ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛЕСОЗАВОДСК И ЛЕСОЗАВОДСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 3 мая 2005 г. N 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН В
ЛЕСОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
рассмотрев документы, представленные администрацией муниципального
образования, городская Дума муниципального образования город
Лесозаводск и Лесозаводский район решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения
собраний, конференций граждан в Лесозаводском городском округе
(Приложение 1).
2. Данное решение вступает в силу с момента его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с
1 января 2006 года.
Глава муниципального образования,
председатель городской Думы
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение N 1
к решению
городской Думы
муниципального образования
город Лесозаводск
и Лесозаводский район
от 03.05.2005 N 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ
ГРАЖДАН В ЛЕСОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Положении
1. Собрание - это непосредственное, конференция -
опосредованное волеизъявление граждан, являющееся формой участия
населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Собрание граждан - совместное присутствие граждан,
проживающих на определенной части территории Лесозаводского
городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения,
информирования населения о деятельности Думы Лесозаводского
городского округа, главы Лесозаводского городского округа,
администрации Лесозаводского городского округа, иных органов
местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления,
а также в целях осуществления территориального общественного
самоуправления (в соответствии с Положением об организации
территориального общественного самоуправления - ТОС).
3. Конференция граждан (собрание делегатов) - форма
осуществления полномочий собраний граждан, совещание
представителей (делегатов) населения, проживающего на определенной
части территории Лесозаводского городского округа для обсуждения
вопросов местного значения, информирования населения о
деятельности Думы Лесозаводского городского округа, главы
Лесозаводского городского округа, администрации Лесозаводского
городского округа, иных органов местного самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления, а также в целях
осуществления территориального общественного самоуправления (в
соответствии с Положением об организации территориального
общественного самоуправления - ТОС).
4. Представитель (делегат) - гражданин, которому собранием
граждан определенной части территории городского округа или
решением органа территориального общественного самоуправления
доверено право представлять интересы данной территории на
конференции граждан.
Статья 2. Правовая основа проведения собраний, конференций
граждан
Правовую основу проведения собраний, конференций граждан на
территории Лесозаводского городского округа составляют:
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Устав Лесозаводского городского округа;
- настоящее Положение.
Статья 3. Право граждан на участие в собраниях, конференциях
1. В собраниях, конференциях граждан по вопросам местного
значения и вопросам деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления имеют право принимать участие граждане
Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, постоянно или
преимущественно проживающие на соответствующей части территории
Лесозаводского городского округа.
2. В собраниях и конференциях граждан по вопросам организации и
осуществления территориального общественного самоуправления имеют
право принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие
возраста 16 лет, постоянно или преимущественно проживающие на
территории ТОС.
Статья 4. Общие принципы проведения собрания, конференции
граждан
1. Собрание, конференция граждан, проводимые для обсуждения
вопросов местного значения, информирования населения о
деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
проводятся по мере необходимости.
2. Граждане участвуют в собраниях непосредственно, в
конференциях опосредованно через представительство делегатов.
Участие граждан, проживающих на соответствующей части территории
Лесозаводского городского округа, в собраниях является свободным,
на равных основаниях, каждый гражданин имеет один голос.
3. Граждане, не проживающие на соответствующей части территории
Лесозаводского городского округа, могут участвовать в работе
собрания, конференции с правом совещательного голоса.
4. Способ голосования (открытое или тайное) на собраниях,
конференциях определяется непосредственно на собрании, конференции
или уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 5. Полномочия собрания, конференции
К полномочиям собраний, конференций граждан относятся:
- обсуждение вопросов местного значения городского округа;
- информирование населения о деятельности органов местного
самоуправления;
- информирование населения о деятельности должностных лиц
местного самоуправления,
- формирование и осуществление территориального общественного
самоуправления;
- принятие обращений граждан к органам или должностным лицам
местного самоуправления;
- избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание
граждан на конференции граждан муниципального образования;
- избирание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан
во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления;
- принятие решений по вопросам, связанным с осуществлением
территориального общественного самоуправления и отнесенным к его
компетенции уставом ТОС.
Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 6. Инициатива проведения собрания, конференции граждан
1. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе
населения, Думы Лесозаводского городского округа, главы
Лесозаводского городского округа, а также в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного
самоуправления.
2. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе
населения, назначаются Думой Лесозаводского городского округа в
порядке, установленном Уставом муниципального образования.
3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Думы
Лесозаводского городского округа, главы Лесозаводского городского
округа, назначаются соответственно Думой или главой.
4. В случаях, если собрание, конференция граждан проводится в
целях осуществления территориального общественного самоуправления,
то порядок их назначения и проведения определяется уставом
территориального общественного самоуправления.
Статья 7. Порядок реализации инициативы населения о проведении
собраний, конференций
1. Инициатива населения - требование проведения собрания,
конференции группы жителей (инициативной группы), обладающих
избирательным правом. Инициативная группа должна представлять
интересы не менее 500 жителей части территории Лесозаводского
городского округа, для сельских населенных пунктов - не менее 100
жителей. Численность инициативной группы должна быть не менее 10%
от общего числа жителей, проживающих на данной части территории
городского округа.
2. Инициативная группа представляет в Думу Лесозаводского
городского округа письменное уведомление об инициативе проведения
собрания, конференции, в котором указываются предлагаемые
инициативной группой дата, время и место проведения собрания
(конференции), предполагаемое число участников (делегатов),
выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный
состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества,
места жительства и телефона.
3. Одновременно с уведомлением инициативная группа передает в
Думу Лесозаводского городского округа подписные листы (Приложение
N 1 к настоящему Положению) с подписями граждан, поддерживающих
инициативу проведения собрания, конференции. Подписные листы
заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей.
4. Дума Лесозаводского городского округа вправе провести
консультации (обсуждение) с инициативной группой о
целесообразности проведения собрания (конференции) по
соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе
свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
5. Решение Думы Лесозаводского городского округа о проведении
собрания, конференции граждан принимается на ближайшем заседании
Думы после поступления уведомления об инициативе проведения
собрания, конференции и подписных листов, оформленных в
соответствии с настоящим Положением.
6. Дума Лесозаводского городского округа вправе отказать
инициативной группе в проведении собрания, конференции в случае,
если выносимый на обсуждение вопрос не относится к вопросам
местного значения и (или) по иным законным основаниям.
7. В решении о проведении собрания, конференции граждан
указывается дата, место, время проведения собрания, конференции,
перечень вопросов, выносимых на рассмотрение собрания,
конференции, состав организационного комитета по проведению
собрания, конференции. В случае проведения конференции в решении
Думы Лесозаводского городского округа устанавливается норма
представительства граждан.
8. Решение Думы Лесозаводского городского округа о проведении
собрания, конференции подлежит официальному опубликованию не
позднее, чем за 3 дня до проведения собрания, конференции.
Статья 8. Порядок реализации инициативы Думы Лесозаводского
городского округа, главы Лесозаводского городского округа о
проведении собрания, конференции
1. Собрание, конференция граждан, проводимая по инициативе Думы
Лесозаводского городского округа, Главы Лесозаводского городского
округа, назначается соответственно муниципальным правовым актом
Думы или главы.
2. В муниципальном правовом акте о назначении проведения
собрания, конференции граждан указывается дата, место, время
проведения собрания, конференции, перечень вопросов, выносимых на
рассмотрение собрания, конференции, состав организационного
комитета по проведению собрания, конференции. В случае проведения
конференции устанавливается норма представительства граждан.
3. Муниципальный правовой акт о назначении проведения собрания,
конференции граждан подлежит официальному опубликованию не
позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания, конференции.
Статья 9. Правомочность собраний, конференций граждан
1. Собрание граждан считается правомочным, если в его работе
принимает участие более половины жителей соответствующей
территории Лесозаводского городского округа.
2. Конференция граждан считается правомочной, если в ее работе
участвует не менее двух третей избранных от соответствующей
территории Лесозаводского городского округа делегатов
(представителей граждан).
3. Количество представителей (делегатов), необходимых для
участия в конференции граждан муниципального образования,
определяется муниципальным правовым актом о назначении проведения
конференции граждан. Выборы делегатов осуществляются на собраниях
граждан или через сбор подписей жителей данной территории.
Статья 10. Порядок проведения собрания, конференции
1. Подготовкой проведения собрания, конференции, за исключением
собраний, конференций ТОС, занимается организационный комитет,
формируемый инициатором собрания, конференции.
2. Перед открытием собрания, конференции ведется регистрация
граждан, имеющих право участвовать в работе собрания, конференции.
