Зарегистрирован в правовом департаменте Администрации Приморского
края 29 июня 2005 г. N 022
-------------------------------------------------------------------
УСТАВ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Новая редакция
принята
решением
Думы Чугуевского
муниципального района
от 17.06.2005 N 123
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Чугуевский муниципальный район, его статус, состав
территории и границы
1. Чугуевский район образован постановлением Дальневосточного
краевого исполнительного комитета от 23 марта 1935 года N 390,
является самостоятельным муниципальным образованием в составе
Приморского края.
2. Законом Приморского края от 11 октября 2004 года N 147-КЗ "О
Чугуевском муниципальном районе" муниципальное образование
Чугуевский район наделено статусом муниципального района.
3. Официальным наименованием муниципального образования
Чугуевский район является Чугуевский муниципальный район.
4. С учетом исторических традиций Чугуевского муниципального
района, заботясь об их сохранении, о самобытном развитии, День
Чугуевского муниципального района отмечается ежегодно 23 марта.
5. Границы Чугуевского муниципального района установлены
Законом Приморского края от 11 октября 2004 г. N 147-КЗ "О
Чугуевском муниципальном районе".
6. В состав Чугуевского муниципального района входят восемь
муниципальных образований:
1) Березовское сельское поселение;
2) Бреевское сельское поселение;
3) Заветненское сельское поселение;
4) Кокшаровское сельское поселение;
5) Самарское сельское поселение;
6) Уборкинское сельское поселение;
7) Чугуевское сельское поселение;
8) Шумненское сельское поселение.
7. Чугуевский муниципальный район имеет свой исторически
сложившийся административный центр - село Чугуевка.
8. Территорию Чугуевского муниципального района составляют
земли сел: Антоновка, Архиповка, Березовка, Булыга-Фадеево,
Варпаховка, Верхняя Бреевка, Заветное, Заметное, Извилинка,
Изюбриное, Каменка, Кокшаровка, Ленино, Лесогорье, Медвежий Кут,
Михайловка, Нижние Лужки, Новомихайловка, Новочугуевка, Окраинка,
Павловка, Полыниха, Пшеницыно, Самарка, Саратовка, Соколовка,
Тополевое, Уборка, Цветковка, Чугуевка, Шумное, Ясное, прилегающие
к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли,
необходимые для развития Чугуевского муниципального района, и
другие земли в границах Чугуевского муниципального района
независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 2. Официальные символы Чугуевского муниципального района
Чугуевский муниципальный район имеет герб (другую символику).
Описание и порядок официального использования символики
муниципального района устанавливается решением Думы Чугуевского
муниципального района.
Статья 3. Вопросы местного значения Чугуевского муниципального
района
1. К вопросам местного значения Чугуевского муниципального
района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета
Чугуевского муниципального района, контроль за исполнением данного
бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
Чугуевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Чугуевского муниципального района;
4) организация в границах Чугуевского муниципального района
электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах
Чугуевского муниципального района, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах Чугуевского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Чугуевского муниципального
района;
8) организация охраны общественного порядка на территории
Чугуевского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по
охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
Чугуевского муниципального района, за исключением объектов,
экологический контроль которых осуществляют федеральные органы
государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Приморского края; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории Чугуевского муниципального района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Чугуевского
муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Чугуевского
муниципального района, правил землепользования и застройки
межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального планирования Чугуевского муниципального района
документации по планировке территории, ведение информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой
на территории Чугуевского муниципального района, резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
Чугуевского муниципального района для муниципальных нужд,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
межселенных территорий, осуществление земельного контроля за
использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Чугуевского муниципального района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения сельских поселений,
входящих в состав Чугуевского муниципального района, услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания сельских поселений
(обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских
поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района, за
счет средств местного бюджета Чугуевского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории Чугуевского муниципального
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории Чугуевского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Приморского края, только при
наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Приморского края).
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе
заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений,
входящих в его состав, соглашения о передаче друг другу
осуществления части своих полномочий за счет субвенций,
предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок
прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок
определения ежегодного объема субвенций, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Решение вопросов местного значения Чугуевского
муниципального района осуществляется населением непосредственно,
либо через органы местного самоуправления Чугуевского
муниципального района, образованные в соответствии с настоящим
Уставом.
Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Формы непосредственного участия населения Чугуевского
муниципального района в решении вопросов местного значения
1. Фирмами непосредственного участия населения Чугуевского
муниципального района в решении вопросов местного значения
являются:
1) местный референдум:
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы Чугуевского
муниципального района, главы Чугуевского муниципального района;
4) голосование по вопросам изменения границ Чугуевского
муниципального района, преобразования Чугуевского муниципального
района;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан;
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, установленные настоящим Уставом, не
противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным
законам и законам Приморского края.
Статья 5. Местный референдум
1. Для решения вопросов местного значения может проводиться
местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Чугуевского
муниципального района.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой
Чугуевского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы
в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Чугуевского муниципального района и главы
Чугуевского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,
является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество
которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории Чугуевского
муниципального района в соответствии с федеральным законом.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно
Думой Чугуевского муниципального района и главой Чугуевского
муниципального района, оформляется правовыми актами Думы
Чугуевского муниципального района и главы Чугуевского
муниципального района.
6. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района
проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверность сведений об участниках референдума и
подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы
проведения местного референдума.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно
Думой Чугуевского муниципального района и главой Чугуевского
муниципального района, оформляется в порядке, установленном
настоящим Уставом для принятия муниципальных правовых актов
указанных органов местного самоуправления Чугуевского
муниципального района.
8. Дума Чугуевского муниципального района назначает местный
референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о
выдвижении инициативы проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане
Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, место
жительства которых расположено в границах Чугуевского
муниципального района.
10. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется
избирательной комиссией Чугуевского муниципального района.
11. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района
признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за
это решение проголосовало более половины участников референдума,
принявших участие в голосовании.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию в средствах массовой
информации.
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории Чугуевского муниципального
района и не нуждается в утверждении органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
Чугуевского муниципального района.
14. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме
решения в соответствии с разграничением полномочий между ними,
определенным настоящим Уставом.
15. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)
муниципального правового акта, орган местного самоуправления или
должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых
входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15
дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,
определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего
муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать
три месяца.
16. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном
референдуме, является основанием для отзыва главы Чугуевского
муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы
Чугуевского муниципального района.
17. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме
решения в соответствии с разграничением полномочий между ними,
определенным настоящим Уставом.
18. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Думы Чугуевского муниципального района,
главы Чугуевского муниципального района осуществляются на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Выборы депутатов Думы Чугуевского муниципального района,
главы Чугуевского муниципального района назначаются Думой
Чугуевского муниципального района. Решение о назначении выборов
должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения
срока, на который были избраны депутаты Думы Чугуевского
муниципального района, глава Чугуевского муниципального района.
3. Голосование на выборах депутатов Думы Чугуевского
муниципального района, главы Чугуевского муниципального района
должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
4. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует
избирательная комиссия Чугуевского муниципального района.
5. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района при
подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чугуевского
муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных
комиссий;
2) определяет и представляет на рассмотрение Думы Чугуевского
муниципальною района схему одномандатных и многомандатных
избирательных округов;
3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их
председателей;
4) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по единообразному использованию государственной
автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в
том числе технических средств подсчета голосов;
5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками;
6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками;
7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных
блоков;
9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений
избирательных блоков удостоверения установленного образца;
10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием
средств избирательных фондов избирательных объединений,
избирательных блоков;
11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по единому избирательному округу;
12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по
единому избирательному округу и одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных
избирательных комиссий;
13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
списки кандидатов;
14) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими окружных и участковых избирательных комиссий;
15) определяет общие результаты выборов депутатов Думы
Чугуевского муниципального района в целом по муниципальному району
и осуществляет их официальное опубликование;
16) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы
Чугуевского муниципального района, и передает эти списки и
необходимые документы в Думу Чугуевского муниципального района;
17) назначает и организует повторные выборы депутатов Думы
Чугуевского муниципального района;
18) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов Думы Чугуевского муниципального района в случае
проведения указанных выборов только на основе пропорциональной
избирательной системы;
19) иные полномочия по подготовке и проведению выборов
депутатов Думы Чугуевского муниципального района, отнесенные к
полномочиям избирательной комиссии муниципального образования
действующим законодательством.
6. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района при
подготовке и проведении выборов главы Чугуевского муниципального
района осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков;
3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей
по финансовым вопросам кандидатов;
4) регистрирует кандидатов;
5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,
уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным
лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,
избирательных блоков удостоверения установленного образца;
6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и
целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;
8) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими участковых избирательных комиссий;
9) утверждает текст избирательного бюллетеня;
10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и
снабжение ими окружных избирательных комиссий;
11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе
избирательной кампании;
12) определяет результаты выборов главы Чугуевского
муниципального района и осуществляет их официальное опубликование,
выдает избранному главе муниципального района удостоверение об
избрании;
13) определяет дату и организует повторное голосование по
выборам главы Чугуевского муниципального района;
14) откладывает проведение голосования по выборам главы
Чугуевского муниципального района;
15) назначает и организует повторные выборы главы Чугуевского
муниципального района.
Настоящим Уставом в соответствии с действующим
законодательством могут быть установлены иные полномочия
избирательной комиссии Чугуевского муниципального района по
подготовке и проведению выборов главы Чугуевского муниципального
района.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию.
Статья 7. Голосование по отзыву депутата Думы Чугуевского
муниципального района, главы Чугуевского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Чугуевского
муниципального района, главы Чугуевского муниципального района
проводится по инициативе населения в порядке, установленном
настоящим Уставом для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы Чугуевского
муниципального района, главы Чугуевского муниципального района
могут служить только его конкретные противоправные решения или
действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном
порядке.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы
Чугуевского муниципального района, главы Чугуевского
муниципального района является сбор подписей в поддержку данной
инициативы, количество которых является равным количеству подписей
участников референдума.
4. Дума Чугуевского муниципального района назначает голосование
по отзыву депутата Думы Чугуевского муниципального района, главы
Чугуевского муниципального района в течение 30 дней со дня
поступления в Думу Чугуевского муниципального района документов о
выдвижении соответствующей инициативы.
5. Депутат Думы Чугуевского муниципального района, глава
Чугуевского муниципального района имеют право дать избирателям
объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований для отзыва.
6. Депутат Думы Чугуевского муниципального района считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от
которого он избран.
7. Глава Чугуевского муниципального района считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных в Чугуевском муниципальном районе.
8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Чугуевского
муниципального района, главы Чугуевского муниципального района и
принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Чугуевского
муниципального района, преобразования Чугуевского муниципального
района муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ
Чугуевского муниципального района, преобразовании Чугуевского
муниципального района, проводится голосование по вопросам
изменения границ Чугуевского муниципального района, преобразования
Чугуевского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Чугуевского
муниципального района, преобразования Чугуевского муниципального
района назначается Думой Чугуевского муниципального района и
проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для
проведения местного референдума.
3. Голосование по вопросам изменения границ Чугуевского
муниципального района, преобразования Чугуевского муниципального
района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более
половины жителей Чугуевского муниципального района или части
Чугуевского муниципальною района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ Чугуевского
муниципального района, преобразование Чугуевского муниципального
района считается полученным, если за указанное изменение,
преобразование проголосовало более половины принявших участие в
голосовании жителей Чугуевского муниципального района или части
Чугуевского муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Чугуевского
муниципального района, преобразования Чугуевского муниципального
района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан
вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по
вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном Думой Чугуевского муниципального района.
Статья 10. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей Чугуевского
муниципального района Думой Чугуевского муниципального района,
главой Чугуевского муниципального района могут проводиться
публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Чугуевского муниципального района, а также
проект муниципального правового акта о внесении изменений и
дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Чугуевского
муниципального района, проекты правил землепользования и
застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания
территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно
разрешенный вид использования земельных участков и объектов
капитального строительства, вопросы отклонения от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Чугуевского муниципального района.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы
Чугуевского муниципального района или главы Чугуевского
муниципального района. Публичные слушания, проводимые по
инициативе населения или Думы Чугуевского муниципального района,
назначаются Думой Чугуевского муниципального района, а по
инициативе главы Чугуевского муниципального района - главой
Чугуевского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
устанавливается Думой Чугуевского муниципального района.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах
массовой информации.
Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Чугуевского
муниципального района, информирования населения о деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления на части территории Чугуевского муниципального
района могут проводиться собрание граждан.
2. В случаях, если созыв собрания граждан затруднен, его
полномочия могут осуществляться конференцией граждан (собранием
делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц.
3. Собрание граждан, конференция граждан проводятся по
инициативе населения, Думы Чугуевского муниципального района,
главы Чугуевского муниципального района.
4. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по
инициативе Думы Чугуевского муниципального района или главы
Чугуевского муниципального района, назначаются соответственно
Думой Чугуевского муниципального района или главой Чугуевского
муниципального района.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан,
конференции граждан, а также полномочия собрания граждан на
территории Чугуевского муниципального района устанавливаются Думой
Чугуевского муниципального района.
6. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат
официальному опубликованию.
Статья 12. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Чугуевского
муниципального района или на части его территории для выявления
мнения населения и его учета при принятии решений органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления Чугуевского муниципального района. В опросе граждан
имеют право участвовать жители Чугуевского муниципального района,
обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе Думы Чугуевского
муниципального района или главы Чугуевского муниципального района
- по вопросам местного значения.
3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств
местного бюджета.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан
устанавливается Думой Чугуевского муниципального района.
Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления Чугуевского
муниципального района.
2. Должностные лица местного самоуправления Чугуевского
муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу
обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления Чугуевского муниципального района
устанавливаются Думой Чугуевского муниципального района в
соответствии с законом Приморского края.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статьи 14. Органы местного самоуправления Чугуевского
муниципального района
1. Структура органов местного самоуправления Чугуевского
муниципального района определяется настоящим Уставом.
2. Структура органов местного самоуправления Чугуевского
муниципального района включает в себя следующие органы:
Дума Чугуевского муниципального района - выборный
представительный орган местного самоуправления, избираемый
населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании;
Глава Чугуевского муниципального района - высшее должностное
лицо Чугуевского муниципального района, возглавляющие деятельность
по осуществлению исполнительно-распорядительных функций местного
самоуправления на территории Чугуевского муниципального района,
избираемый населением на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании;
Администрация Чугуевского муниципального района - орган
местного самоуправления, наделенный исполнительно-
распорядительными полномочиями;
Контрольно-счетный комитет Чугуевского муниципального района -
контрольный орган Чугуевского муниципального района, формируемый
Думой муниципального района;
Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района -
формируемая Думой Чугуевского муниципального района.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления
Чугуевского муниципального района осуществляется не иначе как
путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 15. Дума Чугуевского муниципального района
1. Дума Чугуевского муниципального района является постоянно
действующим выборным, коллегиальным органом местного
самоуправления Чугуевского муниципального района. Дума Чугуевского
муниципального района обладает правами юридического лица и
является муниципальным учреждением.
