ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2005 г. N 245
О МЕРАХ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД СПОСОБОМ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ КОТИРОВОК
В целях предотвращения необоснованных бюджетных расходов при
закупках продукции для муниципальных нужд, направления бюджетных
средств исключительно на закупку продукции, необходимой для
решения задач жизнеобеспечения города Владивостока, в соответствии
с решением Думы города Владивостока от 14 октября 2004 г. N 21 "Об
утверждении Положения о поставках товаров, выполнении работ и
оказании услуг для муниципальных нужд в городе Владивостоке"
постановляю:
1. Создать котировочную комиссию и утвердить ее состав
(приложение N 1).
2. Утвердить Положение о котировочной комиссии (приложение N
2).
3. Отменить постановление главы администрации от 24 апреля 2002
г. N 668 "О создании котировочной комиссии по закупке товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд способом запроса ценовых
котировок".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации-начальника управления
финансов и экономики Штанько Н.Ф.
Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 03.03.2005 N 245
СОСТАВ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
Председатель: заведующий отделом экономики и инвестиций
управления финансов и экономики.
Заместитель заведующий сектором муниципальных заказов и
председателя: анализа товарных рынков отдела экономики и
инвестиций управления финансов и экономики.
Секретарь: главный специалист сектора муниципальных
заказов и анализа товарных рынков отдела
экономики и инвестиций управления финансов и
экономики.
Члены комиссии:
Состав комиссии определяется председателем комиссии в повестке
заседания комиссии отдельно для каждой процедуры закупки из числа
представителей структурных подразделений администрации,
инициирующих закупку, специалистов отдела экономики и инвестиций
управления финансов и экономики.
Первый заместитель главы администрации -
начальник управления финансов и экономики
Н.Ф.ШТАНЬКО
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 03.03.2005 N 245
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Котировочная комиссия (далее - комиссия) является
коллегиальным органом по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд способом
запроса ценовых котировок.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством.
2. Цели и задачи
2.1. Основной целью работы комиссии является определение
победителя при размещении заказа на поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг способом запроса ценовых котировок.
2.2. Основными задачами комиссии являются:
- организация и проведение закупок продукции для муниципальных
нужд способом запроса ценовых котировок;
- создание равных условий конкуренции для потенциальных
исполнителей муниципального заказа;
- обеспечение объективной оценки котировочных заявок
претендентов.
3. Функции
3.1. Координация деятельности структурных подразделений,
инициирующих закупки продукции для муниципальных нужд, по
формированию, размещению и исполнению муниципального заказа
способом запроса ценовых котировок.
3.2. Утверждение перечня претендентов, которым направляется
запрос ценовых котировок.
3.3. Разработка, оформление и хранение котировочной
документации (получение заявки на запрос ценовых котировок от
заказчика, запрос котировки цен у претендентов, повестка заседания
комиссии, котировочные заявки претендентов, протокол заседания
комиссии) в соответствии с установленными законодательством
требованиями.
3.4. Принятие решений о допуске или об отказе в допуске к
участию в котировке цен каждого из претендентов, подавшего
котировочную заявку.
3.5. Осуществление оценки котировочных заявок с точки зрения их
соответствия требованиям к претендентам, указанным заказчиком в
заявке на запрос котировочной цены.
3.6. Привлечение сторонних экспертов и формирование временных
экспертных групп для получения консультаций, анализа и экспертизы
документов, представленных на рассмотрение комиссии, а также в
случае возникновения вопросов, решение которых требует специальной
квалификации.
3.7. Рассмотрение, сопоставление и оценка котировочных заявок
претендентов в целях определения победителя запроса котировок цен.
3.8. Определение победителя запроса котировок цен.
3.9. Объявление несостоявшимся запроса котировок цен в том
случае, если на рассмотрение поступило менее двух надлежащим
образом оформленных заявок, принятие решения о переносе даты
проведения котировки цен, повторном проведении котировки цен,
размещении муниципального заказа у единственного источника при
несостоявшейся котировке цен.
3.10. Принятие решений, обязательных для исполнения всеми
претендентами, приславшими котировочные заявки.
3.11. Ведение и оформление протокола заседания комиссии,
извещение в установленном порядке победителя запроса ценовых
котировок.
3.12. Рассмотрение спорных вопросов и жалоб, возникающих при
проведении запросов ценовых котировок и принятие решения по данным
вопросам.
3.13. Контроль за соответствием законодательству действий
структурных подразделений, инициирующих закупки продукции для
муниципальных нужд способом запроса ценовых котировок.
3.14. Контроль за соответствием проектов муниципальных
контрактов, подготавливаемых к заключению с поставщиками
(подрядчиками) структурными подразделениями, результатам
котировочных процедур.
4. Права и обязанности
4.1. Комиссия вправе запрашивать у структурных подразделений,
инициирующих закупки продукции для муниципальных нужд, информацию,
необходимую для реализации ее функций и выполнения поставленных
перед ней задач, и устанавливать срок предоставления необходимых
для осуществления деятельности комиссии документов.
