Утверждено
решением
Думы Кировского
муниципального района
от 19.05.2005 N 74
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИИ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и Уставом муниципального района порядок
организации и проведения собрания, конференции граждан на
территории Кировского муниципального района, полномочия собрания
граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания,
конференции.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Собрание - обсуждение вопросов местного значения собравшимися
людьми.
Конференция - собрание делегатов, избранных от установленного
количества граждан, которым они доверили право принимать решения.
Граждане - лица, принадлежащие к постоянному населению
муниципального района, наделенные политическими и иными правами и
обязанностями.
Инициатива - побуждение к какому-либо новому делу, начинание.
Инициативная группа - определенное число граждан, проживающих
на одной территории, проявляющих инициативу.
Счетная комиссия - граждане, выбранные собранием, конференцией
для регистрации участников собрания, конференции и подсчета
голосов при принятии решения.
Председатель собрания, конференции - выбранное лицо для ведения
хода собрания, конференции.
Секретарь - выбранное лицо для ведения протокола собрания,
конференции.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан по месту их жительства на части территории поселения для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
Статья 2. Цель проведения собрания, конференции
Собрание, конференция граждан проводится в целях:
1. Обсуждения вопросов местного значения;
2. Информирования населения о деятельности Думы Кировского
муниципального района и должностных лиц Кировского муниципального
района.
Статья 3. Материальное обеспечение собрания, конференции
Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания,
конференции, производятся за счет бюджета соответствующей
территории Кировского муниципального района, по инициативе которой
проводится собрание, конференция.
Статья 4. Участники собрания, конференции
1. Участниками собрания имеют право быть граждане, проживающие
на территории Кировского муниципального района, достигшие 16-
летнего возраста.
2. Участниками конференции граждан имеют право быть делегаты,
избранные на собрании по выдвижению кандидатов от жителей
соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
3. Не участвуют в собрании, конференции граждане, признанные
судом недееспособными, граждане, содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Статья 5. Инициаторы проведения собрания, конференции
Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут
являться:
- население района, Дума Кировского муниципального района и
глава Кировского муниципального района;
- инициатива населения по проведению собрания, конференции
может исходить от инициативной группы граждан.
Статья 6. Созыв собрания, конференции
1. Созыв собрания, конференции граждан, проживающих на
соответствующей территории, осуществляется инициативной группой
или должностными лицами местного самоуправления, проявившими
инициативу в проведении собрания, конференции.
2. При численности жителей, проживающих на данной территории
менее 200 человек, проводится собрание граждан, при численности
более 200 человек - конференция граждан.
Статья 7. Порядок назначения собрания, конференции граждан
1. Собрание, конференция, проводимое по инициативе населения,
назначается решением Думы Кировского муниципального района в
порядке, установленном Уставом Кировского муниципального района.
2. Собрание не может назначаться ранее семи дней и позднее
месяца со дня представления инициативы о его проведении.
3. В решении о проведении собрания, конференции граждан
указывается:
3.1. Согласие Думы Кировского муниципального района на
проведение собрания, конференции;
3.2. Дата и место проведения собрания (конференции).
4. Собрание, конференция граждан, проводимое по инициативе Думы
Кировского муниципального района или главы Кировского
муниципального района назначается соответственно решением Думы или
постановлением главы.
Статья 8. Процедура назначения собрания, конференции по
инициативе населения Думой Кировского муниципального района
1. Для принятия решения о назначении собрания, конференции его
инициаторы направляют в Думу Кировского муниципального района:
представление с указанием вопроса, по которому необходимо
проведение собрания, конференции с обоснованием причин обсуждения.
2. Вопрос о назначении даты собрания, конференции
рассматривается на очередном заседании Думы Кировского
муниципального района в соответствии с регламентом работы.
3. Решение о назначении собрания, конференции принимается на
заседании Думы Кировского муниципального района большинством
голосов от числа присутствующих депутатов.
В случае отклонения инициативы о проведении собрания,
конференции его инициаторы могут повторно внести предложение о
назначении собрания, конференции по данному вопросу с приложением
не менее 50 процентов подписей жителей соответствующей территории,
где возник вопрос, нуждающийся в решении собрания.
Если в поддержку назначения собрания, конференции высказалось
более 50 процентов человек, собрание, конференция назначается
Думой Кировского муниципального района в обязательном порядке.
