирования системы образования в целом и определенных ее
элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по
каждому типу, виду и категории муниципального образовательного
учреждения.
3.7. Определяет порядок условий и условия предоставления
педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений
длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через 10 лет
непрерывной работы.
3.8. По согласованию с главой администрации Партизанского
городского округа назначает и увольняет руководителей
муниципальных образовательных учреждений.
3.9. Контролирует сохранность и эффективное использование
закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями
собственности.
3.10. Заключает договор с каждым муниципальным образовательным
учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим
учреждением.
3.11. Устанавливает долю учредителя от дохода муниципального
образовательного учреждения об оказании дополнительных платных
образовательных услуг.
3.12. Принимает решение об изъятии в муниципальный бюджет
дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от
оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти
услуги были оказаны взамен или в рамках образовательной
деятельности, финансируемой за счет средств муниципального
бюджета.
3.13. Приостанавливает предпринимательскую деятельность
подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб
образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения
суда по этому вопросу.
3.14. Получает от муниципальных образовательных учреждений
ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и
материальных средств и проводит его анализ.
3.15. Осуществляет в установленном порядке за счет средств
муниципального бюджета финансирование деятельности
подведомственных образовательных учреждений.
3.16. Организует совместного с ОКС администрации, департаментом
образования и науки Администрации Приморского края, капитальный и
текущий ремонт муниципальных образовательных учреждений,
благоустройство их территорий.
3.17. Организует и контролирует деятельность муниципальных
образовательных учреждений в целях осуществления государственной
политики в области образования.
3.18. Устанавливает порядок приема в муниципальные
образовательные учреждения на ступени начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий
прием всех граждан, которые проживают на территории города
Партизанска и имеют право на получения образования
соответствующего уровня.
3.19. Определяет язык, на котором ведется обучение и воспитание
в муниципальных образовательных учреждениях.
3.20. Согласовывает годовые календарные учебные планы
муниципальных образовательных учреждений.
3.21. Дает предварительное согласие на оставление
образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 15
лет, до получения ими основного общего образования.
3.22. Дает предварительное согласие на исключение из
общеобразовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14
лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей).
3.23. Принимает, совместно со службой занятости меры,
обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или
продолжения им обучения в другом образовательном учреждении.
3.24. Отдел согласовывает наделение, владение, пользование и
распоряжение муниципальным имуществом муниципальных
образовательных учреждений, закрепленным за ними на праве
оперативного управления в соответствии с действующим
законодательством РФ, договором с городским комитетом по
управлению имуществом.
3.25. Организует систематическое выявление и учет детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в
государственной защите.
3.26. Организует работу по профилактике социального сиротства.
3.27. Проводит обследование жилищно-бытовых условий и условий
воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся
в государственной защите, и лиц, изъявивших желание стать
опекунами (попечителями), приемными родителями.
3.28. Обеспечивает сохранность имущества и жилых помещений
детей, оставшихся без попечения родителей.
3.29. Ведет учет граждан Российской Федерации, изъявивших
желание быть усыновителями, приемными родителями, и готовит
заключение о возможности граждан, проживающих в г. Партизанске,
выполнять эти обязанности.
3.30. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в
семье, на усыновление, а при отсутствии таковой возможности - в
соответствующие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
3.31. В случае выявления несовершеннолетнего, подлежащего
передаче на воспитание в семью, которому не удалось подобрать
кандидатов в усыновители, опекунов (попечителей), приемных
родителей на территории города по истечении одного месяца,
сведения о нем по установленной форме (анкету) передает в
департамент образования Администрации Приморского края.
4. Дополнительные функции
На отдел образования наряду с основными функциями возложены
дополнительно следующие функции:
4.1. Изучает и анализирует потребности и запросы населения
города в области образования.
4.2. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных
образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий
образовательных учреждений.
4.3. Вносит предложения по созданию в установленном порядке
муниципального фонда стабилизации и развития образования.
4.4. Организует проведение педагогических конференций,
совещаний, выставок, конкурсов и других городских мероприятий в
сфере образования.
