ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА ГОРОДА АРТЕМА
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2005 г. N 141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством
Приморского края, Уставом Артемовского городского округа Дума
города Артема решила:
1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения
жителей Артемовского городского округа услугами торговли,
общественного питания, бытового обслуживания (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Артема при
формировании проекта бюджета Артемовского городского округа на
очередной финансовой год предусматривать средства на реализацию
настоящего решения.
3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Выбор".
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006, за
исключением пункта 2.
Пункт 2 вступает в силу с момента официального опубликования
настоящего решения.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам социальной политики Думы города
Артема (Сулицкая).
Глава города Артема
В.М.НОВИКОВ
Приложение
утверждено
решением
Думы города Артема
от 30.06.2005 N 141
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными
законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N
122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", "О защите прав
потребителей" (в редакции Федерального закона от 21.12.2004 N 171-
ФЗ), Законом Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции
Федерального закона от 07.01.1999 N 18-ФЗ), Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025 "Об
утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской
Федерации", от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении правил оказания
услуг общественного питания", от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении
Правил продажи отдельных видов товаров", государственными
стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная
торговля. Классификация предприятий", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля.
Термины и определения".
1. Общие положения
Под термином "создание условий для обеспечения населения
Артемовского городского округа услугами общественного питания,
торговли и бытового обслуживания" понимается:
создание комфортных условий для приобретения жителями округа
качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на
разные социальные группы потребителей;
удовлетворение спроса населения округа на социально значимые
услуги;
создание здоровой конкуренции на потребительском рынке округа,
позволяющей сдерживать рост цен и увеличивать поступление налогов
в бюджет.
2. Задачи органов местного самоуправления по созданию условий
для обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами
общественного питания, торговли, бытового обслуживания и защиты
прав потребителей
Главной задачей является развитие на территории Артемовского
городского округа конкурентоспособного потребительского рынка,
обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей
населения в товарах, услугах общественного питания, торговли,
бытового обслуживания и защиты прав потребителей.
Развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории
Артемовского городского округа предполагает:
рациональное размещение объектов торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, с учетом построения грамотной
востребованной ассортиментной политики и видов услуг;
обеспечение для населения доступности потребительского рынка в
цивилизованных формах его организации;
развитие предпринимательской активности;
реализацию мероприятий, направленных на защиту прав
потребителей Артемовского городского округа.
3. Полномочия по созданию условий для обеспечения жителей
Артемовского городского округа услугами общественного питания,
торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей
Администрация города Артема создает условия для обеспечения
жителей Артемовского городского округа услугами общественного
питания, торговли, бытового обслуживания и защиты прав
потребителей.
Управление потребительского рынка администрации города Артема
осуществляет следующие возложенные на него функции:
определение приоритетных направлений и разработка программ
развития потребительского рынка товаров и услуг;
организация бесперебойной торговли для жителей подведомственной
территории социально значимыми продовольственными и
непродовольственными товарами, входящими в потребительскую
корзину, утвержденную Федеральным законом от 20.11.1999 N 201-ФЗ
"О потребительской корзине в целом по Российской Федерации";
обеспечение населения необходимыми условиями приобретения
товаров на территории Артемовского городского округа через
стационарную, мелкорозничную сеть и выездную, торговлю;
развитие общедоступной сети предприятий общественного питания,
включая сеть быстрого обслуживания, ориентированного на разные
социальные группы потребителей;
получение от предприятий торговли, общественного питания и
бытового обслуживания всех форм собственности финансово-
экономических показателей деятельности предприятий;
получение информации о финансово-экономической деятельности
предприятий сферы потребительского рынка от территориальных
