ДУМА ГОРОДА АРСЕНЬЕВА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2005 г. N 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МО Г. АРСЕНЬЕВ"
Руководствуясь Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом
Приморского края, Уставом МО г. Арсеньев, Дума города решила:
1. Утвердить Положение "Об избирательной комиссии МО г.
Арсеньев" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Председатель Думы г. Арсеньева
Г.И.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы
г. Арсеньева
от 16.02.2005 N 31
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. АРСЕНЬЕВ"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом N 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Законом Приморского края N 62-КЗ от 22.07.2003
"Избирательный кодекс Приморского края", Уставом муниципального
образования г. Арсеньев.
Статья 1. Общие положения
Избирательная комиссия муниципального образования г. Арсеньев
(далее - Комиссия) организует в соответствии с федеральными
законами, Избирательным кодексом Приморского края, Уставом
муниципального образования г. Арсеньев (далее - г. Арсеньев)
подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления г.
Арсеньева, местного референдума, голосования по отзыву депутата,
главы муниципального образования г. Арсеньев, голосования по
вопросам изменения границ г. Арсеньева, преобразования г.
Арсеньева.
Статья 2. Порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется в количестве девяти членов с правом
решающего голоса.
2. Формирование Комиссии осуществляется Думой г. Арсеньева
(далее - Дума) на основе предложений политических партий,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном
Собрании Приморского края, общественных объединений, а также
предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, предложений Комиссии предыдущего состава,
избирательной комиссии Приморского края.
3. Дума обязана назначить не менее пяти членов Комиссии на
основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов
в Законодательном собрании Приморского края;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов
в Думе.
4. Дума обязана назначить не менее двух членов Комиссии на
основе поступивших предложений избирательной комиссии Приморского
края.
5. Дума формирует Комиссию не ранее 15 дней до даты истечения
срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий
Комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее
первого заседания.
6. Решение о начале процедуры формирования Комиссии нового
состава должно быть принято Думой не позднее чем за 60 дней до
истечения срока полномочий Комиссии и опубликовано не позднее семи
дней со дня его принятия.
Указанное решение направляется Думой в избирательную комиссию
Приморского края не позднее семи дней со дня его принятия.
Период для направления предложений по составу Комиссии должен
составлять не менее одного месяца после опубликования решения о
формировании нового состава Комиссии.
7. Решение о формировании Комиссии оформляется решением Думы и
подлежит опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.
Указанное решение направляется Думой в избирательную комиссию
Приморского края не позднее трех дней со дня его принятия.
8. Если Дума не назначит состав или часть состава Комиссии в
срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, состав или часть
состава Комиссии назначается избирательной комиссией Приморского
края с соблюдением требований, установленных Федеральными
законами, Избирательным кодексом Приморского края.
9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов Комиссии.
10. Орган, назначающий в состав Комиссии гражданина Российской
Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,
установленными федеральными законами, Избирательным кодексом
Приморского края, обязан получить письменное согласие указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав Комиссии,
представляемое им по форме, утвержденной Избирательным кодексом
Приморского края.
Статья 3. Организация деятельности Комиссии
1. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного числа
членов Комиссии с правом решающего голоса.
3. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем
на 15 день после вынесения решения о ее назначении. Со дня первого
заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии
прекращаются. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее
первого заседания.
4. Председатель Комиссии избирается тайным голосованием на ее
первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего
голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии Приморского
края - учитывая предложения избирательной комиссии Приморского
края;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии
Приморского края - по предложениям, внесенным членами Комиссии с
правом решающего голоса.
5. Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
Комиссии с правом решающего голоса.
6. Заседания Комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
Комиссии с правом решающего голоса.
7. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях Комиссии.
8. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с
правом решающего голоса.
9. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена избирательной Комиссии
Приморского края обязана проводить голосование по любым вопросам,
входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
10. Решения Комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря Комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков
кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их
регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения Комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и
пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, принимаются
на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения
об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря Комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря Комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 5, 6, 8 статьи 28 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 4, 5 и 8
настоящей статьи.
11. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего
голоса.
12. При принятии Комиссией решения в случае равного числа
голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против", голос председателя Комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
13. Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем
Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
14. Члены Комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
решением, принятым Комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой Комиссией,
отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
Комиссии до сведения избирательной комиссии Приморского края не
позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.
15. Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-
правовым договорам.
Статья 4. Комиссия как юридическое лицо
1. Комиссия действует не на постоянной основе и не является
юридическим лицом.
2. Смета расходов по содержанию Комиссии разрабатывается
Комиссией, представляется в финансовое управление администрации г.
Арсеньева до принятия бюджета на очередной финансовый год, в
котором предстоят действия в соответствии со ст. 1 настоящего
Положения.
Статья 5. Срок полномочий Комиссии
Срок полномочий Комиссии составляет четыре года. Если срок
полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, в
которой участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается
до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов Думы.
Статья 6. Полномочия Комиссии
1. В соответствии с федеральными законами, Избирательным
кодексом Приморского края Комиссия:
1) Осуществляет на территории г. Арсеньева контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации.
2) Обеспечивает на территории г. Арсеньева реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной
продукции.
3) Осуществляет на территории г. Арсеньева меры по обеспечению
при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной
агитации.
4) Составляет списки избирателей по избирательным участкам.
5) Осуществляет на территории г. Арсеньева меры по обеспечению
при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения
единого порядка установления итогов голосования, определения
результатов выборов.
