ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА ГОРОДА АРТЕМА
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2005 г. N 152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Кодексом об
административных правонарушениях, Федеральным законом РФ от
24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",
Федеральным законом РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды", Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты РФ и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с
принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Дума города
Артема решила:
1. Утвердить Положение об организации сбора, вывоза, утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов на территории
Артемовского городского округа (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Артема при
формировании проекта бюджета на очередной финансовый год
предусматривать средства на реализацию настоящего решения.
3. Опубликовать данное решение в городской газете "Выбор".
4. Данное решение вступает в силу с 1 января 2006 года, за
исключением пункта 2 настоящего решения.
Пункт 2 вступает в силу с момента официального опубликования
настоящего решения.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам жизнеобеспечения города Думы
города Артема (Михайлюк).
Глава города Артема
В.М.НОВИКОВ
Приложение
утверждено
решением
Думы города Артема
от 30.06.2005 N 152
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Положение регламентирует отношения по сбору и вывозу
отходов производства и потребления (далее - отходов) при обращении
с отходами на территории Артемовского городского округа, а также
порядок учета и контроля движения отходов.
1.2. Положение не регламентирует обращение с опасными отходами.
Вывоз опасных отходов осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и в соответствии с
требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к
размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
1.3. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми
физическими и юридическими лицами на территории Артемовского
городского округа.
2. Термины и определения
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие
признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в
специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и
подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка отходов
с места сбора на лицензированный объект утилизации (полигон
захоронения отходов).
Городская территория - территория Артемовского городского
округа, состоящая из всех земель в пределах черты Артемовского
городского округа, независимо от форм собственности и целевого
назначения.
Контейнер - стандартная емкость для сбора отходов производства
и потребления, установленная в отведенном месте либо в жилых домах
стандартная емкость накопителя мусоропровода.
Контейнерная площадка - ровное асфальтовое или бетонное
покрытие с уклоном (0.02%) в сторону проезжей части дороги,
имеющее ограждение (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.).
Крупногабаритные отходы - крупногабаритные отходы производства
и потребления (тара, бытовая техника, мебель, металлические,
пластмассовые и деревянные конструкции и др.), не вмещающиеся в
контейнер.
Лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в
негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из
цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы,
образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или)
черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший
в процессе производства указанных изделий.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки
сырья, материалов, полуфабрикатов, тары, иных изделий или
продуктов, которые образовались в процессе производства или
потребления, а также товары (продукция), утратившие свои
потребительские свойства.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,
обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,
пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие
возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут
представлять непосредственную или потенциальную опасность для
окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или
при вступлении в контакт с другими веществами.
Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой
образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Объекты социальной сферы - учреждения образования, культуры,
лечебно-профилактические учреждения (далее - ЛПУ), места
проведения досуга (стадионы, парки культуры и отдыха и т.п.).
Объекты торговли, общественного питания - магазины, торговые
павильоны, рынки, рестораны, кафе, бары, столовые и т.п.
Отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, физические лица, в процессе хозяйственной
деятельности которых образуются отходы.
Площадка для крупногабаритных отходов - специально отведенная
территория, предназначенная для сбора крупногабаритных отходов,
имеющая твердое покрытие (асфальт, бетон и т.п.)
Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и
накопления отходов в специально отведенные места.
Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие
компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение
утильных компонентов с целью вторичного использования.
Урны для мусора - емкости типов, согласованных с комитетом
архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации
города Артема, предназначенные для сбора в них отходов потребления
и устанавливаемые на территории города (около административных и
социальных зданий и сооружений, в парках, скверах и иных объектах
зеленого хозяйства).
3. Сбор и вывоз отходов на территории
Артемовского городского округа
3.1. Сбор отходов на территории Артемовского городского округа
производится:
в контейнеры - накопители мусоропроводов;
в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных
контейнерных площадках;
в специальный автотранспорт, работающий по установленному
графику;
в урны для мусора типов, согласованных с комитетом архитектуры,
градостроительства и благоустройства администрации города Артема.
3.2. Сбор крупногабаритных отходов производится на
оборудованных площадках, отведенных для этих целей. Вывоз
крупногабаритных отходов производится по мере заполнения площадок,
но не реже одного раза в неделю.
3.3. Запрещается сбор опасных отходов в места, предусмотренные
пп. 3.1, 3.2 настоящего Положения.