2. Расходы на обеспечение деятельности Думы Чугуевского
муниципального района предусматриваются в местном бюджете
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации.
3. В состав Думы Чугуевского муниципального района входят 15
(пятнадцать) депутатов, избранных жителями (избирателями)
Чугуевского муниципального района в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
4. Срок полномочий депутатов Думы Чугуевского муниципального
района - 5 (пять) лет.
5. Днем избрания Думы Чугуевского муниципального района
является день голосования, в результате которого она была избрана
в правомочном составе.
6. Полномочия Думы Чугуевского муниципального района
прекращаются в момент избрания не менее 10 от установленного числа
депутатов Думы Чугуевского муниципального района нового созыва.
7. Полномочия Думы Чугуевского муниципального района могут быть
прекращены досрочно в случаях:
1) если соответствующим судом установлено, что Думой
Чугуевского муниципального района принято решение, противоречащее
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам
Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Чугуевского
муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением
суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по
исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное
решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского
края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения
суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в
Законодательное Собрание Приморского края проект закона
Приморского края о роспуске Думы Чугуевского муниципального
района;
2) принятия Думой Чугуевского муниципального района решения о
самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым,
если за него проголосовало не менее двух третей от установленного
числа депутатов Думы Чугуевского муниципального района. В этом
случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия Думой
Чугуевского муниципального района решения о самороспуске
избирательной комиссией Чугуевского муниципального района должны
быть назначены выборы депутатов Думы Чугуевского муниципального
района;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного
состава депутатов Думы Чугуевского муниципального района, в том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Чугуевского муниципального района.
8. Прекращение полномочий Думы Чугуевского муниципального
района влечет за собой прекращение полномочий ее депутатов.
Статья 16. Правомочность Думы Чугуевского муниципального района
1. Дума Чугуевского муниципального района является правомочной,
если в ее состав избрано не менее 10 депутатов.
2. Дума Чугуевского муниципального района нового созыва
собирается на свое первое заседание по праву не позднее чем через
три недели после дня избрания не менее 10 депутатов.
3. Дума Чугуевского муниципального района правомочна принимать
и изменять нормативные правовые акты, рассматривать заявления и
обращения граждан, заключения, документы по организации работы
Думы Чугуевского муниципального района, если число депутатов,
присутствующих (зарегистрированных) на заседании Думы Чугуевского
муниципального района, соответствует числу депутатов Думы
Чугуевского муниципального района, установленному для решения этих
вопросов настоящим Уставом и Регламентом Думы Чугуевского
муниципального района. Под общим числом депутатов Думы Чугуевского
муниципального района понимается число избранных и сохранивших
полномочия депутатов Думы Чугуевского муниципального района на
день рассмотрения.
4. Порядок принятия решений Думы Чугуевского муниципального
района по отдельным вопросам, количество участвующих в принятии
таких решений депутатов, другие вопросы устанавливаются
Регламентом Думы Чугуевского муниципального района в соответствии
с настоящим Уставом.
Статья 17. Полномочия Думы Чугуевского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Чугуевского муниципального
района находятся:
1) принятие Устава Чугуевского муниципального района и внесение
в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) утверждение структуры администрации Чугуевского
муниципального района по представлению главы Чугуевского
муниципального района;
5) принятие планов и программ развития Чугуевского
муниципальною района, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
7) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
8) определение порядки принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Чугуевского муниципального
района в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Чугуевского
муниципального района;
12) внесение в органы государственной власти Приморского края
инициатив, оформленных в виде решений Думы Чугуевского
муниципального района, об изменении границ, преобразовании
Чугуевского муниципального района;
13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа;
14) иные полномочия, установленные настоящим Уставом;
15) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного
органа муниципального образования определенными федеральными
законами, законами Приморского края.
Статья 18. Структура Думы Чугуевского муниципального района
1. Дума Чугуевского муниципального района самостоятельно
определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Думу Чугуевского муниципального района возглавляет
председатель Думы Чугуевского муниципального района. Порядок
избрания, полномочия председателя Думы Чугуевского муниципального
района определяется настоящим Уставом, регламентом Думы
Чугуевского муниципального района.
3. Заместитель председателя Думы исполняет обязанности
председателя Думы Чугуевского муниципального района в его
отсутствие и по его поручению. Порядок избрания, полномочия
заместителя председателя Думы Чугуевского муниципального района
определяется Регламентом Думы Чугуевского муниципального района.
4. Из числа депутатов Думы Чугуевского муниципального района на
срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по
вопросам, отнесенным к компетенции Думы Чугуевского муниципального
района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация
работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы
Чугуевского муниципального района и положением о постоянных
комиссиях Думы Чугуевского муниципального района.
Статья 19. Председатель Думы Чугуевского муниципального района
1. Председатель Думы Чугуевского муниципального района
избирается из числа депутатов на срок полномочий Думы Чугуевского
муниципального района на первом заседании после избрания нового
состава депутатов Думы Чугуевского муниципального района или
досрочного прекращения полномочий председателя Думы Чугуевского
муниципального района.
2. Председатель Думы Чугуевского муниципального района
избирается на альтернативной основе тайным голосованием
большинством голосов от общего числа депутатов Думы Чугуевского
муниципального района. Кандидатуры на должность председателя Думы
Чугуевского муниципального района вносятся в бюллетень для тайного
голосования по предложению депутатов Думы Чугуевского
муниципального района в случае, если после выдвижения кандидат не
возьмет самоотвод. Все предложения и самоотводы фиксируются в
протоколе заседания.
3. Если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал в первом
туре голосования абсолютного большинства голосов от общего
количества депутатов Думы Чугуевского муниципального района, то
проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для
тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших,
соответственно, наибольшее число голосов депутатов.
4. Председатель Думы Чугуевского муниципального района:
1) организует работу Думы Чугуевского муниципального района и
представляет ее в отношениях с жителями Чугуевского муниципального
района, органами и должностными лицами государственной власти и
местного самоуправления, иными организациями и гражданами;
2) руководит подготовкой заседаний Думы Чугуевского
муниципального района, созывает заседание Думы, доводит до
сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку
дня;
3) ведет заседание Думы Чугуевского муниципального района;
4) подписывает решения Думы Чугуевского муниципального района
по вопросам организации деятельности Думы Чугуевского
муниципального района, протоколы заседаний и другие внутренние
документы Думы Чугуевского муниципального района;
5) оказывает содействие депутатам и комиссиям Думы Чугуевского
муниципального района в осуществлении ими своих полномочий,
координирует их работу;
6) руководит работой аппарата Думы Чугуевского муниципального
района;
7) организует работу с обращениями населения Чугуевского
муниципального района по вопросам деятельности Думы Чугуевского
муниципального района;
8) открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных
организациях и имеет право подписи при распоряжении по этим
счетам;
9) распоряжается кредитами по расходам, предусмотренным местным
бюджетом на деятельность Думы Чугуевского муниципального района;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Думы Чугуевского муниципального
района;
11) организует деятельность постоянных комиссий, временных
комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний Думы
Чугуевского муниципального района;
12) издает распоряжения по вопросам организации деятельности
Думы Чугуевского муниципального района;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством, Уставом и иными правовыми актами Чугуевского
муниципального района;
5. Председатель Думы Чугуевского муниципального района вступает
в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в
случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно, в
случае смещения или отставки.
Председатель Думы Чугуевского муниципального района может быть
смешен не ранее чем через три месяца после избрания.
