ДУМА ХАСАНСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2005 г. N 209
О ПОЛОЖЕНИИ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАИМСТВОВАНИЙ ХАСАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от
31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьей 26 Устава муниципального
образования Хасанский район Дума Хасанского района решила:
1. Принять Положение о порядке осуществления заимствований
Хасанского муниципального района.
2. Направить данное Положение главе муниципального образования
Хасанский район для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
В.В.РУДНЕВ
Приложение
к решению
Думы Хасанского района
от 24.05.2005 N 209
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАИМСТВОВАНИЙ ХАСАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного
кодекса Российской Федерации и определяет основные принципы
муниципальных заимствований, порядок управления, контроль и
обслуживание муниципального долга на территории Хасанского
муниципального района (далее муниципальный район).
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,
применяются в значении, установленном законодательством Российской
Федерации.
1.3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается
всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну
муниципального района.
1.4. Муниципальный долг состоит из долговых обязательств
прошлых лет и вновь принимаемых администрацией Хасанского
муниципального района долговых обязательств.
1.5. Долговые обязательства муниципального района могут
осуществляться в форме:
- кредитных договоров и соглашений;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных
бумаг;
- договоров, соглашений о получении муниципальным районом
бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
1.6. В объем муниципального долга включаются:
- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным
бумагам;
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным
районом;
- объем основного долга по бюджетным ссудам и кредитам,
полученным муниципальным районом от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям,
предоставленным муниципальным районом.
1.7. Долговые обязательства погашаются в сроки, которые
определяются условиями заимствования, и не могут превышать 10 лет.
1.8. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым
отделом администрации муниципального района.
1.9. От имени муниципального района право осуществления
муниципальных внутренних заимствований и выдачи гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит
администрации муниципального района.
1.10. Верхний предел муниципального долга Хасанского
муниципального района с указанием, в том числе предельного объема
обязательств по муниципальным гарантиям устанавливается Думой
Хасанского муниципального района на очередной финансовый год.
1.11. Предельный объем муниципального долга не может превышать
объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
1.12. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального
долга в текущем финансовом году, утвержденного решением Думы
Хасанского муниципального района о местном бюджете, не должен
превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета.
1.13. Муниципальные заимствования используются для покрытия
дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов на
погашение муниципальных долговых обязательств.
2. Порядок осуществления внутренних заимствований
2.1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на
основании программы заимствований.
2.2. Программа муниципальных внутренних заимствований на
очередной финансовый год представляет собой перечень муниципальных
заимствований по видам заимствований, общий объем заимствований,
направленных на покрытие дефицита бюджета муниципального района и
погашение муниципальных долговых обязательств. Программа
представляется Думе муниципального района в виде приложения к
проекту решения о бюджете муниципального района на очередной
финансовый год.
2.3. В программу муниципальных заимствований в обязательном
порядке включаются соглашения о займах, заключенных в предыдущие
годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном
порядке.
2.4. Поступления в местный бюджет средств заимствований и
других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники
финансирования дефицита бюджета.
2.5. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых
обязательств отражаются в местном бюджете как расходы на
обслуживание муниципального долга.
2.6. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего
из муниципальных заимствований, учитывается в источниках
финансирования местного бюджета путем уменьшения объема источников
финансирования дефицита бюджета.
3. Условия и порядок заключения кредитных договоров администрацией
муниципального района
3.1. Обязательными условиями заключения кредитных договоров
являются:
- цель привлечения кредита;
- сумма кредита;
- срок погашения кредита;
- процентная ставка за пользование кредитом;
- обеспечение кредита;
- целевое использование кредита.
3.2. Срок погашения кредита по каждому кредитному договору не
может превышать текущего финансового года, за исключением
реструктуризации муниципального долга.
3.3. Размер процентной ставки за пользование кредитом по
каждому кредитному договору не должен превышать процентную ставку
Центрального банка России более чем на 3 процента.
3.4. Обеспечение кредита оформляется договором залога
(бюджетной гарантии), заключаемым в соответствии с Гражданским
кодексом РФ.
3.5. Средства, полученные по заключенным кредитным договорам,
используются на цели, указанные в решении Думы Хасанского
муниципального района о привлечении кредита.
3.6. Для заключения кредитного договора финансовый отдел:
- готовит основание заключения договора;
- разрабатывает проект кредитного договора и залога;
- готовит пакет документов в банк для получения кредита.
