ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
НАХОДКИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2005 г. N 376
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Находкинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке проведения муниципальных
лотерей на территории Находкинского городского округа
(прилагается).
2. Направить настоящее решение главе города Находки для
подписания и официального опубликования.
Председатель Думы
М.М.ПИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Находкинской
городской Думы
от 27.04.2005 N 376
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи разрешений на
проведение муниципальных лотерей на территории Находкинского
городского округа, ведения реестра муниципальных лотерей и
контроля за их организацией, а также ответственность лиц,
участвующих в организации и проведении муниципальных лотерей и
действует в рамках Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О
лотереях".
2. Виды лотерей
Виды лотереи определяются в зависимости от способа их
проведения (тиражная, бестиражная, комбинированная), способа
формирования призового фонда (призовой фонд формируется за счет
внесения платы участников или за счет средств организатора лотереи
(стимулирующая лотерея), от территории ее проведения
(международная, всероссийская, региональная, муниципальная), от
организатора лотереи (государственная, негосударственная), от
технологии ее проведения (в режиме реального времени, в обычном
режиме).
3. Порядок представления документов, на основании которых
принимается решение о проведении муниципальной лотереи
3.1. Организатором муниципальной лотереи, проводимой на
территории Находкинского городского округа может быть
уполномоченный орган администрации Находкинского городского округа
(далее - уполномоченный орган) или созданное в соответствии с
законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения
в Российской Федерации юридическое лицо и получившее разрешение на
проведение муниципальной лотереи.
3.2. Организатор муниципальной лотереи проводит лотерею
непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения
с ним договора (контракта) и несет ответственность перед
участниками лотереи за исполнением своих обязательств по договору
(контракту).
3.3. Предложение организатора о проведении муниципальной
лотереи должно сопровождаться изложением условий лотереи в
соответствии со статьей 8 Федерального закона от 11 ноября 2003
года N 138-ФЗ "О лотереях". Организатор лотереи имеет право
дополнять условия лотереи другой более полно раскрывающей
технологию проведения лотереи информацией.
3.4. Условия проведения муниципальной лотереи, организатором
которой является уполномоченный орган администрации Находкинского
городского округа, разрабатываются уполномоченным органом.
3.5. Решение о проведении муниципальной лотереи, организатором
которой является уполномоченный орган, принимается главой
Находкинского городского округа.
3.6. Оператор муниципальной лотереи, организатором которой
является уполномоченный орган определяется по результатам
открытого конкурса в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.7. Уполномоченный орган проводит открытый конкурс для
определения оператора муниципальной лотереи.
3.8. Оператор, победивший в конкурсе, подает в уполномоченный
орган заявление в произвольной форме о предоставлении разрешения
на проведение муниципальной лотереи. К заявлению прилагаются
следующие документы:
а) макет лотерейного билета с описанием обязательных требований
к нему;
б) правила идентификации лотерейного билета при выплате,
передаче или предоставлении выигрыша;
в) описание и технические характеристики лотерейного
оборудования;
г) порядок учета распространенных и нераспространенных
лотерейных билетов;
д) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в
других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
е) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
ж) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их
востребования по истечении сроков получения выигрышей.
3.9. Уполномоченный орган не позднее 10-ти дней со дня подачи
заявления оператором о предоставлении разрешения на проведение
муниципальной лотереи выдает оператору разрешение. При этом
уполномоченный орган обязан не позднее чем через три дня со дня
принятия соответствующего решения направить оператору уведомление
о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.10. Срок проведения муниципальной лотереи не должен превышать
пять лет.
3.11. Решение на проведении муниципальной лотереи,
организатором которой является юридическое лицо, принимается
главой Находкинского городского округа и выдается заявителю
уполномоченным органом на основании заявления о предоставлении
указанного решения по форме (приложение 1).
3.12. Заявитель подает заявление о предоставлении разрешения на
проведение муниципальной лотереи в уполномоченный орган.
3.13. Заявление составляется в произвольной форме, но должно
содержать указание на срок проведения муниципальной лотереи, вид
лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение
муниципальной лотереи должны прилагаться следующие документы:
а) условия лотереи;
б) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в
процентах);
в) макет лотерейного билета с описанием обязательных требований
к нему;
г) правила идентификации лотерейного билета при выплате,
передаче или предоставлении выигрыша;
д) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь
период ее проведения с указанием источника финансирования расходов
на организацию, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой
выручки от проведения лотереи;
е) описание и технические характеристики лотерейного
оборудования;
ж) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии
учредительных документов заявителя;
з) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении
разрешения на проведение муниципальной лотереи;
и) выданная налоговыми органами справка о наличии или об
отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
к) порядок учета распространенных и нераспространенных
лотерейных билетов;
л) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в
других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
м) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
н) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их
востребования по истечении сроков получения выигрышей.