6. Предложение о смещении председателя Думы Чугуевского
муниципального района вносятся одной третью голосов от общего
числа депутатов или главой Чугуевского муниципального района на
основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем
своих обязанностей. Основанием для внесения предложения об отзыве
председателя Думы Чугуевского муниципального района должны быть
подтверждены в заключении временной комиссии, специально
образованной для рассмотрения данного вопроса.
Дума Чугуевского муниципального района обсуждает предложения о
смешении председателя Думы Чугуевского муниципального района на
основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса о
смещении председателя Думы Чугуевского муниципального района
заседание ведет заместитель председателя Думы Чугуевского
муниципального района.
По предложению о смещении председателя Думы Чугуевского
муниципального района проводится тайное голосование на том же
заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о
смещении решается абсолютным большинством голосов от общего числа
депутатов органа.
7. Председатель Думы Чугуевского муниципального района вправе
добровольно уйти в отставку на основании своего письменного
заявления, оглашенного на заседании Думы Чугуевского
муниципального района, если на очередном заседании отставка будет
принята абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов.
8. Прекращение председателем Думы Чугуевского муниципального
района своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным
законодательством и Уставом Чугуевского муниципального района,
влечет его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.
Статья 20. Заседания Думы Чугуевского муниципального района
1. Заседания Думы Чугуевского муниципального района проводятся
по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных,
являются внеочередными. Внеочередное заседание может созываться по
требованию не менее 5 избранных депутатов, главы Чугуевского
муниципального района.
3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не
менее 10 избранных депутатов Думы Чугуевского муниципального
района.
4. Ведение протокола заседания обеспечивает аппарат Думы
Чугуевского муниципального района.
5. Из числа депутатов Думы Чугуевского муниципального района
может избираться секретарь заседания, редакционная, счетная
комиссии в соответствии с Регламентом Думы Чугуевского
муниципального района.
6. Голосование на заседании Думы Чугуевского муниципального
района, как правило, открытое. В случаях, предусмотренных
Регламентом Думы Чугуевского муниципального района, голосование
может быть поименным. Тайное голосование может быть проведено
только по персональным вопросам.
7. Депутат Думы Чугуевского муниципального района осуществляет
свое право на голосование лично, имеет один голос по каждому из
предложений и подает его путем выражения своей воли открытым или
тайным голосованием "за", "против" либо как воздержавшийся от
голосования.
Статья 21. Депутат Думы Чугуевского муниципального района
1. Депутаты Думы Чугуевского муниципального района являются
полномочными представителями жителей Чугуевского муниципального
района и выражают их интересы.
2. Депутатом Думы Чугуевского муниципального района может быть
избрано лицо по достижении им возраста 18 лет, являющееся
гражданином Российской Федерации либо иностранным гражданином,
постоянно проживающим на территории Российской Федерации, на
основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом.
3. Депутат Думы Чугуевского муниципального района не может быть
государственным и муниципальным служащим, депутатом иного
выборного органа местного самоуправления, депутатом
представительных органов государственной власти Российской
Федерации и Приморского края и занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности
Приморского края.
4. Порядок выборов депутатов Думы Чугуевского муниципального
района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Приморского края.
5. Полномочия депутата Думы Чугуевского муниципального района
начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала
работы нового состава Думы Чугуевского муниципального района.
6. Полномочия депутата Думы Чугуевского муниципального района
не могут быть переданы другому лицу.
7. Депутаты Думы Чугуевского муниципального района могут
осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с
федеральным законодательством и настоящим Уставом. Депутаты Думы
Чугуевского муниципального района осуществляют свои полномочия,
как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут
работать не более десяти процентов депутатов от установленной
настоящим Уставом численности Думы Чугуевского муниципального
района.
8. Депутат Думы Чугуевского муниципального района вправе в
любое время добровольно сложить свои полномочия.
9. Дополнительные гарантии и порядок осуществления депутатами
своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие
вопросы их статуса устанавливаются Думой Чугуевского
муниципального района.
10. Полномочия депутата Думы Чугуевского муниципального района
прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным
или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в
законную силу;
6) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим либо
безвестно отсутствующим по решению суда. вступившему в законную
силу;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Чугуевского района;
10) отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим
Уставом.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы
Чугуевского муниципального района в случаях, указанных в пунктах 1
- 8 части 10 настоящей статьи, принимается Думой Чугуевского
муниципального района на своем заседании и оформляется ее
решением. Полномочия депутата Думы Чугуевского муниципального в
этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.
12. Полномочия депутата Думы Чугуевского муниципального района
в случае, предусмотренном в пункте 9 части 10 настоящей статьи,
прекращаются со дня прекращения полномочий Думы Чугуевского
муниципального района.
Статья 22. Глава Чугуевского муниципального района
1. Глава Чугуевского муниципального района является высшим
должностным лицом Чугуевского муниципального района, наделяется
настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения.
2. Глава Чугуевского муниципального района возглавляет
деятельность по осуществлению на территории Чугуевского
муниципального района местного самоуправления.
3. Глава Чугуевского муниципального района избирается жителями
Чугуевского муниципального района на основе равного всеобщего и
прямого избирательного права при тайном голосовании на
муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4. Полномочия главы Чугуевского муниципального района
начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного главы Чугуевского
муниципального района. Днем вступления главы Чугуевского
муниципального района в должность считается день публичного
принятия им присяги, которая должна быть принесена им в течение 15
дней с момента официального объявления об избрании его на
должность, следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы
Чугуевского муниципального района, клянусь своей честью и совестью
соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского
края, Устав Чугуевского муниципального района, уважать и охранять
права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и
конституционный строй, интересы жителей Чугуевского муниципального
района, добросовестно выполнять возложенные ими на меня
обязанности главы Чугуевского муниципального района". Глава
Чугуевского муниципального района принимает постановление о своем
вступлении в должность, с указанием даты вступления в должность.
5. Глава Чугуевского муниципального района в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами
Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы Чугуевского
муниципального района, издает постановления по вопросам местного
значения, а также распоряжения по вопросам организации работы
администрации Чугуевского муниципального района.
6. Глава Чугуевского муниципального района не может быть
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
занимать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности Приморского края, а также
государственные должности государственной службы и муниципальные
должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а
также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности.
7. Глава Чугуевского муниципального района подконтролен и
подотчетен населению и Думе Чугуевского муниципального района.
8. В случае отсутствия главы Чугуевского муниципального района
или невозможности исполнения им должностных обязанностей
полномочия главы Чугуевского муниципального района как
руководителя администрации Чугуевского муниципального района
передаются (и оформляются) распоряжением о назначении исполняющего
обязанности должностному лицу, на чье имя возлагаются обязанности.
9. Глава Чугуевского муниципального района после освобождения
его от должности продолжает получать назначенную ему заработную
плату (с учетом индексации) из средств местного бюджета до
устройства на новое место работы в течение 3 месяцев в следующих
случаях:
- при упразднении должности в связи с изменением
административно-территориального деления, ликвидацией или
реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;
- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если
он проработал в соответствующей должности не менее года;
- в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством
и законодательством Приморского края.