4.5. Создает банк данных в сфере образования.
4.6. Оказывает методическую помощь образовательным учреждениям
через городской информационно-методический центр.
4.7. Обеспечивает информационное обеспечение образовательных
учреждений.
4.8. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы
в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные,
научно-методические работы, выступает заказчиком таких программ,
работ и исследований в сфере образования.
4.9. Организует снабжение муниципальных образовательных
учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами,
бланками строгой отчетности, техническими средствами обучения.
4.10. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными
органами, общественными организациями, заинтересованными органами
комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых
и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и
работников сферы образования, а также по их социальной защите.
4.11. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных
образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на
подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и
многосторонние договоры с образовательными учреждениями
профессионального образования на целевую подготовку
(переподготовку) специалистов.
4.12. Организует повышение квалификации педагогических и
руководящих работников муниципальных образовательных учреждений,
других работников. муниципальной системы образования.
4.13. Создает городскую аттестационную комиссию для аттестации
педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных
учреждений.
4.14. Подготавливает проекты решений, постановлений и
распоряжений администрации Партизанского городского округа по
вопросам образования.
4.15. Взаимодействует с органами социальной защиты по охране
прав детства, социальной защиты детей, обеспечению условий для
воспитания и обучения, социальной реабилитации и адаптации в
обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(законных представителей), детей с отклонениями в развитии.
4.16. Взаимодействует с органами здравоохранения по организации
медицинского обслуживания детей, проведению лечебно-
оздоровительных мероприятий в образовательных учреждениях.
4.17. Организует и контролирует питание в образовательных
учреждениях совместно с предприятиями общественного питания.
4.18. Представляет работников образования за особые заслуги в
обучении и воспитании детей к награждению и к присвоению почетных
званий.
4.19. Комплектует обучающимися и воспитанниками муниципальные
школы-интернаты, специальные (коррекционные) школы, детские дома,
дошкольные образовательные учреждения всех типов.
4.20. Организует летний отдых детей и подростков.
4.21. Участвует в работе с детьми и подростками с отклонениями
в поведении и развитии совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти.
4.22. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления и
жалобы граждан.
5. Полномочия отдела
5.1. Отдел образования для осуществления возложенных на него
задач и функций имеет право:
5.1.1. Издавать в пределах своей компетентности, в том числе
совместно с другими муниципальными органами приказы, инструкции,
другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для
исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать
разъяснения по ним.
5.1.2. Переименовывать и реорганизовывать в установленном
порядке муниципальные образовательные учреждения и организации.
5.1.3. Участвовать в установленном порядке в учреждении фондов
и организаций поддержки развития образования.
5.1.4. Устанавливать организационную форму бухгалтерской работы
в соответствии с действующим законодательством.
5.1.5. Формировать в установленном порядке свою учетную
политику.
5.1.6. Утверждать сметы расходов образовательных учреждений.
5.1.7. Подписывать банковские документы, расходные кассовые
ордера и платежные ведомости на заработную плату, бухгалтерскую и
статистическую отчетность.
5.1.8. Разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-
хозяйственной деятельности.
5.1.9. Создавать временные научные (творческие) коллективы,
экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития
муниципальной системы образования.
5.1.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от
государственных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, учреждений и организаций (независимо от
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)
сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления
возложенных на отдел образования задач и функций.
5.1.11. Инспектировать в пределах своей компетенции
подведомственные образовательные учреждения.
5.1.12. Представлять на рассмотрение городского муниципального
комитета, главы администрации городского округа и его заместителей
предложения по вопросам функционирования и развития системы
образования города.
5.1.13. Устанавливать связи по вопросам образования с
российскими и зарубежными учреждениями, организациями и
предприятиями и вступать в установленном порядке в различные
творческие союзы, объединения, фонды.
5.1.14. Выдавать заключения по проектам нормативных актов,
разрабатываемых органами администрации города, касающихся системы
образования.
5.1.15. Централизовать бюджетные средства на проведение
городских мероприятий по развитию образования.
5.2. Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к
своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции
государственных органов управления образованием.