3.14. Уполномоченный орган не позднее двух месяцев со дня
подачи заявления заявителем о предоставлении разрешения на
проведение муниципальной лотереи выдает разрешение или
мотивированный отказ в выдаче разрешения. При этом уполномоченный
орган обязан не позднее чем через три дня со дня принятия
соответствующего решения направить заявителю уведомление о выдаче
разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отказе в
выдаче такого разрешения.
3.15. Уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в
выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи по одному из
следующих оснований:
а) предоставление заявителем недостоверных сведений;
б) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и
сборов;
в) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о
несостоятельности (банкротстве).
В случае если заявитель не предоставит все предусмотренные
подпунктом 3.13 документы, уполномоченный орган в течение месяца
со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на
проведение муниципальной лотереи обязан запросить у него
недостающие документы, которые должны быть предоставлены им не
позднее чем через десять дней со дня получения запроса.
4. Порядок ведения реестра муниципальных лотерей
4.1. Порядок ведения реестра муниципальных лотерей разработан с
целью организации единой системы учета муниципальных лотерей,
проводимых на территории Находкинского городского округа и
внесения их в государственный реестр лотереи.
4.2. Реестр муниципальных лотерей ведется уполномоченным
органом по форме (приложение 2). В реестре содержатся следующие
сведения:
а) порядковый номер записи;
б) регистрационный номер лотереи;
в) вид лотереи;
г) срок проведения лотереи;
д) дата регистрации разрешения в реестре;
е) дата выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи;
ж) сведения о юридическом лице - организаторе муниципальной
лотереи (наименование, место нахождения, юридический адрес, ИНН,
КПП);
з) сведения о юридическом лице - операторе муниципальной
лотереи (наименование, место нахождения, юридический адрес, ИНН,
КПП);
и) размер призового фонда лотереи, установленный в процентах от
выручки;
к) размер целевых отчислений от лотереи в процентах;
л) цель проведения лотереи (социально значимые объекты и
мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от
лотереи);
м) территория, на которой проводится лотерея;
н) основание и дата приостановления действия разрешения;
о) основание и дата отзыва разрешения.
4.3. При выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи
каждой лотерее присваивается регистрационный номер, который
вносится в реестр муниципальных лотерей.
4.4. Ведение реестра осуществляется на бумажных и электронных
носителях. Список разрешений составляется в хронологическом
порядке по дате выдаче и присвоении им регистрационного номера.
Уполномоченный орган обязан обеспечить надлежащее ведение и
хранение реестра муниципальных лотерей.
4.5. Ответственность за достоверность передаваемой информации в
уполномоченный орган исполнительной власти администрации
Приморского края о муниципальных лотереях несет уполномоченный
орган, который ведет реестр муниципальных лотерей.
5. Контроль за проведением муниципальных лотерей
5.1. Контроль за проведением муниципальной лотереи
осуществляется уполномоченным органом.
5.2. По требованию уполномоченного органа, выдавшего разрешение
на проведение лотереи или получившего уведомление о проведении
стимулирующей лотереи, организатор лотереи и оператор лотереи
обязаны предоставить следующие сведения:
а) количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов;
б) сумму выручки от лотереи;
в) справку оо ежеквартальных целевых отчислениях от лотереи с
приложением копий платежных документов;
г) справку об использовании целевых отчислений на
финансирование социально значимых объектов и мероприятий в
соответствии с условиями муниципальной лотереи с приложением копий
платежных документов;
д) документ, выданный кредитной организацией, подтверждающий
сумму призового фонда и общий объем средств, полученных от лотереи
на конкретную дату;
е) количество и сумму выплаченных выигрышей;
ж) количество и сумму невостребованных выигрышей по истечении
установленного срока для их выдачи, а также по истечении срока
исковой давности для их получения;
и) документы, подтверждающие направление средств на цели
лотереи и расходы, связанные с ее проведением;
5.3. Уполномоченный орган обязан ежегодно проводить проверку
соответствия лотереи их условиям и законодательству РФ.
5.4. Уполномоченный орган выдает организатору лотереи
предписание в случае нарушения организатором лотереи следующих
условий:
а) представление организатором лотереи в уполномоченный орган
неполной или недостоверной информации;
б) неисполнение организатором лотереи решения уполномоченного
органа об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в
установленный срок.