Статья 23. Полномочия главы Чугуевского муниципального района
1. Глава Чугуевского муниципального района имеет следующие
полномочия:
1) представляет Чугуевский муниципальный район в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени Чугуевского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Чугуевского
муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и
распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы
Чугуевского муниципального района;
5) организует исполнение нормативных правовых актов Думы
Чугуевского муниципального района в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Думу Чугуевского муниципального
района проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Чугуевского
муниципального района проект бюджета Чугуевского муниципального
района и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Думы Чугуевского муниципального
района проекты нормативных актов о введении или отмене местных
налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие
расходы, покрываемые за счет бюджета Чугуевского муниципального
района;
9) учреждает муниципальные средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
10) утверждает штатное расписание и формирует структуру
администрации Чугуевского муниципального района; руководит
деятельностью администрации Чугуевского муниципальною района на
принципах единоначалия;
11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в
соответствии с федеральными законами;
12) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих
администрации Чугуевского муниципального района, а также
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) определяет цели, условия и порядок деятельности
предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной
собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их
продукцию (услуги);
14) ежегодно публикует отчет о деятельности администрации
Чугуевского муниципального района;
15) обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными
законами и настоящим Уставом.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Чугуевского
муниципального района
Полномочия главы Чугуевского муниципального района прекращаются
досрочно в случае:
1)смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в случаях, установленных настоящим
Уставом;
4) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим
Уставом;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чугуевского
муниципального района.
Статья 25. Администрация Чугуевского муниципального района
1. Администрация Чугуевского муниципального района является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления
Чугуевского муниципального района, наделенным настоящим Уставом
полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями
для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Приморского края.
2. Администрация Чугуевского муниципального района обладает
правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
3. Администрация Чугуевского муниципального района осуществляет
свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными
актами Российской Федерации и Приморского края, решениями Думы
Чугуевского муниципального района, постановлениями главы
Чугуевского муниципального района, настоящим Уставом и Регламентом
администрации Чугуевского муниципального района, утверждаемым
главой Чугуевского муниципального района.
Статья 26. Структура администрации Чугуевского муниципального
района
1. Структура администрации Чугуевского муниципального района
формируется главой Чугуевского муниципального района и
утверждается Думой Чугуевского муниципального района по
представлению главы Чугуевского муниципального района.
2. В структуру администрации Чугуевского муниципального района
могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы
администрации Чугуевского муниципального района.
Статья 27. Полномочия администрации Чугуевского муниципального
района
1. К компетенции администрации Чугуевского муниципального
района относится:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления
Чугуевского муниципального района по решению вопросов местного
значения Чугуевского муниципального района и переданных полномочий
для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Приморского края;
2) формирование и исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой
Чугуевского муниципального района;
4) разработка проектов планов и программ социально-
экономического развития Чугуевского муниципального района;
5) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений; финансирование
муниципальных учреждений;
6) определение целей, условий и порядка деятельности
предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной
собственности; утверждение их уставов;
7) формирование и размещение муниципального заказа;
8) организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития Чугуевского муниципального
района, а также сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы Чугуевского муниципального
района, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством РФ;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
10) организация и материально-техническое обеспечение
проведения социально значимых работ;
11) иные полномочия, установленные настоящим Уставом;
12) иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-
распорядительного органа муниципального образования федеральными
законами, законами Приморского края.
2. Функции и полномочия органов администрации Чугуевского
муниципального района, а также организация и порядок их
деятельности определяются положениями об этих органах,
утверждаемыми главой Чугуевского муниципального района.
Статья 28. Контрольно-счетный комитет Чугуевского
муниципального района
1. Контрольно-счетный комитет Чугуевского муниципального района
является органом местного самоуправления Чугуевского
муниципального района, обладающим полномочиями по осуществлению
контроля за исполнением бюджета Чугуевского муниципального района,
по соблюдению установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также по контролю за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетный комитет Чугуевского муниципального района
формируется Думой Чугуевского муниципального района и является
органом муниципального финансового контроля Чугуевского
муниципального района. Контрольно-счетный комитет обладает
организационной и функциональной независимостью и действует на
основании положения, утвержденного решением Думы Чугуевского
муниципального района. Расходы на содержание контрольно-счетного
комитета предусматриваются в бюджете Чугуевского муниципального
района.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным
комитетом Чугуевского муниципального района, подлежат
опубликованию.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
предоставлять в контрольно-счетный комитет Чугуевского
муниципального района по ее требованию необходимую информацию и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 29. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального
района
1. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района
осуществляет подготовку и проведение выборов депутатов Думы
Чугуевского муниципального района, главы Чугуевского
муниципального района, иного выборного должностного лица местного
самоуправления Чугуевского муниципального района, подготовку и
проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата
Думы Чугуевского муниципального района, главы Чугуевского
муниципального района, голосование по вопросам изменения границ
Чугуевского муниципального района, преобразования Чугуевского
муниципального района.
2. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района
формируется Думой Чугуевского муниципального района в количестве 8
человек с правом решающего голоса. Порядок и основа ее работы
определяются Думой Чугуевского муниципального района.
3. Расходы на ее содержание предусматриваются отдельной строкой
в бюджете Чугуевского муниципального района.
4. Избирательная комиссия Чугуевского района:
1) осуществляет на территории Чугуевского муниципального района
контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Чугуевского муниципального района
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Чугуевского муниципального района
меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума;
4) осуществляет на территории Чугуевского муниципального района
меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
5) осуществляет на территории Чугуевского муниципального района
меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов
в органы местного самоуправления, местных референдумов;
распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого
бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, референдума Приморского края, местного
референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по
указанным жалобам (заявления) мотивированные решения;
9) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса
Приморского края;
10) регистрирует избирательные блоки;
11) устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
образованных на территории Чугуевского муниципального района;
12) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов; решает вопросы,
связанные с их изготовлением;
5. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района при
подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чугуевского
муниципального района:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 4 настоящей
статьи;
2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных
комиссий;
3) определяет и в установленном порядке представляет на
рассмотрение Думы Чугуевского муниципального района схему
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, а в
случае, предусмотренном законодательством Приморского края,
утверждает схему одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов;
4) при определении схемы одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов решает вопрос о прописке избирателей,
временно пребывающих на судах, находящихся в день голосования в
плавании, к соответствующим одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам;
5) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их
председателей;
6) осуществляет руководство избирательными комиссиями по
единообразному использованию государственной автоматизированной
информационной системы, ее отдельных технических средств, в том
числе технических средств подсчета голосов;
7) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками;
8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками;
9) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
10) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных
блоков;
11) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений,
избирательных блоков удостоверения установленного образца;
12) осуществляет контроль за поступлением и расходованием
средств избирательных фондов избирательных объединений,
избирательных блоков;
13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по единому избирательному округу;
14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по
единому избирательному округу и одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных
избирательных комиссий;
15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
об избирательных объединениях, об избирательных блоках,
выдвинувших списки кандидатов;
16) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими окружных и участковых избирательных комиссий;
17) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,
включенных в списки кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками, избран депутатом Думы
Чугуевского муниципального района по единому избирательному
округу; выдает им удостоверения об избрании;
18) определяет общие результаты выборов депутатов Думы
Чугуевского муниципального района в целом по Чугуевскому
муниципальному району и осуществляет их официальное опубликование;
19) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы
Чугуевского муниципального района, и передает эти списки и
необходимые документы в Думу Чугуевского муниципального района;
20) откладывает проведение голосования по единому
избирательному округу в случаях, предусмотренных федеральным
законом, Избирательным кодексом Приморского края;
21) назначает и организует повторные и дополнительные выборы
депутатов Думы Чугуевского муниципального района;
22) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов Думы Чугуевского муниципального района в случае
проведения выборов депутатов Думы Чугуевского муниципального
района только на основе пропорциональной избирательной системы.
6. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района при
подготовке и проведении выборов главы Чугуевского муниципального
района:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 4 настоящей
статьи;
2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков;
4) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) регистрирует кандидатов;
6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным
лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,
избирательных блоков удостоверения установленного образца;
7) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и
целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков соблюдение установленных федеральными
законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами
Приморского края условий предвыборной деятельности;
9) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими участковых избирательных комиссий;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня;
11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе
избирательной кампании;
13) определяет результаты выборов главы Чугуевского
муниципального района, иного выборного должностного лица местного
самоуправления и осуществляет их официальное опубликование; выдает
избранному главе Чугуевского муниципального района, иному
выборному должностному лицу местного самоуправления удостоверение
об избрании;
14) определяет дату и организует повторное голосование по
выборам главы Чугуевского муниципального района, иного выборного
должностного лица местного самоуправления;
15) откладывает проведение голосования по выборам главы
Чугуевского муниципального района, иного выборного должностного
лица в случаях, предусмотренных федеральным законом, Избирательным
кодексом Приморского края;
16) назначает и организует повторные выборы главы Чугуевского
муниципального района, иного выборного должностного лица местного
самоуправления.
7. Избирательная комиссия Чугуевского муниципального района
осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в
соответствии с федеральными законами, Избирательным кодексом
Приморского края, законами Приморского края.
Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица
От имени Чугуевского муниципального района приобретать и
осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в
суде без доверенности может глава Чугуевского муниципального
района.
Органы местного самоуправления, которые в соответствии с
настоящим наделяются правами юридического лица, являются
муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления
управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в
качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
В ЧУГУЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 31. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе в Думе Чугуевского
муниципального района, администрации Чугуевского муниципального
района, контрольно-счетном комитете Чугуевского муниципального
района, избирательной комиссии Чугуевского муниципального района,
на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными
законами и законами Приморского края обязанности по муниципальной
должности муниципальной службы за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.
3. Муниципальные должности подразделяются на группы в
соответствии с законами Российской Федерации, Приморского края.
Статья 32. Требования к муниципальным должностям муниципальной
службы
1. В квалификационные требования к муниципальным служащим
включаются требования, предъявляемые:
1) к уровню профессионального образования с учетом группы и
специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в
органах государственной власти и органах местного самоуправления
Приморского края;
3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего
Устава и иных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления Чугуевского муниципального района применительно к
исполнению соответствующих должностных обязанностей.
2. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной
службы, необходимо иметь:
1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным,
с дополнительным высшим профессиональным образованием по
специальности "Государственное и муниципальное управление";
2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее профессиональное образование по специальности
"Государственное и муниципальное управление" либо по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -
высшее, среднее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным,
общее среднее образование.
Статья 33. Условия прохождения муниципальной службы
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане
Российской Федерации. достигшие возраста 18 лет, но не старше 60
лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие
квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности
муниципальной службы.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в
случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальные должности
муниципальной службы в течение определенного срока решением суда,
вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных
обязанностей;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с
муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана
непосредственной подчиненностью или непосредственной
подконтрольностью одного из них другому;
5) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального
служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин
предоставляет:
1) личное заявление;
2) паспорт;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) справку из органов государственной налоговой службы о
представлении сведений о доходах муниципального служащего и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) другие документы, если это предусмотрено законом.
4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения и оформляется распоряжением руководителя
соответствующего органа местного самоуправления Чугуевского
муниципального района.
5. Муниципальным служащим в зависимости от уровня квалификации,
замещаемой должности и стажа муниципальной службы по итогам
аттестации и сдачи квалификационного экзамена присваиваются
квалификационные разряды.
6. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района,
замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы
проводится на конкурсной основе.
7. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную
должность муниципальной службы, устанавливается испытание
продолжительностью от одного до трех месяцев, а в случаях,
предусмотренных трудовым законодательством, для отдельных
должностей - до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается
период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда
муниципальный служащий отсутствовал на службе. Если срок испытания
истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается
выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж
муниципальной службы.
8. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле
муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего
ведется кадровой службой органа местного самоуправления. При
переводе или поступлении муниципального служащего на новое место
муниципальной службы либо на государственную службу личное дело
муниципального служащего передается по новому месту службы.
Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не
допускается.
Статьи 34. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и
права по замещаемой должности, и создание организационно-
технических условий для исполнения должностных полномочий;
2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение
от органов государственной власти и местного самоуправления,
общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций,
предприятий независимо от их организационно-правовых форм, граждан
необходимых для исполнения должностных полномочий документов и
информации;
3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы;
4) посещение в установленном порядке в целях исполнения
должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий
независимо от их организационно-правовых форм;
5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и
другими документами до внесения их в личное дело;
6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов
квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных
характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную
службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда,
реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую
должность, дисциплинарной ответственностью муниципального
служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты
муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;
7) продвижение по службе, переход на государственную службу,
увеличение размера денежного содержания с учетом результатов
работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
8) проведение служебного расследования для опровержения
сведений, порочащих его честь и достоинство;
9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с
функциями и полномочиями по замещаемой должности;
11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной муниципальной или государственной должности;
12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для
защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных
интересов;
13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и
государственной службы.
Думой Чугуевского муниципального района могут быть установлены
иные права муниципального служащего, не противоречащие
действующему законодательству.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, Устав Приморского края и законы Приморского края,
настоящий Устав, нормативные правовые акты органов местного
самоуправления Чугуевского муниципального района;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и
указания руководителей, отданные в пределах их должностных
полномочий;
4) рассматривать своевременно обращения органов государственной
власти и органов местного самоуправления Чугуевского
муниципального района и Приморского края, граждан, общественных
объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать
решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Чугуевского муниципального
района в соответствии с действующим законодательством;
5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления
правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,
порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень
квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и
иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство
граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным
законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу
обязаны предоставлять в органы налоговой службы сведения о
полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, которые являются объектами налогообложения.
4. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания
Приморского края, а также депутатом законодательного
(представительного) органа иного субъекта Российской Федерации,
депутатом Думы Чугуевского муниципального района, членом иных
выборных органов местного самоуправления Приморского края,
выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в порядке,
установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать
в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления Приморского края, в котором он
состоит на муниципальной службе либо который непосредственно
подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления
Чугуевского муниципального района с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, а также с
органами государственной власти и органами местного самоуправления
иностранных государств, международными и иностранными
некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных
объединений.
5. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах
местного самоуправления Чугуевского муниципального района
структуры политических партий, религиозных и других общественных
объединений, за исключением профессиональных союзов.
6. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное
управление под гарантию муниципального образования на время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
течение месяца со дня поступления на муниципальную службу.
Статья 35. Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством
о труде, увольнение муниципального служащего может быть
осуществлено также по инициативе руководителя органа местного
самоуправления Чугуевского муниципального района в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для
муниципального служащего действующим законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну;
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права
занимать должности муниципальной службы в течение определенного
срока.
Статья 36. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из
должностного оклада, надбавок к должностному окладу за
квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы,
выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год)
и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами
Приморского края.
2. Денежное содержание выплачивается за счет средств местного
бюджета Чугуевского муниципального района.
3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры
должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры
премирования и оказания материальной помощи устанавливаются
нормативными правовыми актами органа местного самоуправления
Чугуевского муниципального района в соответствии с Законом
Приморскою края "О Едином реестре муниципальных должностей и
муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае".
