ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА ГОРОДА АРТЕМА
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2005 г. N 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ
(ПОГРЕБЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
С целью регулирования отношений, связанных с погребением
умерших на территории Артемовского городского округа и обеспечения
соответствующих гарантий гражданам, руководствуясь федеральными
законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Дума города Артема решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение "Об организации ритуальных
услуг и содержании мест захоронения (погребения) на территории
Артемовского городского округа".
2. Финансовому управлению администрации города Артема при
формировании проекта бюджета Артемовского городского округа на
очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию
настоящего решения.
3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Выбор".
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006, за
исключением пункта 2.
Пункт 2 вступает в силу с момента официального опубликования
настоящего решения.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам жизнеобеспечения города Думы
города Артема (Михайлюк).
Глава города Артема
B.M.НОВИКОВ
Приложение
утверждено
решением
Думы города Артема
от 30.06.2005 N 135
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ (ПОГРЕБЕНИЯ)
НА ТЕРРИТОРИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле", Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом
Российской Федерации от 09.01.1996 N 2-ФЗ "О защите прав
потребителей", постановления Губернатора Приморского края от
17.07.1996 N 413 "О мерах по исполнению Федерального закона "О
погребении и похоронном деле", постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35 "О
введении в действие СанПиН 2.1.1279-03" (вместе с "Санитарными
правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению,
устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного
назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утв. Главным государственным
санитарным врачом РФ 06.04.2003"), иными нормативными правовыми
актами, регулирующими организацию похоронного дела.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с
похоронным делом и погребением умерших, и устанавливает:
1.2.1. Особенности организации похоронного дела в Артемовском
городском округе.
1.2.2. Полномочия администрации Артемовского городского округа
в сфере погребения и похоронного дела.
1.2.3. Гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления,
выраженного лицом при жизни, и пожеланий родственников.
1.2.4. Гарантии предоставления материальной и иной помощи для
погребения умершего.
1.2.5. Санитарные и экологические требования к выбору и
содержанию мест погребения.
1.2.6. Основные права и требования к специализированным службам
по вопросам похоронного дела и ритуальным организациям,
предоставляющим услуги населению.
2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем
Положении
2.1. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела
(останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и
традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
Погребение может осуществляться путем предания тела (останков)
умершего земле (захоронение в могилу, склеп) или огню (кремация с
последующим захоронением урны с прахом).
2.2. Места погребения - кладбища, колумбарии.
2.3. Похоронное дело - деятельность по оказанию ритуальных,
обрядовых, производственных, юридических и иных сопутствующих
услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного
назначения, а также организацией и проведением похорон.
2.4. Место захоронения - могила, склеп, ниша в колумбарии.
2.5. Автокатафалк - транспортное средство, зарегистрированное в
установленном порядке, приспособленное (оборудованное) для
перевозки тел (останков) умерших (погибших) для погребения.
2.6. Ритуальные услуги - предоставление населению определенного
перечня услуг по погребению на безвозмездной основе или за плату.
К ритуальным услугам относятся:
2.6.1. Оформление документов, необходимых для погребения.
2.6.2. Захоронение и перезахоронение.
2.6.3. Кремация тела.
2.6.4. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших).
2.6.5. Изготовление и опайка цинковых гробов.
2.6.6. Предоставление гробов (кроме цинковых), а также урн для
захоронения праха умершего.
2.6.7. Санитарная и косметическая обработка тел,
бальзамирование.
2.6.8. Облачение тел.
2.6.9. Изготовление и установка надмогильных сооружений.
2.6.10. Изготовление надписей на памятниках и фотокерамических
изделий.
2.6.11. Производство и предоставление различных предметов
ритуала.
2.6.12. Уход за местами погребения и отдельными захоронениями.
2.6.13. Иные виды услуг, необходимых для погребения.
2.7. Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы,
венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты,
постели и прочие предметы, используемые при проведении обряда
погребения.