Регистрацию осуществляет лицо, уполномоченное организационным
комитетом.
3. Председательствует на собрании, конференции граждан:
- глава Лесозаводского городского округа или уполномоченное им
лицо - в случае проведения собрания, конференции граждан по
инициативе Думы Лесозаводского городского округа, главы
Лесозаводского городского округа;
- представитель инициативной группы населения - в случае
проведения собрания, конференции граждан по инициативе населения.
4. Председательствующий открывает собрание, конференцию,
организует его (ее) проведение, поддерживает порядок,
предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам,
обеспечивает соблюдение регламента и установленного порядка
голосования, координирует работу счетной комиссии (при
необходимости).
5. На собрании, конференции в обязательном порядке избирается
секретарь и, по необходимости, счетная комиссия. Секретарь
собрания, конференции ведет протокол собрания, конференции и
обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
Статья 11. Протокол собрания, конференции граждан
1. При проведении собрания, конференции граждан ведется
протокол собрания, конференции граждан.
2. В протоколе собрания, конференции граждан указываются:
- дата и место проведения собрания, конференции граждан;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей части
территории Лесозаводского городского округа и имеющих право
принимать участие в собрании, конференции граждан;
- количество присутствующих;
- фамилия, имя, отчество председательствующего на собрании,
конференции граждан, секретаря и членов счетной комиссии;
- повестка дня;
- краткое содержание выступлений;
- результаты голосования и принятые решения.
3. Протокол подписывается лицом, председательствующим на
собрании, конференции граждан, и секретарем собрания, конференции
граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных
участников собрания, конференции граждан.
Статья 12. Обращение (решение) собрания, конференции граждан
1. Итоги собрания, конференции граждан отражаются в обращении
(решении) собрания, конференции. Обращение (решение) считается
принятым, если за него проголосовало более половины граждан,
принявших участие в собрании (конференции). Обращение (решение)
собрания (конференции) граждан прилагается к протоколу собрания,
конференции.
2. Обращение (решение), принятое на собрании (конференции)
граждан, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в
течение 10 дней.
3. Обращение (решение) граждан, принятое на собрании
(конференции) граждан, в случае необходимости в течение 7 дней
направляется в органы местного самоуправления или должностным
лицам местного самоуправления и подлежит обязательному
рассмотрению органами и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено рассмотрение
вопросов, содержащихся в обращении (решении).
4. Органы местного самоуправления или должностные лица органов
местного самоуправления в установленные законом сроки принимают
соответствующее решение (по необходимости - соответствующие
правовые акты), о котором информируют граждан письменно или через
средства массовой информации.
5. Обращение (решение), принятое на собрании (конференции)
граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного
решения на собрании (конференции) граждан, либо признано
недействительным в судебном порядке.
6. Порядок принятия решения собрания, конференции ТОС
регламентируется уставом ТОС.
7. Решения или обращения собрания, конференции граждан,
принятые с нарушением данного Положения, могут быть отменены в
судебном порядке.
Статья 13. Материальное и организационное обеспечение
проведения собраний, конференций граждан
1. Расходы по подготовке и проведению собраний, конференций
производятся за счет местного бюджета и предусматриваются в
бюджете Лесозаводского городского округа на очередной финансовый
год отдельной строкой.
2. Расходы по подготовке и проведению собрания, конференции ТОС
производятся в соответствии с уставом ТОС.
Приложение N 1
к Положению
о порядке назначения и проведения
собраний, конференций граждан
в Лесозаводском городском округе
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
____________________________________ собрания, конференции граждан
(сроки проведения собрания,
конференции граждан)
с формулировкой вопроса
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
------T-----------T------------T-------------T--------------T---------T----------¬
¦ N.N ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦Адрес места ¦ Серия, номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦
¦ ¦ имя, ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ подписи ¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+------------+-------------+--------------+---------+----------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+------------+-------------+--------------+---------+----------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+------------+-------------+--------------+---------+----------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+------------+-------------+--------------+---------+----------+
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+------------+-------------+--------------+---------+----------+
¦10. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+------------+-------------+--------------+---------+----------+
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------+------------+-------------+--------------+---------+-----------
Подписной лист удостоверяю ______________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи, дата
его рождения, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа)
(подпись и дата)
|