Статья 37. Правовое положение муниципального служащего при
ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления
Чугуевского муниципального района
1. При ликвидации или реорганизации органа местного
самоуправления Чугуевского муниципального района, а также при
сокращении штата муниципальных служащих в органе местного
самоуправления Чугуевского муниципального района, его аппарате
муниципальному служащему в случае невозможности предоставления
работы в том же органе местного самоуправления должна быть
предложена другая должность муниципальной службы в том же или
другом органе местного самоуправления с учетом его профессии,
квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и
постоянного места жительства.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему
гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев
назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере
100 процентов до устройства на новое место работы.
3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий
право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на
льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа
местного самоуправления Чугуевского муниципального района или при
сокращении его штата с согласия муниципального служащего
государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за
два года до установленного пенсионного возраста.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 38. Система муниципальных правовых актов Чугуевского
муниципального района
1. По вопросам местного значения население Чугуевского
муниципального района непосредственно и органы местного
самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Чугуевского муниципального района принимают муниципальные правовые
акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Чугуевского
муниципального района входят:
1) Устав Чугуевского муниципального района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Думы Чугуевского муниципального района;
4) постановления и распоряжения главы Чугуевского
муниципального района;
5) постановления и распоряжения администрации Чугуевского
муниципального района;
6) заключения контрольно-счетного комитета Чугуевского
муниципального района;
7) решения избирательной комиссии Чугуевского муниципального
района.
3. Устав Чугуевского муниципального района и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых
актов Чугуевского муниципального района, установленной частью 2
настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей
территории Чугуевского муниципального района.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
5. Иные должностные лица местного самоуправления издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Думы Чугуевского муниципального района, главой
Чугуевского муниципального района, органами территориального
общественного самоуправления, инициативными группами граждан,
иными субъектами правотворческой инициативы, установленными
настоящим Уставом.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
правовым актом органа местного самоуправления или должностного
лица местного самоуправления Чугуевского муниципального района, на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на
всей территории Чугуевского муниципального района.
9. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых
актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов
государственной власти и должностные лица органов местного
самоуправления Чугуевского муниципального района несут
ответственность в соответствии с федеральными законами и законами
Приморского края.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,
установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования.
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения Чугуевского муниципального района
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального
правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо
местного самоуправления Чугуевского муниципального района, в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и
(или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,
принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным
правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.
Статья 39. Устав Чугуевского муниципального района,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав Чугуевского муниципального района
1. Устав Чугуевского муниципального района, муниципальный
правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Чугуевского
муниципального района принимается Думой Чугуевского муниципального
района большинством в 2/3 голосов от установленной численности
депутатов Думы Чугуевского муниципального района.
2. Устав Чугуевского муниципального района, муниципальный
правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Чугуевского
муниципального района подлежат государственной регистрации и
официальному опубликованию после их государственной регистрации и
вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 40. Муниципальные правовые акты Думы Чугуевского
муниципального района
1. Дума Чугуевского муниципального района по вопросам,
отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории Чугуевского
муниципального района, а также распоряжения по вопросам
организации деятельности Думы Чугуевского муниципального района.
2. Решения Думы Чугуевского муниципального района,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов
и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,
могут быть внесены на рассмотрение Думы Чугуевского муниципального
района только по инициативе главы Чугуевского муниципального
района или при наличии заключения главы Чугуевского муниципального
района.
Указанные решения Думы Чугуевского муниципального района
вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
3. Порядок принятия решений Думы Чугуевского муниципального
района устанавливается Регламентом Думы Чугуевского муниципального
района.
4. Решения Думы Чугуевского муниципального района, принятые в
установленном порядке, направляются для подписания и обнародования
главе Чугуевского муниципального района, за исключением решений,
затрагивающих вопросы организации работы Думы Чугуевского
муниципального района.
5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Чугуевского
муниципального района, направляется главе Чугуевского
муниципального района для подписания и обнародования. Глава
Чугуевского муниципального района, имеет право отклонить
нормативный правовой акт, принятый Думой Чугуевского
муниципального района. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Чугуевского
муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения
либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава Чугуевского муниципального района отклонит нормативный
правовой акт, он вновь рассматривается Думой Чугуевского
муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный
нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции
большинством не менее двух третей от установленной численности
депутатов Думы Чугуевского муниципального района, он подлежит
подписанию главой Чугуевского муниципального района в течение семи
дней и обнародованию.
6. Председатель Думы Чугуевского муниципального района издает
распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Чугуевского
муниципального района.
Указанные правовые акты вступают в силу с момента подписания их
председателем Думы Чугуевского муниципального района либо с
момента, указанного в самом акте.
Статья 41. Муниципальные правовые акты главы Чугуевского
муниципального района
1. Глава Чугуевского муниципального района в пределах своих
полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы
Чугуевского муниципального района, издает постановления и
распоряжения.
2. Глава Чугуевского муниципального района в пределах своих
полномочий как главы администрации Чугуевского муниципального
района издает постановления по вопросам местного значения,
отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации
Чугуевского муниципального района, а также распоряжения по
вопросам организации работы администрации Чугуевского
муниципального района.
3. Постановления и распоряжения главы Чугуевского
муниципального района, изданные в пределах его компетенции,
обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями,
учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
4. Правовые акты, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи,
вступают в силу с момента подписания главой Чугуевского
муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Муниципальное имущество Чугуевского муниципального
района
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
бюджета Чугуевского муниципального района, а также имущественные
права Чугуевского муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Чугуевского муниципального района находится
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне
границ населенных пунктов в границах муниципального района, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное
для транспортного обслуживания населения между поселениями на
территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального
района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны
общественного порядка на территории муниципального района
муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также предоставления
дополнительного образования и организации отдыха детей в
каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории
муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих
мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального
района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории муниципального района.
4. В собственности Чугуевского муниципального района также
находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Приморского края;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
правовыми актами Думы Чугуевского муниципального района.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения нрава
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом Чугуевского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района самостоятельно владеют, пользуются муниципальным имуществом
в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления. От имени Чугуевского
муниципального района распоряжается муниципальным имуществом
администрация Чугуевского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района вправе передавать муниципальное имущество во временное или
в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти РФ (органам государственной власти
субъектов РФ) и органам местного самоуправления иных муниципальных
образований, отчуждать муниципальное имущество в соответствии с
федеральными законами РФ и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления Чугуевского муниципального района.
3. Дума Чугуевского муниципального района в соответствии с
действующим законодательством устанавливает порядок и условия
приватизации муниципального имущества, принимает решения о
приватизации объектов муниципальной собственности на территории
Чугуевского муниципального района.
4. Администрация Чугуевского муниципального района может
создавать муниципальные предприятия и учреждения и участвовать в
создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения, в порядке, установленном Думой Чугуевского
муниципального района.
5. Глава Чугуевского муниципального района утверждает уставы
муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и
освобождает от должности руководителей данных предприятий и
учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не менее одного
раза в год.
Статья 44. Бюджет Чугуевского муниципальною района
1. Чугуевский муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Чугуевского муниципального района (местный бюджет) -
форма образования и расходования денежных средств в расчете на
финансовый год, предназначенных для исполнения расходных
обязательств Чугуевского муниципального района.
Бюджет Чугуевского муниципального района и свод бюджетов
сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального
района, составляют консолидированный бюджет Чугуевского
муниципального района.
3. Местный бюджет должен разрабатываться администрацией
Чугуевского муниципального района и утверждаться Думой Чугуевского
муниципального района в виде решения до начала очередного
финансового года.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления Чугуевского муниципального района самостоятельно, с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми
в соответствии с ними законами Приморского края.
5. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и
соблюдение установленных федеральными законами требований к
регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного
процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу
муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств
муниципальных образований.