2.8. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень
услуг по погребению, предоставляемых в соответствии с Федеральным
законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном
деле" на территории Артемовского городского округа на
безвозмездной основе и оказываемых специализированными службами по
вопросам похоронного дела.
3. Полномочия администрации Артемовского городского округа
(администрации города Артема) по вопросам погребения и похоронного
дела
3.1. К компетенции администрации города Артема по вопросам
погребения и похоронного дела относится:
3.1.1. Установление требований к качеству услуг, входящих в
гарантированный перечень услуг по погребению.
3.1.2. Установление стоимости услуг по погребению,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по
погребению, по согласованию с соответствующими отделениями
Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального
страхования Российский Федерации.
3.1.3. Установление стоимости услуг, оказываемых
специализированными службами по вопросам похоронного дела на
территории городского округа при погребении умерших, не имеющих
супруга, близких родственников или иных лиц, взявших на себя
обязанность осуществить погребение умершего.
3.1.4. Принятие решений о создании и переносе мест погребения,
реконструкции действующих.
3.1.5. Отвод земельных участков для размещения мест погребения.
3.1.6 Установление размера бесплатно предоставляемого
земельного участка для места захоронения на территории кладбища.
3.1.7. Создание попечительских (наблюдательных) советов по
вопросам похоронного дела на местах, утверждение порядка их
формирования и определение полномочий.
3.1.8. Определение порядка создания и деятельности
специализированных служб по вопросам похоронного дела.
3.2. Органы администрации города Артема в пределах своей
компетенции:
разрабатывают и реализуют мероприятия по формированию
инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения и
похоронного дела;
разрабатывают и вносят в установленном порядке предложения о
создании специализированных служб по вопросам похоронного дела,
участвуют в их реорганизации и ликвидации; координируют их
деятельность, оказывают им необходимую консультативную и
методическую помощь;
создают единую систему учета захоронений в муниципальных
образованиях, готовят формы государственной статистической
отчетности;
разрабатывают и реализуют мероприятия по содержанию,
эксплуатации, ремонту и охране кладбищ, контролируют их
исполнение;
разрабатывают предложения по повышению качества оказания
ритуальных услуг и услуг по погребению, контролируют их
исполнение;
осуществляют контроль за осуществлением специализированными
службами по вопросам похоронного дела погребения безродных,
невостребованных и неопознанных умерших в установленные
федеральным законом сроки;
осуществляют контроль за использованием кладбищ исключительно
по целевому назначению;
разрабатывают и реализуют мероприятия по строительству новых,
реконструкции, закрытию или переносу действующих кладбищ;
формируют и ведут реестр кладбищ, расположенных на территории
муниципального образования;
осуществляют мероприятия по принятию в муниципальную
собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории
муниципального образования.
4. Источник финансирования похоронного дела
Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет
средств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 9, 10,
11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
5. Организация похоронного обслуживания
5.1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией
города Артема. Погребение умершего и оказание услуг по погребению
осуществляются специализированными службами по вопросам
похоронного дела.
5.2. Городские специализированные службы по вопросам
похоронного дела (далее - специализированные службы) создаются
администрацией города Артема.
5.2.1. Стоимость, порядок и перечень регулируемых услуг,
предоставляемых специализированной службой, определяется
администрацией города Артема.
5.2.2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела
несут юридическую ответственность за устройство и содержание мест
погребений, осуществление гарантий погребения, исполнение
волеизъявления умершего о погребении, предоставление
гарантированного Федеральным законом "О погребении и похоронном
деле" перечня услуг по погребению, а также погребение умерших
(погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных
родственников или законного представителя умершего.
5.2.3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела
обеспечивают в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации формирование и сохранность архивного фонда документов по
приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
5.2.4. Специализированные службы по вопросам похоронного дела
могут заключать договоры с юридическими и физическими лицами на
проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по
устройству и содержанию мест погребений.
5.2.5. Специализированные службы по вопросам похоронного дела
обязаны отслеживать случаи недобросовестного исполнения ритуальных
услуг юридическими и физическими лицами и сообщать о них в
администрацию города Артема.
