ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2005 г. N 197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ
ДРУЖИНЕ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа
от 14.12.2005 N 368)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Приморского края от 09.08.2004 N 138-КЗ "Об
участии населения в охране общественного порядка на территории
Приморского края", Уставом Арсеньевского городского округа, Дума
города решила:
1. Утвердить Положение "О добровольной народной дружине
Арсеньевского городского округа" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от 14.12.2005
N 368)
Председатель Думы
Арсеньевского городского округа
Г.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы Арсеньевского
городского округа
от 14.06.2005 N 197
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа
от 14.12.2005 N 368)
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина (далее - ДНД) по содействию
подразделениям милиции общественной безопасности отдела внутренних
дел Арсеньевского городского округа (далее - городской округ) в
охране общественного порядка на территории городского округа
является общественной организацией, созданной гражданами на
добровольных началах на базе "Союза офицеров", ветеранов
Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от 14.12.2005
N 368)
1.2. ДНД в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,
Законом Приморского края от 09.08.2004 N 138-КЗ "Об участии
населения в охране общественного порядка на территории Приморского
края" и иными нормативными правовыми актами РФ, Приморского края и
настоящим Положением.
1.3. ДНД не является юридическим лицом.
1.4. ДНД организуются на предприятиях, в организациях и ВУЗах
городского округа на основании договора о совместной деятельности
по охране общественного порядка городского округа.
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от 14.12.2005
N 368)
1.5. Для организационного оформления ДНД предприятия,
организации, учреждения, находящиеся на территории Арсеньевского
городского округа проводят организационные собрания граждан.
Собрание проводится с участием представителей администраций
предприятий, а также профсоюзной организации (если создана
профсоюзная организация), городского округа, представителя органов
внутренних дел Арсеньевского городского округа.
1.6. Администрация предприятия, организации, учреждения по
итогам организационного собрания издает протокол об избрании
кандидатов в члены ДНД. Копия протокола организационного собрания
направляется в штаб ДНД для принятия решения о включении в члены
ДНД.
1.7. Расформирование ДНД производится по решению собрания
дружинников, уполномоченного органа администрации Арсеньевского
городского округа, а также по инициативе штаба ДНД в случае
фактического бездействия ДНД.
1.8. Проведение крупномасштабных общественно-политических,
культурно-массовых и спортивных мероприятий с обязательным
согласованием обеспечения их безопасности со штабом ДНД городского
округа и МОБ/милицией общественной безопасности.
(п. 1.8 введен Решением Думы Арсеньевского городского округа от
14.12.2005 N 368)
2. Задачи и функции ДНД
2.1. Целью создания ДНД является охрана общественного порядка,
предупреждение и пресечение правонарушений, защита прав и
интересов граждан от противоправных посягательств, проведение
профилактической и пропагандистской работы среди жителей
Арсеньевского городского округа (далее - жители г. Арсеньева).
2.2. ДНД осуществляет следующие функции:
- обеспечивает совместно с подразделениями милиции общественной
безопасности охрану общественного порядка на улицах, площадях,
парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в жилых
микрорайонах и других общественных местах городского округа;
- оказывает содействие отделу внутренних дел в предупреждении и
пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и
общественную безопасность;
- занимается предупреждением детской безнадзорности и
правонарушений нравственности;
- принимает участие в мероприятиях, направленных на повышение
правовой культуры жителей г. Арсеньева;
- оказывает неотложную помощь лицам, пострадавшим от
правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном
состоянии;
- принимает участие в спасении людей в условиях чрезвычайных
ситуаций (стихийное бедствие, чрезвычайное положение, эпидемии и
др.);
- участвует совместно с должностными лицами уполномоченного
органа в области охраны окружающей среды, в проведении мероприятий
по охране окружающей среды, борьбе с браконьерством, нарушениями
правил охраны животного и растительного мира;
- занимается героико-патриотическим воспитанием молодежи.
(абз. введен Решением Думы Арсеньевского городского округа от
14.12.2005 N 368)
3. Организационные основы деятельности ДНД
3.1. Руководство и контроль деятельности ДНД осуществляется
штабом.
3.2. ДНД возглавляет командир ДНД и его заместители, избираемые
сроком на 4 года открытым голосованием на общем собрании ДНД или
из состава координационного совета по безопасности и делам
военнослужащих Союза офицеров.