3.4. Размещение контейнеров для отходов и содержание
контейнерных площадок осуществляется в соответствии с Санитарными
правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила
содержания территорий населенных мест", утвержденными Минздравом
СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88, и решением Думы города Артема от
17.01.2002 N 203 "Об утверждении Правил благоустройства территории
и обеспечения санитарного порядка в городе Артеме и Правил
производства работ по прокладке, переустройству и ремонту
инженерных коммуникаций и сооружений в г. Артеме".
3.5. Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом или
приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом
на полигон твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями
Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к
устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
3.6. Все отходопроизводители должны иметь проект нормативов
образования отходов производства и потребления и лимиты размещения
отходов, разработанные и утвержденные в установленном порядке.
3.7. Нормы накопления отходов и тарифы для населения по вывозу
отходов утверждаются администрацией города Артема.
4. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов,
административных зданий, объектов социальной сферы
4.1. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов,
административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется
на основании договоров, заключаемых владельцами
(балансодержателями) указанных объектов с организацией
(индивидуальным предпринимателем), осуществляющей деятельность по
сбору и вывозу отходов на территории Артемовского городского
округа (далее - специализированная организация).
4.2. При заключении договора на вывоз отходов с территории
многоквартирных домов в качестве сторон участвуют: организация,
осуществляющая предоставление жилищно-коммунальных услуг (либо
граждане, избравшие непосредственное управление жилым домом), и
специализированная организация.
4.3. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с
территории жилых многоквартирных домов, граждане которых избрали
непосредственное управление жилым домом в соответствии с настоящим
Положением, возлагается на самих граждан солидарно.
4.4. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов,
где образовано товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) или
управление которым осуществляется строительным или иным
потребительским кооперативом (далее - кооператив), осуществляется
по договору ТСЖ, кооператива со специализированной организацией.
4.5. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических
учреждений (ЛПУ) осуществляется в соответствии с СанПиН-2.1.1.728-
99 "Правила сбора, хранения и удаление отходов лечебно-
профилактических учреждений".
4.6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с
территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим
Положением возлагается на организации, осуществляющие
предоставление жилищно-коммунальных услуг.
4.7. В домах, где образовано ТСЖ, кооператив, ответственность
за организацию сбора и вывоза отходов возлагается на
соответствующее ТСЖ, кооператив.
4.8. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с
территорий административных зданий и объектов социальной сферы в
соответствии с настоящим Положением возлагается на владельцев
(балансодержателей) указанных объектов.
5. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
5.1. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого
дома и специализированной организацией, либо самостоятельно
владельцем индивидуального жилого дома в случае приобретения им
талонов для самостоятельной утилизации отходов на городском
полигоне.
5.2. В тех случаях, когда владельцем индивидуального жилого
дома не заключается договор со специализированной организацией на
вывоз отходов, он приобретает у специализированной организации
талоны для самостоятельной утилизации отходов на полигоне
захоронения отходов и обязан вести учет вывезенных самостоятельно
отходов в заведенном для этих целей журнале.
5.3. Допускается заключение договора на вывоз отходов
специализированной организацией с несколькими владельцами
индивидуальных жилых домов или с простым товариществом.
5.4. Ответственность за сбор отходов с территории
индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и
заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных
жилых домов.
5.5. Ответственность за вывоз отходов с территории
индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и
заключаемым договором возлагается на специализированную
организацию.
6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли,
общественного питания
6.1. Сбор отходов с территории объектов торговли и
общественного питания осуществляется путем разделения отходов на
виды и в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01
"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и
обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и
СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья".
6.2. Допускается сбор отходов в контейнеры других объектов
торговли и общественного питания при наличии заключенного договора
с владельцем контейнера и согласования со специализированной
организацией.
6.3. Вывоз отходов с территории объектов торговли и
общественного питания осуществляется по договорам между
владельцами объектов торговли, общественного питания и
специализированной организацией.
6.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в
соответствии с настоящим Положением возлагается на владельца
помещения, в котором располагается объект торговли, общественного
питания, или на пользователя земельного участка, если объект
торговли, общественного питания расположен на открытой местности.
6.5. Сбор и вывоз жидких отходов из неканализированных объектов
торговли и общественного питания (биотуалеты) осуществляется
специализированным транспортом.
7. Сбор и вывоз отходов с территории
некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических
и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов
и иных общественных организаций)
7.1. Сбор отходов на территории некоммерческих организаций
(садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан,
гаражно-строительных кооперативов и иных общественных организаций)
осуществляется в контейнеры для отходов и на площадки для
крупногабаритных отходов.
