ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА ГОРОДА АРТЕМА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. N 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЯХ,
ПРОВОДИМЫХ В АРТЕМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
В целях упорядочения лотерейной деятельности на территории
Артемовского городского округа и в соответствии с Федеральным
законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Уставом города
Артема, Дума города Артема
1. Утвердить Положение "О муниципальных лотереях, проводимых в
Артемовском городском округе" (приложение 1) и форму разрешения на
проведение муниципальной лотереи (приложение 2).
2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Выбор".
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на
постоянную комиссию по экономической политике и муниципальной
собственности Думы города Артема (Ищенко).
Глава города Артема
В.М.НОВИКОВ
Приложение 1
Утверждено
решением
Думы города Артема
от 31.05.2005 N 114
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЯХ, ПРОВОДИМЫХ
В АРТЕМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. Общие положения
1.1. Муниципальной лотереей является негосударственная игра,
которая проводится на территории Артемовского городского округа в
соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор
лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая
сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она
будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
1.2. Организатором муниципальной лотереи, проводимой в
Артемовском городском округе, может быть Артемовский городской
округ или любое юридическое лицо, созданное в соответствии с
законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в
Российской Федерации и получившее разрешение на проведение
муниципальной лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею
непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения
с ним договора и несет ответственность перед участниками лотереи
за исполнение своих обязанностей по договору.
Проведение стимулирующей лотереи на территории Артемовского
городского округа разрешается только в случае, если в
администрацию города Артема направлено уведомление о проведении
стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "О лотереях".
1.3. Размер призового фонда муниципальной лотереи (кроме
муниципальной стимулирующей лотереи) по отношению к выручке от
проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов, но
не более чем 80 процентов.
1.4. Размер целевых отчислений от муниципальной лотереи,
предусмотренный условиями муниципальной лотереи, организатором
которой является любое юридическое лицо, должен составлять не
менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи (кроме
муниципальной стимулирующей лотереи). Организатор лотереи обязан
ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи.
1.5. Целевые отчисления от муниципальной лотереи, проводимой от
имени Артемовского городского округа, составляют объем выручки от
проведения лотереи, за исключением призового фонда муниципальной
лотереи и выплачиваемого оператору муниципальной лотереи
вознаграждения. Указанные целевые отчисления от муниципальной
лотереи зачисляются в доход местного бюджета.
1.6. Целевые отчисления от лотереи используются для
финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том
числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и
спорта, образования, здравоохранения, культуры, искусства), а
также осуществления благотворительной деятельности.
1.7. Предложение организатора о проведении муниципальной
лотереи должно сопровождаться изложением условий лотереи в
соответствии с Федеральным законом "О лотереях". Организатор
лотереи вправе дополнять условия лотереи другой, более полно
раскрывающей технологию проведения лотереи, информацией.
2. Проведение муниципальной лотереи от имени Артемовского
городского округа
2.1. От имени Артемовского городского округа организатором
муниципальной лотереи выступает администрация города Артема.
2.2. Муниципальная лотерея, организатором которой является
Артемовский городской округ, проводится на основании решения главы
города Артема, принимаемого в форме постановления.
2.3. Для обоснования принятия решения о проведении
муниципальной лотереи администрация города Артема осуществляет
подготовку следующих документов:
служебную записку главе города Артема о проведении
муниципальной лотереи, содержащую сведения о сроке и порядке
проведения лотереи, виде лотереи, социально значимых объектах
(мероприятиях), на финансирование которых предполагается
направлять целевые отчисления от проведения муниципальной лотереи;
предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств,
привлеченных для проведения муниципальной лотереи;
проекты условий и технико-экономического обоснования
муниципальной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка
и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с
организацией и проведением лотереи;
проект постановления главы города Артема о проведении
муниципальной лотереи.
2.4. В случае принятия главой города Артема решения о
проведении муниципальной лотереи через оператора, администрация
города Артема в течение трех дней после подписания
соответствующего постановления главы города Артема публикует в
печатных средствах массовой информации извещение о проведении
открытого конкурса на выбор оператора муниципальной лотереи.
2.5. Открытый конкурс на определение оператора муниципальной
лотереи проводится в порядке, установленном Положением о
муниципальном заказе на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств,
предусмотренных в расходах местного бюджета, утверждаемого Думой
города Артема.
2.6. Обязательными условиями открытого конкурса являются:
размер банковской гарантии, предоставляемой оператором
муниципальной лотереи;
расчет предполагаемой выручки от проведения лотереи.