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от 14.12.2005
N 368)
3.3. Членами ДНД могут быть лица не моложе 18 лет, проживающие
или осуществляющие трудовую и иную деятельность на территории
городского округа, способные по своим деловым, моральным качествам
и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка, не
состоящие на учете в наркологических диспансерах, не имеющие и не
имевшие судимости - основным резервом для пополнения рядов ДНД
считать создание молодежных оперотрядов, юных помощников милиции
(ГАИ).
(абз. в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от
14.12.2005 N 368)
Проверка сведений о дружинниках осуществляется отделом
внутренних дел Арсеньевского городского округа.
3.4. Прием в ДНД производится на добровольной основе, в
индивидуальном порядке, на основании личного заявления. С лицом,
подавшим заявление о принятии в члены ДНД, командир ДНД и его
заместитель проводят собеседование, на котором знакомят его с
настоящим положением, разъясняют правовые основы деятельности ДНД,
права и обязанности дружинника.
3.5. Дружиннику, прошедшему испытательный срок не менее трех
месяцев, вручается удостоверение установленного образца или
удостоверение внештатного сотрудника милиции по представлению
начальника МОБ ГОВД (приложение N 1 - образец удостоверения члена
ДНД Арсеньевского городского округа: временное; постоянное;
почетного члена ДНД.
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от 14.12.2005
N 368)
4. Деятельность ДНД
4.1. ДНД осуществляют свою деятельность путем:
- охраны общественного порядка на своих предприятиях,
организациях и учебных заведениях, а также на закрепленной
территории;
- несения совместной службы с личным составом подразделений
милиции общественной безопасности;
- проведения индивидуально-воспитательной работы с лицами,
допускающими правонарушения;
- использования средств массовой информации в целях:
а) профилактики правонарушений и воздействия на лиц,
совершивших правонарушение;
б) пропаганды деятельности ДНД;
в) привлечение в ряды ДНД новых членов.
5. Гарантии деятельности, права,
обязанности и ответственность дружинника
5.1. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения
общественного порядка и прекращения правонарушений;
- входить в культурные, увеселительные и другие общественные
места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей,
пресекать совершаемые в них правонарушения;
- доставлять в медицинский вытрезвитель либо отдел милиции
граждан, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и
утративших способность самостоятельно передвигаться или нарушающих
общественный порядок;
- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка
пользоваться правом бесплатного проезда в муниципальном
пассажирском транспорте (кроме такси) по специальным проездным
билетам, выдаваемым администрацией Арсеньевского городского округа
на период исполнения обязанностей на дежурстве;
- пользоваться в целях охраны общественного порядка средствами
связи объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо
от форм собственности;
- применять необходимые и предусмотренные действующим
законодательством меры для защиты прав и интересов граждан от
противоправных посягательств.
5.2. Дружинник обязан:
- знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов Приморского края по вопросам обеспечения
безопасности жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина,
общественной безопасности и охраны общественного порядка;
- активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять
инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;
- быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и
указания командира ДНД по охране общественного порядка, работников
правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий
по охране общественного порядка;
- использовать и применять предоставленные законом права по
пресечению и предупреждению правонарушений, защищая честь и
достоинство граждан, проявлять вежливость и предупредительность в
общении с гражданами;
- повышать правовые знания, хорошо знать права и обязанности
дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку,
овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
- оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений,
административных правонарушений и несчастных случаев, а также
находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или
должностных лиц удостоверение дружинника.
5.3. Законные требования дружинника, находящегося при
исполнении обязанностей по охране общественного порядка,
направленные на пресечение правонарушений или ликвидацию
чрезвычайных ситуаций, обязательны для исполнения жителями г.
Арсеньева.
5.4. Ответственность дружинника:
- за нарушение законности при исполнении обязанностей,
превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами
дружинники несут установленную законом уголовную или
административную ответственность;
- неправомерные действия дружинников по исполнению обязанностей
по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в
судебном порядке;
- ущерб, причиненный неправомерными действиями дружинников,
возмещается в порядке, установленном гражданским
законодательством.
6. Штаб ДНД
6.1. Штаб ДНД создается для объединения деятельности НД по
охране общественного порядка, внештатных сотрудников органов
внутренних дел и иных объединений граждан с целью профилактики
правонарушений и улучшения их взаимодействия с правоохранительными
органами. Начальником штаба ДНД является заместитель главы
Арсеньевского городского округа.