5.2.6. Непосредственное предоставление гражданам услуг и
продажу похоронных принадлежностей производят магазины
специализированных служб по вопросам похоронного дела.
5.3. Для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдением
того или иного обряда погребения на отведенных участках земли в
соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном
деле" сооружаются крематории. Порядок деятельности крематориев
определяется органами местного самоуправления.
5.3.1. Отвод земельных участков для размещения мест погребения
урн с прахом и определение права пользования ими осуществляется
администрацией города Артема в соответствии с земельным
законодательством, а также в соответствии с проектной
документацией, утвержденной в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Приморского края.
5.3.2. В перечень услуг по погребению в крематории входят
следующие виды деятельности:
кремация;
захоронение и перезахоронение;
транспортировка тел (останков) умерших (погибших);
изготовление гробов и урн для захоронения праха; при этом
изделия допускаются к использованию при наличии сертификата,
подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую
безопасность;
изготовление и установка плит для захоронения урн с прахом в
колумбарии и землю;
производство иных предметов ритуала;
гравировка надписей на плитах;
уход за местами погребения и отдельными захоронениями.
5.4. Транспортировка неопознанных, безродных тел (останков)
умерших и погибших в дорожно-транспортных происшествиях с места
смерти в патологоанатомический центр осуществляется
специализированной круглосуточной службой за счет средств местного
бюджета.
Во всех остальных случаях транспортировка тел (останков)
умерших осуществляется на платной основе.
6. Осуществление погребения
6.1. Погребение осуществляется лицом, которому умерший при
жизни доверил исполнение своего волеизъявления на погребение, при
согласии данного лица взять на себя эту обязанность.
6.2. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на
исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения
волеизъявления умершего, оно осуществляется супругом, близкими
родственниками, иными родственниками либо законным представителем
умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных
лиц от исполнения волеизъявления умершего, оно может быть
исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить
погребение умершего, либо осуществляется специализированной
службой по вопросам похоронного дела.
6.3. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение,
вправе получать справку о смерти, гербовое свидетельство о смерти,
пособие на погребение и оформлять другие документы, необходимые
для погребения.
Перечисленные и иные необходимые действия могут осуществляться
указанным лицом самостоятельно либо, по его поручению,
специализированной службой по вопросам похоронного дела, другими
юридическими и физическими лицами.
6.4. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право
быть ответственным за могилу (нишу в колумбарии). Ответственное за
могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на
месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных
сооружений и уход за могилой.
6.5. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность
осуществить погребение, либо их отказа от организации похорон
умершего, погребение осуществляется специализированной службой.
6.6. Действия по осуществлению погребения должны выполняться в
полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникнут
обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего
невозможно, либо иное не установлено федеральным
законодательством.
6.7. Погребение тела (останков) умершего осуществляется на
одном из действующих кладбищ с учетом места жительства и
волеизъявления умершего либо лиц, взявших на себя обязанности по
погребению умершего.
6.8. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела
(останков) рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на
указанном месте погребения свободного участка земли или могилы
ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о
погребении в указанном им месте определяется специализированной
службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, заслуг
умершего перед обществом и государством, а также установленных
правил захоронения на данном кладбище.
7. Гарантии при осуществлении погребения
7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,
законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя
обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:
7.1.1. Предоставление возможности нахождения тела умершего в
морге бесплатно до семи суток с момента установления причины
смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные
родственники, законный представитель умершего или иное лицо,
взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего,
извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие
осуществление ими погребения. В случае поиска супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего этот срок может быть увеличен до 14 дней.
7.2. Лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение
умершего, предоставляется право на получение гарантированного
перечня услуг по погребению на безвозмездной основе либо
социального пособия на погребение.
7.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
предоставляет гарантированный перечень услуг по погребению,
определенный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле":
7.3.1. Оформление документов, необходимых для погребения.
7.3.2. Предоставление и доставка гроба и других предметов,
необходимых для погребения.
7.3.3. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в
крематорий).
