ДУМА АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. N 78
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В
АНУЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом Анучинского муниципального района, Дума района
решила:
1. Принять Положение "О правотворческой инициативе граждан в
Анучинском муниципальном районе".
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Анучинские зори".
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
Глава Анучинского
муниципального района.
В.МОРОЗОВ
Приложение N 1
к решению
Думы Анучинского
муниципального района
от 31.05.2005 N 78
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
В АНУЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской
Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", законодательством Приморского края, Уставом
Анучинского муниципального района, регулирует порядок реализации
правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и
рассмотрение внесенных гражданами проектов нормативных правовых
актов Думой Анучинского муниципального района и главой Анучинского
муниципального района как одну из форм непосредственного участия
жителей Анучинского муниципального района в осуществлении местного
самоуправления.
Статья 1. Понятие правотворческой инициативы граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан в настоящем
Положении понимается право граждан, обладающих избирательным
правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного
самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам
местного значения.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде
внесения проектов нормативных правовых актов, принимаемых Думой
Анучинского муниципального района или главой Анучинского
муниципального района, проектов правовых актов о внесении
изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты
либо признании их утратившими силу.
Статья 2. Право на реализацию правотворческой инициативы
1. С правотворческой инициативой в Анучинском муниципальном
районе может выступить инициативная группа граждан в количестве не
менее 500 человек или общественное объединение (объединение
граждан), зарегистрированное в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
2. Решение о создании инициативной группы граждан для
реализации правотворческой инициативы принимается на собрании
граждан или общественным объединением и оформляется протоколом. В
протоколе указывается и подписывается собственноручно всеми
членами инициативной группы.
3. Решением собрания инициативной группы граждан либо
общественного объединения назначаются уполномоченные
представители, которые от имени инициативной группы граждан либо
общественного объединения участвуют в обсуждении и рассмотрении
проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы.
Статья 3. Внесение проекта нормативного правового акта в
порядке реализации правотворческой инициативы
1. В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная
группа граждан вносит в орган местного самоуправления или
должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого
входит принятие муниципального правового акта, следующие
документы:
1) проект муниципального правового акта;
2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости
принятия муниципального правового акта, его целей и основных
положений;
3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения
проекта правового акта, реализация которого потребует
дополнительных материальных и иных затрат);
4) список инициативной группы граждан, в котором указаны
данные, заполненные инициаторами собственноручно, по образцу,
согласно приложению;
5) протокол собрания (заседания), на котором было принято
решение о создании инициативной группы граждан для реализации
правотворческой инициативы;
6) список уполномоченных представителей инициативной группы
граждан либо общественного объединения;
7) копия свидетельства о регистрации (для общественного
объединения).
2. Дума Анучинского муниципального района или глава Анучинского
муниципального района вправе отказать инициативной группе граждан
либо общественному объединению в принятии указанных документов
только в случае нарушения требований данного Положения,
предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы
граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту
нормативного правового акта, вносимого в порядке реализации
правотворческой инициативы.
В случае отказа в принятии документов инициативной группе
граждан либо общественному объединению выдается письменный
мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.
3. Отказ в принятии документов не является препятствием для
повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой
инициативы при условии устранения инициативной группы граждан либо
общественным объединением нарушений, явившихся причинами для
отказа в принятии документов.
Статья 4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со
дня внесения подлежит обязательному рассмотрению Думой Анучинского
муниципального района или главой Анучинского муниципального
района.
Проект нормативного правового акта, поступивший в Думу
Анучинского муниципального района подлежит обязательному
рассмотрению и обсуждению на заседании соответствующей депутатской
комиссии Думы Анучинского муниципального района в соответствии с
порядком, установленным Регламентом Думы.
Проект нормативного правового акта, поступивший главе
Анучинского муниципального района подлежит обязательному
рассмотрению и обсуждению на совещании при главе Анучинского
муниципального района.
2. Дума Анучинского муниципального района или глава Анучинского
муниципального района не позднее, чем за 10 дней до даты
рассмотрения проекта нормативного правового акта в письменной
форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы
граждан либо общественное объединение о дате и времени
рассмотрения, внесенного ими проекта нормативного правового акта и
обеспечивает возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
Статья 5. Результаты рассмотрения нормативного правового акта,
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
1. По результатам рассмотрения проекта нормативного правового
акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы,
принимается решение Думы Анучинского муниципального района или
постановление главы Анучинского муниципального района в
соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе
муниципального района.
2. В случае если принятие нормативного правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы,
относится к компетенции Думы Анучинского муниципального района,
указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы
Анучинского муниципального района.
3. Решение Думы Анучинского муниципального района или
постановление главы Анучинского муниципального района, принятые по
результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта,
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не
позднее чем через 30 дней со дня его принятия должно быть
опубликовано в средствах массовой информации и в письменной форме
доведено до сведения уполномоченных представителей инициативной
группы либо общественного объединения, внесших проект нормативного
правового акта.
4. В случае невозможности принятия Думой Анучинского
муниципального района или главой Анучинского муниципального района
нормативного правового акта в том варианте, который был
представлен инициативной группой граждан либо общественным
объединением, Дума Анучинского муниципального района или глава
Анучинского муниципального района обязаны в течение 10 дней после
принятия решения проинформировать об этом уполномоченных
представителей инициативной группы граждан либо общественное
объединение.
Статья 6. Ответственность за нарушение прав граждан на
реализацию правотворческой инициативы
Лица, путем насилия, подкупа, угроз подлога документов или иным
способом препятствующие свободному осуществлению гражданами
Российской Федерации прав на реализацию правотворческой инициативы
несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года, в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
|
