ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
                                   
                                ПРОТЕСТ
                     от 17 июня 2005 г. N 7/3-4-05
                                   
             НА ПУНКТЫ 3, 4 СТАТЬИ 2 И ПОДПУНКТ 6 ПУНКТА 1
         СТАТЬИ 4 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
                ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
   
       Пунктами  3,  4  статьи  2 Закона Приморского  края  "Об  особо
   охраняемых природных территориях Приморского края" от 11  мая  2005
   года   N   245-КЗ   было  определено,  что  ботанические   сады   и
   дендрологические   парки   являются   научно-исследовательскими   и
   культурно-просветительскими учреждениями.
       Вместе  с  тем,  содержание  данных  пунктов  статьи  2  Закона
   Приморского   края  в  указанной  части  противоречит  действующему
   федеральному законодательству.
       Так,  согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об особо
   охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ  (в
   редакции  Федерального закона от 29 декабря  2004  года  N  199-ФЗ)
   дендрологические    парки    и    ботанические    сады     являются
   природоохранными  учреждениями, в задачи  которых  входит  создание
   специальных  коллекций растений в целях сохранения  разнообразия  и
   обогащения  растительного  мира,  а  также  осуществления  научной,
   учебной и просветительской деятельности. Указанный пункт статьи  28
   Федерального  закона также предусматривает, что  земельные  участки
   дендрологических  парков  и ботанических садов  могут  передаваться
   также  научно-исследовательским или образовательным учреждениям,  в
   ведении  которых  находятся дендрологические парки  и  ботанические
   сады.
       Таким  образом, императивное содержание пунктов 3, 4  статьи  2
   Закона  Приморского края "Об особо охраняемых природных территориях
   Приморского  края"  в соответствии с которыми ботанические  сады  и
   дендрологические парки являются только научно-исследовательскими  и
   культурно-просветительскими учреждениями, противоречит  требованиям
   пункта  1  статьи  28  Федерального  закона  "Об  особо  охраняемых
   природных территориях".
       Также  противоречит действующему федеральному  законодательству
   подпункт  6  пункта 1 статьи 4 Закона Приморского  края  "Об  особо
   охраняемых природных территориях Приморского края" от 11  мая  2005
   года  N  245-КЗ,  в соответствии с которым одной из  разновидностей
   категорий  особо охраняемых природных территорий краевого  значения
   являются   территории  традиционного  природопользования   коренных
   малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока  Российской
   Федерации.
       Перечень   категорий  особо  охраняемых  природных   территорий
   содержится  в  пункте  1  статьи 2 Федерального  закона  "Об  особо
   охраняемых  природных территориях" от 14 марта 1995 года  N  33-ФЗ.
   Однако,   в  данном  перечне  отсутствует  такая  категория   особо
   охраняемых   природных  территорий  как  территории   традиционного
   природопользования коренных малочисленных народов. Согласно  пункта
   2  статьи  2  указанного Федерального закона  правом  устанавливать
   иные   категории   особо   охраняемых  природных   территорий,   не
   перечисленных   в   пункте  1  указанной  статьи,   наделены   лишь
   Правительство   Российской   Федерации,   соответствующие    органы
   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также
   органы  местного  самоуправления. В то  же  время,  Законодательное
   собрание    Приморского   края   (орган   законодательной    власти
   Приморского   края)  не  обладает  полномочиями  для  осуществления
   правового регулирования указанного вопроса.
       В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  3  Федерального  закона
   Российской    Федерации    "Об    общих    принципах    организации
   законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"   от   6
   октября 1999 года N 184-ФЗ законы и иные нормативные правовые  акты
   субъектов  Российской Федерации не могут противоречить  федеральным
   законам,  принятым  по  предметам ведения  Российской  Федерации  и
   предметам совместного ведения.
       В  связи с изложенным, пункты 3, 4 статьи 2 и подпункт 6 пункта
   1  статьи  4 Закона Приморского края "Об особо охраняемых природных
   территориях  Приморского  края"  от  11  мая  2005  года  N  245-КЗ
   противоречат действующему законодательству.
       На  основании  изложенного, руководствуясь ст. 23  Федерального
   закона "О прокуратуре Российской Федерации",
   
                              ПРЕДЛАГАЮ:
   
       1. Привести пункты 3, 4 статьи 2 и подпункт 6 пункта 1 статьи 4
   Закона  Приморского края "Об особо охраняемых природных территориях
   Приморского  края" от 11 мая 2005 года N 245-КЗ  в  соответствие  с
   действующим законодательством.
       2.   Рассмотреть  протест  в  установленный  законом  срок   на
   ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края и  о
   результатах  рассмотрения незамедлительно  сообщить  в  прокуратуру
   края в письменной форме.
   
                                                   И.о. прокурора края
                                              государственный советник
                                                      юстиции 3 класса
                                                          С.Г.ДЖАВАДОВ