6) Осуществляет на территории г. Арсеньева меры по обеспечению
при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения
единого порядка опубликования итогов голосования и результатов
выборов.
7) Осуществляет на территории г. Арсеньева меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного
самоуправления, распределяет выделенные из краевого бюджета и
бюджета г. Арсеньева средства на финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов в органы местного самоуправления,
контролирует целевое использование указанных средств.
8) Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления.
10) Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
11) Обеспечивает единообразное применение закона.
12) Издает инструкции и иные акты по вопросам применения
Избирательного кодекса Приморского края.
13) Устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
образованных на территории г. Арсеньева.
14) Устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов, решает вопросы,
связанные с их изготовлением.
15) Утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
2. Комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Думы
в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
Избирательным кодексом Приморского края, законами Приморского
края, Уставом г. Арсеньева:
1) осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи;
2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных
комиссий;
3) определяет и в установленном порядке представляет на
рассмотрение и утверждение Думы схему одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, а в случае, если новая схема
одномандатных (многомандатных) избирательных округов не утверждена
Думой в срок, установленный федеральным законом, самостоятельно
утверждает схему одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их
председателей;
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по единообразному использованию государственной
автоматизированной информационной системы, ее отдельных
технических средств, в том числе технических средств подсчета
голосов;
6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками;
7) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками;
8) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных
блоков;
10) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений,
избирательных блоков удостоверения установленного образца;
11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием
средств избирательных фондов избирательных объединений,
избирательных блоков;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по единому избирательному округу;
13) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по
единому избирательному округу и одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных
избирательных комиссий;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
списки кандидатов;
15) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими окружных и участковых избирательных комиссий;
16) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,
включенных в списки кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками, избран депутатами Думы по
единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об
избрании (в случае образования такого избирательного округа);
17) определяет общие результаты выборов депутатов Думы в целом
по г. Арсеньеву и осуществляет их официальное опубликование;
18) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы, и
передает эти списки и необходимые документы в Думу;
19) откладывает проведение голосования по единому
избирательному округу, если ко дню голосования в избирательном
округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше
установленного числа депутатских мандатов или равным ему, либо
если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не
будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение
голосования в данном избирательном округе по решению
соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не
более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий;
20) назначает и организует повторные и дополнительные выборы
депутатов Думы;
21) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов Думы в случае проведения выборов депутатов Думы
только на основе пропорциональной избирательной системы;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами
Приморского края, Уставом г. Арсеньева.
3. Комиссия при подготовке и проведении выборов главы
муниципального образования г. Арсеньев, иного выборного
должностного лица местного самоуправления в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами, Избирательным
кодексом Приморского края, законами Приморского края, Уставом г.
Арсеньева:
1) осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи;
2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков;
4) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) регистрирует кандидатов;
6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,
уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным
лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,
избирательных блоков удостоверения установленного образца;
7) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и
целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков соблюдение установленных федеральными
законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами
Приморского края условий предвыборной деятельности;
9) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими участковых избирательных комиссий;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня;
11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе
избирательной кампании;
13) определяет результаты выборов главы муниципального
образования г. Арсеньев, иного выборного должностного лица
местного самоуправления и осуществляет их официальное
опубликование, выдает избранному главе муниципального образования
г. Арсеньев, иному выборному должностному лицу местного
самоуправления удостоверение об избрании;
14) определяет дату и организует повторное голосование по
выборам главы муниципального образования г. Арсеньев, иного
выборного должностного лица местного самоуправления;
15) откладывает проведение голосования по выборам главы
муниципального образования г. Арсеньев, иного выборного
должностного лица в случаях, если ко дню голосования в
избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется
меньше установленного числа или равным ему. Проведение голосования
в избирательном округе по решению Комиссии откладывается на срок
не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
16) назначает и организует повторные выборы главы
муниципального образования г. Арсеньев, иного выборного
должностного лица местного самоуправления;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами
Приморского края, Уставом г. Арсеньева.
Статья 7. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением действий,
определенных ст. 1 настоящего Положения, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации и обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся Комиссией за счет средств, выделенных на
эти цели из бюджета г. Арсеньева.
Финансирование осуществляется согласно разработанной Комиссией
и утвержденной Думой смете расходов.
2. Ассигнования на подготовку и проведение действий,
определенных ст. 1 настоящего Положения, предусматриваются
отдельной строкой в бюджете г. Арсеньева на очередной финансовый
год. Главным распорядителем указанных средств, предусмотренных в
бюджете г. Арсеньева, является Комиссия, финансирование которой
осуществляется в 10-дневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) действий,
определенных ст. 1 настоящего Положения.
3. Председатель Комиссии распоряжается денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение действий, определенных ст.
1 настоящего Положения, и несет ответственность за соответствие
финансовых документов решениям Комиссии по финансовым вопросам и
за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, установленные Избирательным кодексом Приморского
края.
4. Не израсходованные Комиссией средства, полученные из бюджета
г. Арсеньева, после окончания действий, определенных ст. 1
настоящего Положения, остаются на счете Комиссии для использования
на цели, предусмотренные Избирательным кодексом Приморского края.
5. В соответствии с федеральными законами плата за услуги банка
по открытию счета Комиссии и проведению операций по счету не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
Статья 8. Независимость деятельности Комиссии
1. В соответствии с федеральными законами Комиссия в пределах
своей компетенции независимо от органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
2. В соответствии с федеральными законами решения и иные акты
Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей. Решения и иные акты Комиссии не подлежат
государственной регистрации.
|