7.3.4. Погребение (захоронение в могилу, склеп, кремация с
последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать
требованиям, устанавливаемым администрацией города Артема.
7.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению, определяется администрацией города
Артема по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного
фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования
Российской Федерации и возмещается специализированной службе по
вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших
пенсионеров, не работавших на день смерти;
федерального бюджета - на погребение умерших неработавших
пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов
службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в
период получения досрочной пенсии до достижения им возраста,
дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со
специализированной службой по вопросам похоронного дела за
погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших
пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются
Пенсионным фондом Российской Федерации, с последующим возмещением
расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств
федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с
настоящим пунктом;
Фонда социального страхования Российской Федерации - на
погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних
членов семей работающих граждан;
бюджета Приморского края - в случаях, если умерший не работал и
не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка
по истечении 196 дней беременности.
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации возмещают специализированной
службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по
погребению, в размере, определенном Федеральным законом от
12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
7.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх
гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет
средств супруга, близких родственников, иных родственников,
законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя
обязанность осуществить погребение умершего.
7.6. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств
супруга, близких родственников, иных родственников, законного
представителя умершего или иного лица, взявшего на себя
обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается
социальное пособие на погребение.
7.7. Выплата социального пособия на погребение производится в
день обращения на основании справки о смерти:
органом, в котором умерший получал пенсию;
организацией, в которой работал умерший либо работает один из
родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;
органом социальной защиты населения по месту жительства в
случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также
в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней
беременности.
7.8. Социальное пособие на погребение выплачивается, если
обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня
смерти. Размер социального пособия на погребение принимается в
соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном
деле". Выплата социального пособия на погребение производится
соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской
Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации,
бюджета Приморского края.
7.9. Погребение умерших участников Великой Отечественной войны,
в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется
в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий
его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке
тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны,
перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией),
изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств
Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных
органов исполнительной власти, в которых законодательством
Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и
размере, установленном Правительством Российской Федерации для
погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную
службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений,
граждан, призванных на военные сборы.
7.10. В случае создания соответствующих профессиональных
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-
спасательных формирований администрацией города Артема, все
расходы, связанные с подготовкой и перевозкой тел, погребением
спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб,
профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при
исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором
(контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы,
контузии), заболевания, полученных в период и в связи с
исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором
(контрактом), а также расходы по изготовлению и установке
надгробных памятников осуществляются за счет средств местного
бюджета и в соответствии с установленными порядком и нормами.
7.11. В случае создания соответствующих профессиональных
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-
спасательных формирований администрацией города Артема, все
расходы, связанные с подготовкой и перевозкой тел, погребением
спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе
нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и
погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в
результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания,
полученных в период и вследствие участия в проведении указанных
работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных
памятников осуществляются за счет средств местного бюджета и в
соответствии с установленными порядком и нормами.
8. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга,
близких родственников, иных родственников, либо законного
представителя умершего
8.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных
родственников, либо законного представителя умершего или при
невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии
иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение,
погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после
установления органами внутренних дел его личности осуществляется
специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение
трех суток с момента установления причины смерти, если иное не
предусмотрено федеральным законодательством.
8.2. Погребение умерших, личность которых не установлена
органами внутренних дел в определенные федеральным
законодательством сроки, осуществляется специализированной службой
по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем
предания земле на кладбище в с. Ясном в урочище "Широкая падь".
8.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам
похоронного дела при погребении умерших, включают:
8.3.1. Оформление документов, необходимых для погребения.
8.3.2. Облачение тела (покрывало).
8.3.3. Предоставление гроба.
8.3.4. Перевозку умершего на кладбище (в крематорий).
8.3.5. Погребение.
8.3.6. Обозначение могилы.
8.4. Стоимость указанных услуг определяется администрацией
города Артема и возмещается за счет средств местного бюджета.
9. Требования по созданию и размещению и содержанию мест
погребения
9.1. Решение о создании мест погребения принимается
администрацией города Артема.