Статья 9. Порядок избрания делегатов на конференцию
1. Представители инициативной группы:
1.1. Организуют проведение собрания по выдвижению и избранию
делегатов на конференцию. Собрание считается правомочным, если в
нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей
территории, имеющих право на участие в собрании; делегаты
избираются на собрании по норме представительства - 1
представитель от 10 дворов (квартир) с численностью жителей,
обладающих избирательным правом до 50 человек, свыше 50 человек -
2 представителя;
1.2. Извещают граждан о дате, месте и времени проведения
собрания не позднее, чем за две недели до проведения собрания,
подготавливают проект повестки собрания;
1.3. Уполномочивают своего представителя для открытия и ведения
собрания до избрания открытым голосованием его председателя,
секретаря и счетной комиссии в составе не менее 3-х человек;
1.4. Организуют регистрацию жителей согласно списку с указанием
адреса проживания, данных паспорта и личной подписи.
2. Участники собрания:
2.1. Утверждают повестку дня;
2.2. Предлагают кандидатуры граждан, обсуждают их и избирают
делегатов на конференцию.
3. Срок полномочий делегата конференции составляет 5 лет.
4. Решение собрания принимается открытым голосованием простым
большинством голосов, процедура проведения собрания отражается в
протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания,
подписывается председателем и секретарем.
5. Протокол собрания передается главе Кировского муниципального
района и является документом постоянного хранения на срок
полномочий делегата конференции. Выписка из данного протокола
вручается избранному делегату конференции, которая заверяется
главой Кировского муниципального района и приобщается к протоколу
конференции (является мандатом делегата).
Статья 10. Правомочность собрания, конференции граждан
1. Собрание правомочно при условии явки на него более половины
от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
2. Конференция правомочна при условии явки не менее двух третей
делегатов.
Статья 11. Полномочия собрания, конференции
1. Собрание, конференция имеет право рассматривать вопросы,
связанные с деятельностью органов и должностных лиц местного
самоуправления, по решению вопросов местного значения Кировского
муниципального района.
2. Собрание, конференция может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избрать лиц, уполномоченных представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
3. Жители Кировского муниципального района имеют право
пригласить на собрание, конференцию депутатов, должностных лиц
местного самоуправления для предоставления информации по
рассматриваемому вопросу.
Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на
собрание, конференцию является обязательной.
Статья 12. Порядок подготовки и реализации решении собрания,
конференции
1. Решение собрания, конференции принимается открытым
голосованием, простым большинством кворума и оформляется
протоколом. Протокол должен содержать следующие данные: дату и
место проведения собрания, конференции; общее число граждан,
имеющих право принимать решения на собрании, конференции; вопросы,
выносимые на голосование; результаты голосования и принятые
решения; подпись председателя и секретаря собрания, конференции.
2. Обращение (решение), принятое на собрании, конференции
передается инициативной группой в органы местного самоуправления,
к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении
вопросов. Органы местного самоуправления в обязательном порядке
рассматривают обращение (решение) граждан, принимают
соответствующее решение с направлением письменного ответа,
информируют население в установленном законом порядке.
Статья 13. Порядок сбора и проведения собрания, конференции
1. Инициативная группа не позднее чем за 30 дней до проведения
собрания, конференции информирует население данной территории,
главу муниципального образования, представительный орган местного
самоуправления о: лицах, входящих в инициативную группу;
предполагаемых дате, месте и времени проведения собрания,
конференции; повестке собрания, конференции.
2. В администрацию Кировского муниципального района не позднее,
чем за 30 дней до проведения собрания, конференции также
предоставляется список жителей в поддержку данной инициативы,
заверенный подписями с указанием места проживания и данных
паспорта не менее 5 процентов жителей, проживающих на
соответствующей территории.
3. Форма информирования населения о времени и месте созыва
собрания, конференции граждан и о вопросах, которые выносятся на
обсуждение, но не позднее чем за 6 дней до проведения собрания,
определяется инициаторами проведения собрания, конференции.
4. Инициативная группа в соответствии с порядком, определенным
в статье 9 настоящего Положения регистрирует граждан, проживающих
на данной территории, и имеющих право принимать участие в
собрании, конференции подготавливает проекты документов для
принятия, решает другие организационные вопросы.
5. Заседания инициативной группы проводятся открыто и гласно,
решения оформляются протоколом.
6. Общее собрание, конференция жителей проводится открыто.
Граждане, не проживающие на соответствующей территории, могут
участвовать в работе собрания, конференции с правом совещательного
голоса.
6.1. Начинает собрание, конференцию представитель инициативной
группы (должностное лицо Кировского муниципального района) до
выбора председателя, секретаря и не менее трех членов счетной
комиссии.
6.2. Процедура проведения собрания отражается в протоколе,
который ведется секретарем, подписывается председателем и
секретарем.
6.3. Один экземпляр протокола хранится у должностного лица
Кировского муниципального района, является документом постоянного
хранения на срок полномочий главы Кировского муниципального
района.
Статья 14. Вступление в силу Положения. Внесение изменений и
дополнений
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года и
подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение,
осуществляются в том же порядке, что и принятие Положения, и
приобретают юридическую силу с момента их официального
опубликования.
|