4.2. Комиссия вправе запрашивать от структурных подразделений,
инициирующих закупки продукции для муниципальных нужд,
предоставления результатов мониторинга цен на продукцию,
закупаемую по результатам котировок и у единственного источника.
Структурные подразделения, инициирующие закупки продукции для
муниципальных нужд, обязаны предоставить указанные сведения в
установленный комиссией срок.
4.3. Комиссия в случае необходимости вправе приглашать на
заседания экспертов с правом совещательного голоса.
4.4. Комиссия вправе принимать решение о победителе ценовых
котировок, о переносе даты проведения котировки, о повторном
проведении запроса котировок цен, о размещении муниципального
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд у единственного источника в случае, если
котировка не состоялась.
4.5. Комиссия вправе вносить предложение по внесению изменений
и дополнений в Положение о котировочной комиссии.
4.6. Комиссия обязана соблюдать требования законодательства к
проведению ценовых котировок на закупку продукции для
муниципальных нужд.
5. Организация работы
5.1. Работой котировочной комиссии руководит Председатель
комиссии.
Полномочия председателя:
- утверждает состав комиссии, назначает заместителя и
ответственного исполнителя - секретаря комиссии;
- утверждает повестку проведения заседания комиссии;
- созывает и ведет заседания комиссии;
- объявляет решения комиссии;
- имеет право решающего голоса при принятии решений комиссии;
- подписывает протоколы заседаний комиссии;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет
обязанности и имеет полномочия председателя в период его
отсутствия.
5.2. Координацию и организацию деятельности комиссии
обеспечивает ответственный исполнитель - секретарь котировочной
комиссии.
Полномочия и обязанности секретаря:
- формирование перечня претендентов, которым будет направлен
запрос ценовых котировок;
- формирование состава котировочной комиссии и приглашение при
необходимости сторонних экспертов;
- подготовка повестки заседания комиссии;
- ведение протоколов заседаний комиссии;
- участие в заседаниях комиссии с правом голоса;
- оформление и подписание выписок из протокола и извещений
участникам;
- подготовка по решению комиссии запросов претендентам о
предоставлении дополнительной информации, касающейся квалификации
претендентов и качества предлагаемой к поставке продукции.
5.3. Члены котировочной комиссии назначаются из состава
специалистов структурных подразделений, инициирующих закупки
продукции для муниципальных нужд, по согласованию с руководителем
подразделения.
Полномочия и обязанности членов котировочной комиссии:
- участие в заседаниях комиссии с правом голоса;
- подготовка заключений о качестве и соответствии предложений
претендентов на муниципальный контракт требованиям заказчика к
продукции, предлагающейся к закупке;
- вынесение на рассмотрение комиссии вопросов, относящихся к
компетенции комиссии;
- выражение особого мнения по сути рассматриваемых на заседании
комиссии вопросов, которое в письменной форме прикладывается к
протоколу.
5.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и
считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины
ее членов.
5.5. Решения комиссии принимаются открытым голосованием всех
присутствующих членов комиссии простым большинством голосов.
5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности
комиссии осуществляет сектор муниципальных заказов и анализа
товарных рынков отдела экономики и инвестиций управления финансов
и экономики.
Специалисты сектора:
- разрабатывают котировочную документацию;
- направляют запросы котировок цен потенциальным исполнителям
заказа;
- осуществляют прием и хранение котировочных заявок;
- составляют таблицу поступивших котировочных заявок;
- оформляют протоколы заседаний;
- формируют в соответствии с утвержденной номенклатурой дело
"Котировочная комиссия".
5.7. Структурные подразделения, инициирующие закупки продукции
для муниципальных нужд, направляют на имя председателя комиссии
заявку на проведение запроса ценовых котировок по установленной
форме, согласованную с соответствующим отделом управления финансов
и экономики, осуществляющим финансирование, в срок не менее 15
дней до даты заседания комиссии. В случае если предмет закупки в
приложении к заявке изложен в виде обширного перечня, то
приложение к заявке предоставляется на бумажном носителе и в
электронной форме, выполненное в программе "Microsoft Excel".
6. Порядок работы котировочной комиссии
6.1. Председатель комиссии принимает котировочные заявки у
секретаря комиссии.
6.2. Секретарь комиссии представляет членам комиссии и
приглашенным экспертам таблицу поступивших котировочных заявок и
объявляет:
- наименование и адреса претендентов;
- наименование, количество, цены предлагаемых товаров, работ,
услуг;
- условия оплаты и фиксации цен;
- срок действия котировочной заявки;
- иные дополнительные условия, если они установлены в запросе
котировок цен.
6.3. Котировочные заявки изучаются комиссией на предмет их
соответствия сумме выделенных бюджетных средств, техническим
требованиям, установленным заказчиком к закупаемой продукции,
условиям оплаты и периоду фиксации цены, иным дополнительным
условиям, если таковые установлены в запросе котировок цен, и
принимает решение:
- о соответствии (несоответствии) котировочных заявок
требованиям, установленным в запросе котировок цен;
- о принятии представленных заявок к котировке или об их
отстранении от участия в котировке.