9.2. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих
мест погребения осуществляется в соответствии с генеральным планом
развития городского округа при наличии положительного заключения
экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
9.3. Выбор земельного участка для размещения мест погребения
осуществляется в соответствии с правилами застройки городского
округа с учетом заключения санитарно-эпидемиологической службы.
9.4. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на
расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
9.5. Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
9.5.1. Первого и второго поясов зоны санитарной охраны
источников водоснабжения, минерального источника.
9.5.2. С выходами на поверхность закарстованных,
сильнотрещиноватых пород и в местах вклинивания водоносных
горизонтов.
9.5.3. На берегах озер, рек и других открытых водоемов,
используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и
культурно-оздоровительных целей.
9.5.4. Со стоянием грунтовых вод более двух метров от
поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на
затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных
территориях.
10. Порядок деятельности и правила содержания муниципальных
общественных кладбищ
10.1. Общественные кладбища Артемовского городского округа
находятся в ведении органов местного самоуправления. Содержание и
благоустройство общественных кладбищ выполняется за счет средств
местного бюджета.
10.1.1. Похоронное обслуживание и содержание действующих и
закрытых муниципальных общественных кладбищ в Артемовском
городском округе возложено на специализированные службы,
создаваемые администрацией города Артема.
10.1.2. Площадь кладбищ разбивается на сектора, которые
разделяются проездами.
10.1.3. Отвод земельного участка для размещения места
захоронения осуществляется специализированной похоронной службой в
соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии
с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном
федеральным и краевым законодательством.
10.1.4. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический
контроль за состоянием общественных кладбищ Артемовского
городского округа осуществляют соответственно территориальный
орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, и муниципальная природоохранная инспекция администрации
города Артема.
10.2. Порядок захоронения и эксгумации останков:
10.2.1. Погребение умершего производится в соответствии с
санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления
смерти по предъявлении свидетельства о смерти, а в более ранние
сроки - на основании заключения судебно-медицинской экспертизы,
после оформления заказа на организацию похорон.
10.2.2. Заказы на погребение и подготовку могил оформляются
агентами специализированных служб по вопросам похоронного дела.
При этом определяется возможность производства погребения на
конкретном участке и стоимость услуг по подготовке могилы на
участках кладбищ, закрытых для свободного погребения. Время
погребения устанавливается по согласованию с заказчиком при
оформлении заказа.
10.2.3. Захоронение производится в отдельных могилах на каждого
умершего. При устройстве могилы должны учитываться требования
религиозных обрядов.
10.2.4. На каждую могилу отводится участок 5 кв. метров.
Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее
1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра. Длина могилы должна
быть не менее двух метров, ширина - 1 метр, глубина - 1,5 метра с
учетом местных почвенно-климатических условий. Под погребение тела
в гробу с резервом места участок может быть увеличен до размера
3,6 х 2,3 м.
10.2.5. При захоронении умерших детей, размеры могил могут быть
соответственно уменьшены.
10.2.6. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой
земли над трупом, считая с надмогильной насыпью, должен быть не
менее 1 метра.
10.2.7. Под погребение урны с прахом на всех кладбищах
выделяется участок размером 1,0 х 1,0 м.
10.2.8. Устройство братских могил, как правило, не разрешается,
в исключительных случаях захоронение в братских могилах может быть
допущено по согласованию с администрацией города Артема и
санитарно-эпидемиологической службой при соблюдении правил.
10.2.9. Захоронение и перевозка трупов умерших от чумы, холеры,
натуральной оспы, сибирской язвы запрещается. Порядок погребения
умерших от особо опасных инфекций определяется специальными
правилами Министерства здравоохранения РФ.
10.2.10. На новых кладбищах или прирезанных участках погребения
производятся в последовательном порядке по действующей нумерации
подготовленных могил. Не допускается устройство захоронений в
разрывах между могилами на участке, на обочинах дороги, в пределах
санитарно-защитной зоны.