3.7. Дума муниципального района выносит решение о согласовании
на получение кредита и заключение договора.
3.8. Погашение кредита осуществляется финансовым отделом на
основании кредитного договора.
4. Условия и порядок предоставления
бюджетных гарантий (поручительств)
4.1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам,
указанным в пункте 4.2 настоящего Положения для обеспечения их
обязательств перед третьими лицами. Гарантом (поручителем) от
имени муниципального района выступает администрация муниципального
района.
4.2. Администрация Хасанского муниципального района может
выдавать гарантии по долговым обязательствам:
- муниципальных предприятий;
- организаций любой формы собственности, выполняющих
муниципальный заказ.
4.3. Гарантии могут предоставляться в форме заключения договора
поручительства или договора залога муниципального имущества в
зависимости от объекта обеспечения гарантийных обязательств.
4.4. Объектами обеспечения гарантийных обязательств являются:
- средства местного бюджета;
- движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности
муниципального района, за исключением имущества, запрещенного в
качестве объекта обеспечения долговых обязательств.
4.5. Письменная форма муниципальной гарантии является
обязательной.
4.6. Гарантия предоставляется на конкурсной основе.
4.7. В гарантии должны быть указаны:
- сведения о гаранте (об администрации);
- определение объема обязательств по гарантии;
- срок гарантии, который определяется сроком исполнения
обязательств, по которым предоставлена гарантия.
4.8. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную
ответственность дополнительно к ответственности должника по
гарантийному обязательству.
4.9. Гарант, исполняющий обязательство получателя гарантии,
имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных
третьему лицу по муниципальной гарантии в полном объеме, в
порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
4.10. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно
быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
4.11. Общая сумма представленных гарантий включается в состав
долга местного бюджета.
4.12. При исполнении получателем гарантии своих обязательств
перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается
муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении местного
бюджета.
4.13. Учет выданных гарантий, исполнение получателями указанных
гарантий своих обязательств, а также учет осуществления платежей
по выданным гарантиям ведет финансовый отдел.
4.14. Обязательными условиями при выдаче гарантии являются:
- обеспечение исполнения кредитного обязательства заемщиком
кредитов;
- предоставление заемщиком всей необходимой документации
(договоры, соглашения, технико-экономическое обоснование,
бухгалтерская и финансовая отчетность и т.д.), касающейся
предоставления кредита;
- соблюдение заемщиком бюджетного и налогового
законодательства;
- отсутствие у заемщика задолженности по платежам в бюджеты
всех уровней и внебюджетные фонды;
- отсутствие у заемщика задолженности по ранее выданной
гарантии и платежам.
4.15. Претендент на гарантию предоставляет в финансовый отдел:
- заявку на получение гарантии;
- кредитный договор;
- договор поручительства (проект);
- договор залога;
- учредительные документы или их копии нотариально заверенные;
- иную информацию.
4.16. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый
отдел администрации Хасанского муниципального района обязан
провести проверку финансового состояния получателя указанной
гарантии.
4.17. Размер процентной ставки за пользование кредитом,
обеспеченным гарантией, не должен превышать учетную ставку
Центрального банка России более чем на 3 процента.
4.18. Срок гарантии определяется сроком исполнения
обязательств, по которым предоставлена гарантия.
4.19. Обеспечением исполнения заемщиком обязательств перед
гарантом могут быть:
- гарантия финансово состоятельного юридического лица;
- договор страхования риска погашения кредита заемщиком;
- договор залога имущества.
4.20. Договор о предоставлении гарантии подписывают глава
муниципального района, начальник и главный бухгалтер финансового
отдела.
4.21. Заемщик несет ответственность за неисполнение условий
кредитного договора (в т.ч. нецелевое использование полученных
денежных средств), обеспеченного гарантией в соответствии с
законодательством.
5. Учет муниципального долга
5.1. Муниципальный долг учитывается в долговой книге Хасанского
муниципального района, представляющей собой реестр всех долговых
обязательств, включаемых в состав муниципального долга.
5.2. Информация о долговых обязательствах вносится в
муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с
момента возникновения соответствующего обязательства. В
муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых
обязательств Хасанского муниципального района (в том числе
гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения
обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или
частично, а также другая информация, состав которой
устанавливается органами местного самоуправления Хасанского
муниципального района.
6. Вступление в силу Положения
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года и
подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Глава муниципального
образования Хасанский район
В.А.КРЫСИН
п. Славянка
2 июня 2005 года
N 7-НПА
|