6.4. Комиссия изучает предлагаемые цены и определяет победителя
запроса котировок цен.
6.5. Решение о выборе победителя принимается простым
большинством голосов. При равенстве голосов решающим является
голос председателя комиссии.
6.6. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет
право письменно изложить свое особое мнение с занесением его в
протокол заседания комиссии.
6.7. Победителем запроса котировок цен признается претендент, в
котировочной заявке которого предложена наименьшая цена
поставляемых товаров, работ, услуг, которая является конечной (то
есть включает в себя все виды расходов претендента - налоги,
пошлины, транспортные расходы и т.д.) и не подлежит изменению в
периоде исполнения муниципального контракта.
6.8. Председатель комиссии объявляет победителя запроса
котировок цен.
6.9. В случае если победитель запроса котировок цен не подписал
договор в сроки, установленные действующим законодательством,
новый победитель определяется в порядке, определенном настоящим
разделом из числа оставшихся претендентов.
6.10. Результаты размещения муниципального заказа способом
запроса ценовых котировок оформляются протоколом заседания
комиссии, который подписывается председателем комиссии и
секретарем и должен содержать следующие сведения:
- перечень присутствующих на заседании комиссии;
- наименование и количество закупаемой продукции;
- количество и наименование претендентов, которым был направлен
запрос ценовых котировок;
- таблица поступивших котировочных заявок с указанием цен на
товары, работы, услуги, условий оплаты, общего объема и стоимости
предлагаемой к поставке продукции;
- основания принятия решений об отклонении котировочных заявок;
- наименование победителя и цены предлагаемых им к поставке
товаров, работ, услуг.
Протокол оформляется в единственном экземпляре, распространению
не подлежит и хранится в деле "Протоколы котировочной комиссии" в
секторе муниципальных заказов и анализа товарных рынков.
Принятые решения о результатах запроса котировок цен доводятся
до исполнителей (структурных подразделений администрации и
победителей запроса котировок цен) в виде выписок из протокола для
подготовки проекта муниципального контракта. Заверенные выписки из
протокола готовит и подписывает секретарь комиссии. Выписки из
протокола обязательно должны включать в себя следующие сведения:
- информацию о победителе (наименование, адрес, контактные
телефоны);
- информацию о наименовании и количестве закупаемой продукции,
цене единицы продукции, общей стоимости закупки, условиях оплаты,
периоде закупки, иные существенные для подготовки проекта
муниципального контракта условия, установленные на заседании
комиссии.
Заказчики, представляя проект муниципального контракта на
согласование и регистрацию в соответствующие структурные
подразделения, в обязательном порядке прилагают указанную выписку
к проекту контракта.
7. Ответственность
Комиссия несет ответственность за результаты своей деятельности
в соответствии с действующим законодательством.
Первый заместитель главы администрации -
начальник управления финансов и экономики
Н.Ф.ШТАНЬКО
Форма
Председателю котировочной
комиссии
И.О.Фамилия
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(бланк письма структурного
подразделения)
______________ N _________________
На N _________ от ________________
О проведении процедуры размещения
муниципального заказа
способом запроса ценовых котировок
Направляем Вам заявку (прилагается) на проведение запроса
ценовых котировок на закупку _____________________________________
__________________________________________________________________
Приложение на ____ л. в ____ экз.
Руководитель структурного подразделения И.О.Фамилия
Приложение
к форме
ЗАЯВКА
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ КОТИРОВОК
Просим Вас провести запрос ценовых котировок на закупку
продукции на указанных ниже условиях:
1. Предмет закупки ________________________________________
2. Ассортимент закупаемой продукции _______________________
3. Количество закупаемой продукции ________________________
4. Сумма выделенных средств________________________________
5. Условия оплаты ____ (указать из перечисленного: по факту с
отсрочкой в днях, предоплата с указанием процента авансового
платежа)
6. Период фиксации цены ___________________________________
7. Требования к качеству закупаемых товаров (работ, услуг)
______________
8. Требования к поставщикам (подрядчикам)
_______________________________
9. Дата начала и окончания поставок (выполнения работ, оказания
услуг) __
10. Место доставки товаров (выполнения работ, оказания услуг)
___________
11. Условия доставки товаров (выполнения работ, оказания услуг)
_________
12. Возможные поставщики (подрядчики) и мониторинг рыночных цен
на закупаемую продукцию __________________________________________
13. Дополнительные требования заказчика: __________________
14. Приложение (калькуляции, дефектовочные ведомости, сметы и
др. документы, составленные и подписанные заказчиком).
Руководитель структурного подразделения
И.О.Фамилия
Примечание: организатор процедуры размещения муниципального
заказа при необходимости вправе запросить у заказчика
дополнительные сведения о проводимой закупке.
СОГЛАСОВАНО
Заведующий отделом управления
финансов и экономики, осуществляющим
финансирование __________
"____" _________ 200__ г.
|