10.2.11. На свободном месте родственного участка погребение
умершего производится по письменному заявлению граждан
(организаций), на которых зарегистрированы захоронения,
находящиеся на этом участке. Погребение урн с прахом в землю на
родственных участках производится по заявлению граждан
(организаций) независимо от срока предыдущего погребения.
10.2.12. Погребение умершего в родственную могилу на всех
кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении
15 лет с момента предыдущего погребения при подаче письменного
заявления граждан (организаций), на которых зарегистрировано
захоронение.
10.2.13. В случае отсутствия архивных документов на
захоронения, погребения в могилы или на свободные места в оградах
производятся на основании письменных заявлений близких
родственников (степень их родства и право на имущество -
памятники, ограждение и др. надгробные сооружения - должны быть
подтверждены соответствующими документами) при предъявлении
гражданами документов, подтверждающих наличие захоронения на этом
кладбище.
10.2.14. При погребении умершего на каждом могильном холме или
надмогильном сооружении устанавливается табличка с указанием
фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти и регистрационного
номера.
10.2.15. Каждое захоронение регистрируется специализированной
службой в книге регистрации захоронений. Книга учета захоронений
является документом строгой отчетности и хранится постоянно в
архиве специализированной организации.
10.2.16. Погребение урны с прахом производится при предъявлении
свидетельства о смерти и справки о кремации. Погребение в
родственную могилу урн допускается только с разрешения
специализированной службы и оформляется в книге регистрации
захоронений.
10.2.17. На общественных кладбищах Артемовского городского
округа создаются участки, предназначенные для погребения умерших
(погибших), имеющих особые заслуги перед государством и
Артемовским городским округом.
10.2.18. Эксгумация останков умерших производится в
соответствии с действующим законодательством.
10.3. Установка надмогильных сооружений:
10.3.1. Все работы на кладбищах, связанные с установкой
(заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников,
цоколей и др.), могут производиться только с уведомления
специализированной службы при предъявлении документов на их
изготовление (приобретение).
10.3.2. Обращаться в специализированную службу по поводу
установки (замены) надмогильных сооружений имеет право лицо, на
которое зарегистрировано захоронение, либо его представитель.
10.3.3. Предприятие, обслуживающее кладбище, может заключать
договор с гражданами и организациями о принятии надмогильных
сооружений на сохранность.
10.3.4. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники,
цоколи и др.) на захоронении устанавливаются в пределах
отведенного земельного участка. В случаях нарушения этого порядка
специализированная служба извещает лицо, на которое
зарегистрировано захоронение, о необходимости устранения нарушения
в определенные сроки. Если эти нарушения не устранены в
определенные сроки, то сооружения, установленные за пределами
отведенного земельного участка, подлежат сносу специализированной
службой.
10.3.5. Устанавливаемые на участках захоронений надмогильные
сооружения не должны превышать по высоте следующих размеров:
памятники - 2,5 м;
цоколи - 0,18 м.
На старых кладбищах (захоронениях) установка новых оград
производится по согласованию со специализированной службой. Данная
норма не распространяется на ранее установленные ограды.
10.3.6. Установка оград на вновь вводимых в эксплуатацию
кладбищах запрещается.
10.3.7. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники,
цоколи и др.), установленные гражданами (организациями) в
соответствии с требованиями настоящего порядка, являются их
собственностью.
10.3.8. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других
памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения
запрещается.
10.3.9. Установка надмогильных сооружений с надписями или
нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не
отражающих сведений о действительно погребенных в данном месте
умерших, запрещается.
10.4. Содержание могил и надмогильных сооружений:
Граждане (организации), совершившие погребение, обязаны
содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения
(оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник,
необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии
собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.
Предприятие, на которое возложено содержание кладбища,
постановлением администрации города Артема может быть обязано
осуществлять надлежащий уход за конкретными захоронениями.
10.5. Обязанности специализированной службы по вопросам
похоронного дела на территории кладбища.