6. Местный бюджет формируется в соответствии с требованиями
бюджетной классификации, установленной законодательством
Российской Федерации и Приморского края. Дума Чугуевского
муниципального района вправе детализировать объекты бюджетной
классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному
бюджету.
7. Местный бюджет содержит доходную и расходную части. В
местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые
на осуществление полномочий органов местного самоуправления
Чугуевского муниципального района по решению вопросов местного
значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения
осуществления органами местного самоуправления Чугуевского
муниципального района отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Приморского края, а
также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций
соответствующие расходы местного бюджета.
8. Бюджета Чугуевского муниципального района, решение об
утверждении бюджета Чугуевского муниципального района, годовой
отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения
бюджета Чугуевского муниципального района и о численности
муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников
муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их
денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.
9. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района обеспечивают жителям Чугуевского муниципального района
возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в
случае невозможности их опубликования.
Статья 45. Доходы бюджета Чугуевского муниципального района
1. Доходы бюджета Чугуевского муниципального района - денежные
средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации в
распоряжение органов местного самоуправления Чугуевского
муниципального района.
2. Доходы бюджета Чугуевского муниципального района формируются
в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством
Российской Федерации.
3. В доход бюджета Чугуевского муниципального района
зачисляются:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, предоставляемые в соответствии
федеральными законами, иные средства финансовой помощи из бюджетов
других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Чугуевского
муниципального района, и часть доходов от оказания муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и
сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Приморского края и решениями органов местного
самоуправления Чугуевского муниципального района.
Статья 46. Расходы бюджета Чугуевского муниципального района
1. Расходы бюджета Чугуевского муниципального района - денежные
средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций
Чугуевского муниципального района.
2. Расходы бюджета Чугуевского муниципального района
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3. Формирование расходов бюджета Чугуевского муниципального
района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством РФ разграничением
полномочий федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, исполнение которых согласно
законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям
должно происходить в очередном финансовом году за счет средств
местного бюджета.
4. В расходной части бюджета Чугуевского муниципального района
предусматривается резервный фонд, средства которого расходуются на
финансирование непредвиденных расходов.
5. Расходные обязательства Чугуевского муниципального района
возникают в результате: принятия нормативных правовых актов
органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а
также заключения муниципальным образованием или от имени
муниципального образования договоров (соглашений) по данным
вопросам; принятия нормативных правовых актов органов местного
самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства,
связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов
местного самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти, и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Приморского края, только при
наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий,
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета Приморского края).
Статья 47. Бюджетный процесс в Чугуевском муниципальном районе
1. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района в пределах прав, предоставляемых Бюджетным кодексом
Российской Федерации, самостоятельно осуществляют бюджетный
процесс в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Чугуевском муниципальном районе, утверждаемым
Думой Чугуевского муниципального района.
2. Бюджетный процесс представляет собой деятельность участников
бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного
бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению
контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об
исполнении местного бюджета.
Статья 48. Участники бюджетного процесса в Чугуевском
муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в Чугуевском муниципальном
районе являются:
- Дума Чугуевского муниципального района;
- органы исполнительной власти Чугуевского муниципального
района;
- орган, осуществляющий казначейское исполнение местного
бюджета;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
- органы денежно-кредитного регулирования;
- контрольно-счетный комитет Чугуевского муниципального района;
- иные органы, на которые решением Думы Чугуевского
муниципального района и главы Чугуевского муниципального района
возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 49. Разработка проекта бюджета Чугуевского
муниципального района
1. Разработку проекта бюджета Чугуевского муниципального района
осуществляет администрация Чугуевского муниципального района.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Чугуевского
муниципального района, а также перечень документов и материалов,
обязательных для представления с проектом бюджета, определяются
Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Чугуевском муниципальном районе, утверждаемым Думой Чугуевского
муниципального района.
Статья 50. Рассмотрение и утверждение бюджета Чугуевского
муниципального района
1. Глава Чугуевского муниципального района вносит проект
решения о бюджете Чугуевского муниципального района на очередной
финансовый год на рассмотрение Думы Чугуевского муниципального
района.
2. Порядок и сроки рассмотрения и утверждения проекта решения о
бюджете Чугуевского муниципального района устанавливаются
Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Чугуевском муниципальном районе, утверждаемым Думой Чугуевского
муниципального района.
Статья 51. Внесение изменений и дополнений в решение Думы
Чугуевского муниципального района о бюджете Чугуевского
муниципального района
Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Чугуевского
муниципального района осуществляется Думой Чугуевского
муниципального района по инициативе главы Чугуевского
муниципального района и депутатов Думы Чугуевского муниципального
района в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Чугуевском муниципальном районе, утверждаемым
Думой Чугуевского муниципального района, и Регламентом Думы
Чугуевского муниципального района.
Статья 52. Исполнение бюджета Чугуевского муниципального района
Бюджет Чугуевского муниципального района исполняется на основе
единства кассы и подведомственности расходов в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Чугуевском муниципальном районе,
утверждаемым Думой Чугуевского муниципального района.
Статья 53. Отчетность об исполнении бюджета Чугуевского
муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета Чугуевского муниципального
района составляет финансовый орган администрации Чугуевского
муниципального района.
Финансовый орган составляет и предоставляет в Думу Чугуевского
муниципального района ежеквартальные и полугодовые отчеты и
информацию по ним.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета Чугуевского
муниципального района предоставляется главой Чугуевского
муниципального района в Думу Чугуевского муниципального района для
утверждения в порядке и сроки, установленные Положением о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чугуевском
муниципальном районе, утверждаемым Думой Чугуевского
муниципального района.
Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления
Чугуевского муниципального района и органов местного
самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных
образований Приморского края.
2. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района могут создавать межмуниципальные объединения с органами
местного самоуправления иных муниципальных образований, а также
заключать с ними договоры и соглашения.
3. Дума Чугуевского муниципального района может принимать
решения об учреждении для совместного решения вопросов местного
значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых
акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые
платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов
местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей
Чугуевского муниципального района, за исключением отдельных
категорий граждан, численность которых не может превышать 30
процентов от общего числа жителей Чугуевского муниципального
района и для которых размер платежей может быть уменьшен в
соответствии с решением Думы Чугуевского муниципального района.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения
граждан решаются на местном референдуме.
Статья 56. Муниципальные заимствования
Чугуевский муниципальный район вправе привлекать заемные
средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,
в порядке, установленном решением Думы Чугуевского муниципального
района.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Чугуевского муниципального
района, бюджетные учреждения, уполномоченные органы или
организации от имени муниципального образования выступают
заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах
местного бюджета.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его
размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением
случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется
путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев
закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о
муниципальном заказе, утверждаемым Думой Чугуевского
муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Чугуевского муниципального
района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления Чугуевского муниципального района несут
ответственность перед населением Чугуевского муниципального
района, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
2. Население Чугуевского муниципального района вправе отозвать
депутатов, главу Чугуевского муниципального района в соответствии
с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Чугуевского муниципального
района перед государством наступает на основании решения
соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава),
законов Приморского края, настоящего Устава.
4. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Чугуевского муниципального
района перед физическими и юридическими лицами наступает в
порядке, установленном федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления Чугуевского муниципального района, наделенные в
соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями,
осуществляют контроль за соответствием деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Чугуевского муниципального района настоящему Уставу, решениям Думы
Чугуевского муниципального района.
И.о. главы
Чугуевского муниципального района
В.П.КОВАЛЕВ
|