6. Организация деятельности и структура отдела
6.1. Отдел образования возглавляет начальник отдела,
назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации
городского округа.
6.2. Структура и штаты отдела образования разрабатываются
начальником отдела с учетом целей и задач, в пределах ассигнований
и установленной численности и утверждаются главой администрации
городского округа. В ведении отдела находится централизованная
бухгалтерия.
6.2.1. Должности специалистов школ вводятся из расчета - один
специалист на 400 педагогических и руководящих работников
специальных коррекционных учреждений, детских домов, учреждений
дополнительного образования, расположенных в городе, но не менее
одной должности на отдел.
6.2.2. Должность специалиста по кадрам устанавливается при
наличии в городе не менее 20 образовательных учреждений.
6.2.3. Должность специалиста по охране труда устанавливается
при наличии в городе не менее 20 образовательных учреждений.
6.2.4. Должность специалиста по дошкольному образованию
устанавливается из расчета одна должность на 20 дошкольных
учреждений всех ведомств, имеющихся в городе.
6.2.5. Должность специалиста по охране детства устанавливается
из расчета одна должность на 5000 детского населения в городе, но
не менее одной должности на город.
6.3. Начальник отдела образования руководит отделом на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на отдел задач и функций.
6.4. Начальник отдела:
6.4.1. Без доверенности представляет интересы отдела
образования по всем вопросам его деятельности.
6.4.2. Издает приказы и другие правовые акты по вопросам,
отнесенным к компетенции отдела.
6.4.3. Согласовывает вопросы приема на работу и увольнение
работников отдела, распределяет обязанности между работниками.
6.4.4. Применяет меры поощрения к работникам отдела и налагает
на них взыскания.
6.4.5. Утверждает положение о структурных подразделениях
отдела, должностные инструкции работников отдела.
6.4.6. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту
работников отдела.
6.4.7. Распоряжается в установленном порядке имуществом и
средствами отдела.
6.4.8. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени
отдела банковские операции, подписывает финансовые документы.
6.4.9. Заключает договоры в пределах компетентности отдела,
выдает доверенности.
6.4.10. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых главой
муниципального образования и его заместителями, при обсуждении
вопросов, касающихся сферы образования.
6.4.11. Организует работу служб гражданской обороны в системе
образования.
6.4.12. Назначает на должность и освобождает от должности
руководителей муниципальных образовательных учреждений и
организаций по согласованию с главой администрации городского
округа или его заместителем.
6.4.13. Применяет меры поощрения к руководителям
образовательных учреждений и налагает на них взыскания.
6.4.14. Предоставляет главе администрации городского округа
ежегодный отчет о деятельности отдела.
6.4.15. Отменяет необоснованные приказы руководителей
муниципальных образовательных учреждений.
6.4.16. Ведет личный прием граждан.
6.4.17. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела.
6.5. В целях реализации принципов коллегиальности в отделе
системой образования создает и организует работу Совета директоров
образовательных учреждений в составе: начальника отдела
(председателя совета), его заместителя, руководителей
образовательных учреждений. Совет директоров является
совещательным органом и рассматривает вопросы, касающиеся развития
образования. Решения Совета проводятся в жизнь приказами
начальника отдела образования.
7. Имущество и средства отдела
7.1. Имущество отдела состоит из:
- имущества, закрепленного за ним на праве оперативного
управления комитетом по управлению муниципальным имуществом
города;
- имущества, приобретенного отделом;
- имущества, переданного в установленном порядке на баланс
отдела организациями, учреждениями, гражданами.
7.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом города
может закреплять на праве оперативного управления иное
муниципальное имущество, предназначенное для сдачи в аренду
образовательным учреждениям.
7.3. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет
бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных
законодательством источников.
7.4. Отдел ведет бухгалтерский учет в соответствии с
законодательством и иными нормативными правовыми актами.
7.5. Отдел в установленном порядке предоставляет в
государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
8. Прекращение деятельности
Деятельность отдела образования прекращается в связи с его
ликвидацией или реорганизацией по постановлению главы
Партизанского городского округа в установленном порядке.
|