Ответственность за организацию похоронного обслуживания на
территории кладбища и санитарное состояние территории кладбища
возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного
дела, которая обязана обеспечить:
установку вывески при входе с указанием наименования кладбища,
его принадлежности (формы собственности) и режима работы;
установку схемы кладбища и указателей расположения зданий,
сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.п.;
своевременную подготовку могил, погребение умерших, урн с
прахом, подготовку регистрационных знаков;
соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка
для захоронения, правил подготовки могил, санитарных норм и правил
погребения;
систематическую уборку и содержание дорог общего пользования,
проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме
захоронений);
оказание услуг по уходу за захоронением, установке (замене)
надмогильных сооружений и уходу за ним, принятие надгробных
сооружений на сохранность - при наличии заключенного в
установленном порядке договора на оказание соответствующих услуг;
предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за
местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по
договору надмогильных сооружений;
вывоз мусора, в том числе засохших цветов, венков,
благоустройство кладбищ, обкос травы, обустройство контейнерной
площадки под твердые бытовые отходы;
наличие в специализированной службе по вопросам похоронного
дела надлежаще оформленной Книги учета захоронений, а также Книги
отзывов и предложений (пронумерованной, прошнурованной, заверенной
печатью и подписью директора предприятия) и предоставление ее по
первому требованию граждан;
соблюдение Правил пожарной безопасности.
10.6. Правила посещения кладбищ:
10.6.1. Погребение умерших на кладбищах производится ежедневно
с 10.00 до 17.00 час.
10.6.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать
общественный порядок и тишину.
10.6.3. Посетители кладбища имеют право:
пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированной службой
для ухода за захоронениями;
устанавливать памятники в соответствии с требованиями к
оформлению участка захоронения;
поручать работникам кладбища уход за захоронением с оплатой
услуг по утвержденному прейскуранту;
сажать цветы на захоронении;
беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях
установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы,
ограды и т. п.).
10.6.4. На территории кладбища посетителям запрещается:
портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать насаждения, рвать цветы;
поджигать траву, мусор и предметы ритуальной принадлежности;
выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы
строительных и других материалов;
оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене
или осуществлении благоустройства на месте захоронения;
самовольно копать могилы;
торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами
по благоустройству могил, если на это нет разрешений
специализированной службы по вопросам похоронного дела;
присваивать чужое имущество, производить его перемещение и
другие самоуправные действия;
проезд на территорию кладбища посторонних транспортных и других
средств передвижения без разрешения специализированной службы по
вопросам похоронного дела.
Виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном
порядке.
10.6.5. Виновные в надругательстве либо уничтожении,
повреждении или осквернении мест захоронения, хищении надмогильных
сооружений привлекаются к уголовной ответственности.
10.6.6. Катафальное транспортное средство, а также
сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию,
имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию
кладбища.
10.7. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами
и специализированной службой по вопросам похоронного дела
разрешаются в установленном законодательством порядке.
11. Требования к организации деятельности специализированных
служб по вопросам похоронного дела, ритуальных организаций
11.1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела,
ритуальные организации должны иметь вывеску со следующей
обязательной информацией: фирменное наименование организации,
указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим
работы, если производится прием заказов на оказание услуг.
11.2. В помещении каждого объекта специализированной службы по
вопросам похоронного дела, ритуальной организации, где
осуществляется прием заказов на оказание услуг, должна находиться
в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:
Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;
Порядок деятельности и правила содержания муниципальных
общественных кладбищ;
гарантированный перечень услуг по погребению;
сведения о порядке предоставления гарантированного перечня
услуг по погребению на безвозмездной или возмездной основе;
прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов на
оказываемые услуги;
образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов
похоронного ритуала либо альбомы, каталоги с образцами (моделями)
похоронных принадлежностей и т.п.;
образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании
услуг;
оформленная в установленном порядке книга отзывов и
предложений;
адрес и телефон органа администрации города Артема по защите
прав потребителей.
11.3. Предметы похоронного ритуала, изготавливаемые и
реализуемые специализированными службами по вопросам похоронного
дела, ритуальными организациями, должны соответствовать
обязательным требованиям к качеству изделия, иметь сертификат на
используемые сырье и материалы.
|