2.7. Администрация города Артема в течение трех рабочих дней
после проведения открытого конкурса направляет победителю конкурса
уведомление в письменной форме о признании его победителем
конкурса, остальным участникам конкурса - уведомления о
результатах конкурса.
2.8. Не позднее 10 дней после проведения конкурса на
определение оператора муниципальной лотереи администрация города
Артема направляет победителю конкурса проект договора на
проведение муниципальной лотереи.
2.9. Оператор проводит лотерею от имени и по поручению
организатора лотереи в соответствии с заключенным договором и
Федеральным законом "О лотереях".
3. Порядок получения и выдачи разрешения на проведение
муниципальной лотереи, организатором которой является любое
юридическое лицо
3.1. Для проведения муниципальной лотереи на территории
Артемовского городского округа (кроме муниципальной стимулирующей
лотереи) юридическое лицо подает заявление в администрацию города
Артема для получения разрешения.
3.2. Заявление о предоставлении разрешения на проведение
лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать
указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи. К
заявлению о предоставлении разрешения на проведение конкретной
лотереи должны прилагаться следующие документы:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в
процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного
условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к
нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от
подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей,
рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате,
передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь
период ее проведения, с указанием источников финансирования
расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом
предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного
оборудования;
7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии
учредительных документов заявителя;
8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении
разрешения на проведение лотереи;
9) выданная налоговыми органами справка о наличии или об
отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
10) порядок учета распространенных и нераспространенных
лотерейных билетов;
11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в
других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их
востребования по истечении сроков получения выигрышей.
3.3. В случае если заявитель не представит все предусмотренные
документы, администрация города Артема в течение месяца со дня
подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на
проведение лотереи обязана запросить у него недостающие документы,
которые должны быть представлены им не позднее чем через десять
дней со дня получения такого запроса.
Администрация города Артема не позднее чем через два месяца со
дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение
лотереи обязана выдать заявителю соответствующее разрешение или
мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. Уведомление о
выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче
такого разрешения направляется заявителю не позднее чем через три
дня со дня принятия соответствующего решения.
3.4. Администрация города Артема вправе принять решение об
отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из
следующих оснований:
1) несоответствие документов, представленных заявителем для
получения разрешения на проведение лотереи;
2) представление заявителем недостоверных сведений;
3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и
сборов;
4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о
несостоятельности (банкротстве).
4. Порядок ведения реестра муниципальных лотерей
4.1. Ведение реестра муниципальных лотерей и предоставление в
орган исполнительной власти Приморского края информации о
разрешенных на территории Артемовского городского округа
муниципальных лотереях осуществляет администрация города Артема.
В реестре муниципальных лотерей содержатся сведения обо всех
проводимых на территории Артемовского городского округа
муниципальных лотереях.
Запись в Реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на
проведение муниципальной лотереи или после проверки уведомления о
проведении муниципальной стимулирующей лотереи.
4.2. В реестре муниципальных лотерей содержится следующая
информация:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) регистрационный номер;
4) дата выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи
либо приема уведомления на проведение стимулирующей лотереи;
5) наименование муниципальной лотереи;
6) социально значимые объекты и мероприятия, на которые
направляются целевые отчисления от муниципальной лотереи;
7) размер целевых отчислений;
8) размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный
в процентах от выручки (кроме муниципальной стимулирующей
лотереи);
9) сведения о юридическом лице - организаторе лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
10) сведения о юридическом лице - операторе лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
11) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи);
12) срок проведения лотереи;
13) основание и дата приостановления действия разрешения на
проведение муниципальной лотереи;
14) основание и дата отзыва разрешения на проведение
муниципальной лотереи.
4.3. Регистрационный номер муниципальной лотереи состоит из
порядкового номера записи, под которым зарегистрирована лотерея.
4.4. Ведение реестра осуществляется на бумажных и электронных
носителях.
4.5. Срок хранения информации, внесенной в реестр муниципальных
лотерей, - 10 лет.
4.6. Администрация города Артема обязана обеспечить надлежащее
ведение и хранение муниципального реестра и несет ответственность
за достоверность информации о разрешенных на территории
Артемовского городского округа муниципальных лотереях,
передаваемой в уполномоченный орган исполнительной власти
Приморского края.
5. Контроль за проведением муниципальных лотерей
5.1. Проверку соответствия муниципальных лотерей их условиям и
законодательству Российской Федерации осуществляет администрация
города Артема.
5.2. Администрация города Артема ежегодно проводит плановые и
внеплановые проверки организатора (оператора) лотереи на предмет
соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской
Федерации, а также имеет право направлять своих представителей для
работы в составе тиражной комиссии.