5.5. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением
об отзыве выданного организатору разрешения о проведении лотереи в
случае неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи
условий, указанных в подпункте 5.4, либо при выявлении следующих
нарушений:
а) нецелевое использование средств, полученных от проведения
лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается
направление целевых отчислений от лотереи на цели, не
предусмотренные Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-
ФЗ "О лотереях" а также невыплата, непередача или непредставление
выигрыша участнику лотереи;
б) нарушение организатором лотереи требований Федерального
закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и условий
лотереи;
в) невыполнение обязательных нормативов отчислений,
установленных статьей 10 Федерального закона от 11 ноября 2003
года N 138-ФЗ "О лотереях".
5.6. Уполномоченный орган вправе приостановить действие
разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу
решения суда.
Решение о приостановлении действия разрешения на проведение
лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве разрешения
направляются организатору лотереи в письменной форме с
мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три
дня со дня их принятия.
6. Порядок проведения открытого конкурса
для выбора оператора муниципальной лотереи
6.1. Проведение открытого конкурса для выбора оператора
муниципальной лотереи осуществляется в соответствии со статьей 15
Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".
6.2. Уполномоченный орган в течение трех дней после принятия
главой Находкинского городского округа решения о проведении
муниципальной лотереи дает объявление в средствах массовой
информации о проведении конкурса на выбор оператора муниципальной
лотереи, в котором указывается: наименование лотереи, цель
проведения лотереи, срок проведения лотереи, материальное
вознаграждение за проведение лотереи.
6.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, имеющие
место нахождения в Российской Федерации и имеющие соответствующие
технические средства.
6.4. Для проведения открытого конкурса создается специальная
конкурсная комиссия. Состав комиссии утверждается постановлением
главы Находкинского городского округа.
6.5. Конкурсная комиссия формируется численностью не менее пяти
человек в составе председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии. В состав комиссии в обязательном
порядке включаются представители:
а) уполномоченного органа администрации Находкинского
городского округа;
б) правового управления администрации Находкинского городского
округа;
Для эффективной работы конкурсной комиссии и принятия
оперативных решений по выбору оператора муниципальной лотереи в
состав комиссии рекомендуется включать представителей налоговой
инспекции и управления внутренних дел (отдел по борьбе с
экономическими преступлениями).
6.6. Конкурсная комиссия вправе выполнять следующие функции:
а) проводить предварительный отбор претендентов;
б) обеспечивать хранение заявок;
в) осуществлять процедуры конкурса, а также их оформление;
г) определять победителя конкурса.
6.7. Конкурсная комиссия для осуществления возложенных на нее
функций имеет право привлекать при необходимости экспертов и
консультантов для оценки финансового состояния оператора и
технических средств для проведения лотереи.
6.8. Конкурсная комиссия обязана вести протокол, который
подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем
комиссии.
6.9. Для участия в конкурсе для выбора оператора на право
проведения муниципальной лотереи в уполномоченный орган
юридическим лицом представляется заявка с приложением документов:
а) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии
учредительных документов;
в) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю дату,
предшествующую подаче заявки;
г) выданная налоговым органом справка о наличии или отсутствии
задолженности по уплате налогов и сборов;
д) расчет предполагаемой суммы выручки и стоимости услуг по
организации проведения муниципальной лотереи.
6.10. Заявки принимаются в течение 45 дней со дня официального
опубликования объявления о проведении конкурса.
6.11. Конкурс проводится в течение 10 дней после истечения срок
подачи заявок.
6.12. За достоверность представленных сведений отвечает
юридическое лицо, подавшее заявку.
6.13. За три дня до проведения конкурса уполномоченный орган
направляет заявки с прилагаемыми документами в конкурсную
комиссию.
6.14. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются
председателем комиссии в присутствии всех претендентов, подавших
заявки на участие в конкурсе.
6.15. При подведении итогов и определении победителя конкурса
учитываются:
а) стоимость услуг по организации проведения лотереи;
б) опыт юридических лиц по проведению лотерей;
в) участие в благотворительных мероприятиях на территории
муниципального образования;
г) применяемая участниками конкурса технология организации
лотерей;
д) наличие торговой и иной агентской связи по реализации
лотерейных билетов;
е) финансовое состояние юридического лица.
6.16. Конкурсная комиссия вправе отстранить от участия в
конкурсе заявителя и аннулировать итоги конкурса в отношении
победителя конкурса, если будет установлено, что заявитель
представил неверную информацию.
6.17. Конкурс с одним участником считается несостоявшимся.
6.18. Конкурсная комиссия по результатам представленных заявок
в течение трех дней после проведения конкурса готовит заключение
об итогах конкурса, передает его в уполномоченный орган и
публикует итоги конкурса в средствах массовой информации.
6.19. Уполномоченный орган в течение пяти дней заключает
договор с победителем конкурса (оператором на проведение
муниципальной лотереи) и выдает оператору разрешение на проведение
муниципальной лотереи.
Глава города Находки
О.Г.КОЛЯДИН
|