В состав штаба входят: начальник милиции общественной
безопасности ГОВД г. Арсеньева, директор МУП "Жилищник", начальник
отдела участковых уполномоченных милиции (ОУУМ) милиции
общественной безопасности ГОВД, начальник отделения по делам
несовершеннолетних (ОДН) милиции общественной безопасности,
начальник ОГАИ ГОВД, начальник отдела финансового оздоровления
предприятий и экономической безопасности администрации
Арсеньевского городского округа, командир отдельной роты патрульно-
постовой службы милиции (ОРППСМ) милиции общественной безопасности
ГОВД, военный комиссар г. Арсеньева, начальник отдела ТЭК и ЖКХ
администрации города, руководитель медицинского вытрезвителя,
начальник управления социальной защиты, начальник ОВО ГОВД,
начальник Арсеньевского узла электрической связи, начальник 5
ОГПС.
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от 14.12.2005
N 368)
6.2. Штаб ДНД планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия
по взаимодействию ДНД и совершенствованию их деятельности,
совместно с должностными лицами милиции общественной безопасности
организует обучение командиров дружин, дружинников:
- проверяет деятельность ДНД, принимает меры к устранению
выявленных недостатков;
- изучает, анализирует и обобщает информацию о совершенных
правонарушениях, выявленных членами ДНД в ходе несения службы по
охране общественного порядка;
- доводит до членов ДНД действующее законодательство по охране
общественного порядка, соблюдения законности при обеспечении
охраны общественного порядка;
- осуществляет контроль за правомерностью действий дружинников
в период несения дежурства;
- принимает решения на основании ходатайств командиров ДНД о
поощрении наиболее отличившихся дружинников.
6.3. Заседание штаба проводится не реже одного раза в квартал.
6.4. Заседание штаба ДНД оформляется протоколом, который
подписывается руководителем и секретарем.
6.5. Решение, принятое на заседании, обязательно к исполнению
всеми дружинниками.
7. Руководство ДНД
7.1. Руководство работой ДНД осуществляет командир ДНД, в
случае его отсутствия - его заместители.
7.2. Командир ДНД:
- организует непосредственную деятельность ДНД, проводит набор
личного состава ДНД;
- осуществляет контроль за работой дружинников во время
дежурства, по согласованию с начальником милиции общественной
безопасности устанавливает маршрут патрулирования, места
выставления совместных постов (нарядов);
- составляет совместно с начальником милиции общественной
безопасности график дежурств дружинников;
- проводит работу по сплочению и укреплению ДНД, повышению
внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- осуществляет личное взаимодействие с подразделениями милиции
общественной безопасности ГОВД г. Арсеньева по вопросам
деятельности ДНД на подведомственной территории;
- организует изучение дружинниками законодательства Российской
Федерации в области охраны правопорядка;
- организует занятия по физической подготовке и спорту с
дружинниками;
- лично отчитывается о деятельности ДНД перед штабом ДНД;
- планирует работу ДНД, инструктирует дружинников и
контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы ДНД;
- ходатайствует перед штабом ДНД о поощрении наиболее
отличившихся дружинников.
8. Обеспечение деятельности ДНД
8.1. ДНД обеспечиваются служебными помещениями, телефонной
связью, мебелью и инвентарем за счет организаций и предприятий, на
базе которых создается ДНД. До выхода на маршруты патрулирования
все члены ДНД в обязательном порядке подлежат страхованию граждан
от несчастного случая. Минимальная страховая сумма - 10000 рублей
финансируется с отдельного счета некоммерческого партнерства
"Закон и порядок".
(в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от 14.12.2005
N 368)
8.2. К дружинникам, активно участвующим в охране общественного
порядка, оказании содействия органам внутренних дел, применяются
следующие виды поощрения из спонсорских средств и средств от сбора
штрафов за административные правонарушения:
(абз. в ред. Решения Думы Арсеньевского городского округа от
14.12.2005 N 368)
- предоставление дополнительного отпуска в размере двух
календарных дней;
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- денежное вознаграждение;
- занесение на доску почета предприятия, учреждения;
- награждение ценным подарком;
- рекомендации для поступления на службу в правоохранительные
органы.
(абз. введен Решением Думы Арсеньевского городского округа от
14.12.2005 N 368)
8.3. За особые заслуги в исполнении общественного долга и
проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут
представляться к государственным наградам и почетным званиям
Приморского края и награждению орденами и медалями Российской
Федерации в соответствии с действующим законодательством.
|