5.3. Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее
руководитель, состав группы представителей для участия в работе
тиражной комиссии и ее руководитель определяются главой города
Артема.
5.4. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в год по
утвержденному главой города Артема плану.
5.5. Внеплановая проверка может проводиться в случае;
необходимости проверки достоверности представленных сведений;
получения администрацией города Артема информации о нарушении
организатором (оператором) лотереи при проведении лотереи
требований действующего законодательства Российской Федерации;
обращения участников лотереи с жалобами на нарушение их прав и
законных интересов.
5.6. Организатор (оператор) лотереи обязан предоставить
беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, к
лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки
и присутствие соответствующих должностных лиц.
5.7. При проведении проверки организатор (оператор) лотереи
обязан предоставить по требованию администрации города Артема
объяснения и следующие документы и сведения:
1) перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и
(или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением
нотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений);
2) количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов
(иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску, с
указанием их стоимости и территории реализации;
3) количество и сумма выплаченных выигрышей в целом за год и по
каждому выпуску. Сумма и количество невостребованных выигрышей по
истечении установленного срока для их выдачи, а также по истечении
срока исковой давности для их получения;
4) копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа
на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год;
5) нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о
достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю
отчетную дату;
6) документы, подтверждающие направление средств на цели
лотереи и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей
лотереи);
7) документ, выданный кредитной организацией, который
подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от
проведения лотереи средств, на конкретную дату (кроме
стимулирующей лотереи);
8) сведения об опубликованных в средствах массовой информации
итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения
тиражей, сообщениях о прекращении проведения стимулирующей
лотереи;
9) информация о тиражной комиссии (ее состав, фамилии, имена и
отчества членов комиссии, место работы, занимаемая должность,
место жительства, паспортные данные);
10) акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому
выпуску;
11) иные документы и сведения, необходимые для проведения
проверки.
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах,
один из которых передается организатору (оператору) лотереи.
5.8. В случае выявления при проведении лотереи нарушения
организатором лотереи условий лотереи, а также требований
действующего законодательства Российской Федерации, администрация
города Артема выносит решение об устранении организатором лотереи
выявленного нарушения в срок, не превышающий 30 календарных дней.
Организатор лотереи обязан уведомлять администрацию города
Артема об устранении нарушений в установленный решением срок.
5.9. В случае неисполнения организатором лотереи решения об
устранении выявленного нарушения, а также в случае представления
организатором лотереи неполной или недостоверной информации,
администрация города Артема выдает организатору лотереи
предписание с указанием срока устранения организатором лотереи
нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок
не может превышать 30 календарных дней.
6. Отзыв разрешений на проведение лотереи
6.1. Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на
проведение лотереи осуществляется на основании решения суда.
Администрация города Артема вправе обратиться в суд с заявлением
об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение
муниципальной лотереи в случае неоднократного или грубого
невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также
при выявлении следующих нарушений:
нецелевое использование средств, полученных от проведения
лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается
направление целевых отчислений от лотереи на цели, не
предусмотренные условиями лотереи и пунктом 1.6 настоящего
Положения, а также невыплата, непередача или непредоставление
выигрыша участнику лотереи;
нарушение организатором лотереи требований Федерального закона
"О лотереях" и условий лотереи;
невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных
пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Положения.
6.2. Администрация города Артема одновременно с подачей
заявления в суд вправе приостановить действие разрешения на
проведение муниципальной лотереи до вступления в законную силу
решения суда.
Решение о приостановлении действия разрешения на проведение
муниципальной лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве
указанного разрешения направляются организатору лотереи в
письменной форме, с мотивированным обоснованием таких решений, не
позднее чем через три дня со дня их принятия.
Приложение 2
Утверждено
решением
Думы города Артема
от 31.05.2005 N 114
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ
Регистрационный номер ______________ от __________________________
Настоящее разрешение выдано Администрацией города Артема
Разрешение выдано_________________________________________________
(наименование юридического лица - организатора лотереи)
__________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица - организатора лотереи)
ИНН ________________________________________________
Настоящим разрешением удостоверяется право проведения
муниципальной лотереи на территории Артемовского городского
округа.
__________________________________________________________________
(наименование и вид проводимой лотереи)
Место и срок проведения лотереи___________________________________
Разрешение выдано в соответствии с решением Думы города Артема
от ____________ 2005 N __________
Разрешение выдано на _______ лет.
Подпись _________________________
М.П.
|