7.2. Запрещается помещение в контейнеры для отходов
отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин,
аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются
в специально отведенных для этого местах и направляются на
утилизацию в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций
(садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан,
гаражно-строительных кооперативов) осуществляется по договору
между соответствующей некоммерческой организацией и со
специализированной организацией.
7.4. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций
(садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан,
гаражно-строительных кооперативов и иных общественных организаций)
осуществляется по мере накопления, но не реже 3-х раз в месяц.
7.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с
территории некоммерческих организаций (садоводческих,
огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных
кооперативов) возлагается на соответствующие некоммерческие
организации.
8. Сбор и вывоз отходов на территории
Артемовского городского округа
8.1. Сбор бытовых отходов на городской территории производится
в урны для мусора и контейнеры для сбора отходов.
8.2. Установка урн и контейнеров производится по проектам,
согласованным комитетом архитектуры, градостроительства и
благоустройства администрации города Артема.
8.3. Дорожный смет, снег с улиц города собирается и вывозится
на специализированные площадки, определенные администрацией города
Артема в установленном порядке.
8.4. Растительные остатки (обрезь, скошенная трава, ветки и
т.п.) перерабатываются на месте с помощью специальных устройств
или вывозятся на полигон захоронения отходов.
8.5. Запрещается:
сжигание отходов и растительных остатков на территории
Артемовского городского округа;
размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и
снега на территории Артемовского городского округа вне
специализированных площадок.
8.6. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров
на городской территории возлагается на организацию, обеспечивающую
благоустройство, чистоту и порядок на соответствующей территории.
8.7. Допускается в местах, предусмотренных технологией зимнего
содержания, применять перемещение снежных масс к стороне,
предназначенной для роторной перекидки. При большой ширине дороги
перемещение снега допускается с применением автоперегрузки.
9. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок,
объектов ремонта и реконструкции
9.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по
строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется
в специальные емкости или места, определяемые проектом
"Организация строительства", до накопления транспортных партий.
9.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по
строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется
с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.
9.3. При проведении работ по строительству, ремонту или
реконструкции объектов без отведения строительной площадки либо
при отсутствии специально обустроенных мест, отходы допускается
хранить в специально установленных контейнерах на улице около
объекта строительства и реконструкции. При этом не допускается
ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и
захламление газонов.
9.3.1. Установка контейнеров, предназначенных для отходов,
образующихся при проведении работ без отведения строительной
площадки, осуществляется по согласованию с организацией,
обеспечивающей благоустройство, чистоту и порядок на
соответствующей территории.
9.3.2. Вывоз отходов из контейнеров, указанных в п. 9.3
Порядка, осуществляется не реже одного раза в три дня.
9.4. При производстве работ по сносу зданий и сооружений сбор и
вывоз образующихся отходов должен производиться в соответствии с
пунктами 9.1, 9.2 настоящего Положения.
9.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов,
образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или
реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое
лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не
предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
9.6. Отходы, образующиеся при проведении работ по
строительству, ремонту, реконструкции или сносу, переработка
которых по причине отсутствия в Артемовском городском округе
соответствующих мощностей временно невозможна, должны
использоваться для засыпки отработанных карьеров и иных неудобий,
включенных в установленном порядке в перечень объектов размещения
отходов строительства и сноса, расположенных в Артемовском
городском округе, утверждаемых комитетом архитектуры и
градостроительства администрации города Артема.
10. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий
10.1. Сбор и временное хранение промышленных отходов на
предприятиях осуществляется в соответствии с действующими
технологическими процессами и нормативными документами.
10.2. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или
повторно используются в порядке, установленном законодательством.
10.3. Промышленные отходы, не используемые в соответствии с п.
10.2 настоящего Положения, разделяются по видам и вывозятся на
городской полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным
договором в пределах лимитов на размещение отходов, установленных
промышленному предприятию.
10.4. Промышленные отходы, относящиеся к категории опасных
отходов, размещаются на территории предприятия в соответствии с
законодательством.
10.5. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории
предприятия собственными силами предприятия при условии
обязательной организации учета вывозимых отходов.
11. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов
11.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения
осуществляется в рамках муниципального экологического контроля на
территории Артемовского городского округа.
11.2. Производственный контроль за соблюдением настоящего
Положения осуществляется субъектами, на которые возложена
ответственность за организацию сбора и вывоза отходов.
12. Ответственность за нарушение Положения сбора и вывоза
отходов
Нарушение настоящего Положения влечет за собой ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
|