органов Федеральной службы государственной статистики по
Приморскому краю, федеральных контролирующих органов;
организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением
Закона РФ "О защите прав потребителей" и нормативных правовых
актов, действующих в сфере торговли, общественного питания,
бытового обслуживания, а именно: проведение проверок хозяйствующих
субъектов с составлением актов и передачей материалов по
выявленным нарушениям в федеральные контролирующие органы;
удовлетворение спроса населения на социально значимые бытовые
услуги (парикмахерские, ритуальные, услуги бани, химической чистки
и стирки белья, ремонта обуви и одежды);
содействие развитию инфраструктуры оптовой и розничной
торговли. Разработка схем рационального (с учетом нужд населения и
нормативов) размещения объектов торговли, общественного питания и
бытового обслуживания;
участие в работе комиссий по градостроительству и
благоустройству, по аренде муниципальных и других помещений,
межведомственной комиссии, административной комиссии;
формирование конкурентной среды в сфере торговли, общественного
питания и бытового обслуживания; поддержка и развитие
предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров
и услуг;
создание информационной базы предприятий торговли и услуг
посредством формирования реестра, с выдачей регистрационного
талона;
согласование ассортиментного перечня на объекты стационарной
розничной и оптовой торговли, предприятия общественного питания;
беспрепятственное посещение специалистами управления
потребительского рынка предприятий торговли, общественного питания
и бытового обслуживания всех форм собственности по предъявлении
служебного удостоверения с целью проведения мероприятий по
контролю;
составление протоколов по административным правонарушениям в
соответствии с законом Приморского края и направление их в
административную комиссию для рассмотрения;
рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по
вопросам защиты прав потребителей;
обращение в суды в защиту прав потребителей (в том числе
неопределенного круга потребителей);
незамедлительное извещение федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью
товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобам потребителя
товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для
жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
создание вещевого и продовольственного резерва, организация
работ по осуществлению мероприятий по линии гражданской обороны и
по обеспечению населения продуктами и питанием при возникновении
чрезвычайных ситуаций.
4. Основная деятельность администрации города Артема по
созданию условий для обеспечения жителей Артемовского городского
округа услугами общественного питания, торговли, бытового
обслуживания и защиты прав потребителей
Управление потребительского рынка администрации города Артема в
соответствии со своими полномочиями и для достижения эффективных
результатов по созданию условий для обеспечения жителей
Артемовского городского округа услугами общественного питания,
торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей
осуществляет следующую деятельность:
разрабатывает и обеспечивает реализацию целевых и комплексных
программ по развитию сферы общественного питания, торговли,
бытового обслуживания на территории округа;
разрабатывает проекты правовых актов и вносит предложения о
совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности
администрации по вопросам, относящимся к компетенции управления;
анализирует финансово-экономические показатели развития сферы
торговли, общественного питания и бытовых услуг, оценивает их
экономический и налоговый потенциал, разрабатывает предложения по
увеличению доходной части бюджета;
составляет прогнозы развития потребительского рынка,
осуществляет мониторинг текущего состояния потребительского рынка;
изучает состояние и развитие потребительского рынка товаров и
услуг с целью создания благоприятного инвестиционного климата и
привлечения на территорию Артемовского городского округа субъектов
бизнеса для более полного удовлетворения спроса жителей видовым
разнообразием услуг;
взаимодействует с субъектами бизнеса по насыщению
потребительского рынка качественными и безопасными товарами и
услугами. Способствует продвижению на рынок товаров местного
производства;
определяет места и организует проведение ярмарок, торгового
обслуживания праздничных мероприятий;
проводит осмотр работающих и открываемых предприятий торговли и
общественного питания, согласовывает ассортиментные перечни;
осуществляет проверку предприятий торговли и общественного
питания и выдает согласие для лицензирования розничной торговли
алкогольной продукцией;
обеспечивает необходимые условия приобретения товаров и услуг
для населения на всей территории Артемовского городского округа с
обязательным наличием перечня социально значимых товаров,
оказывает содействие в открытии комплексных приемных пунктов
бытовых услуг;
проводит комплекс мероприятий по упорядочению работы
мелкорозничной торговой сети, рынков;
участвует в оперативном управлении муниципальными унитарными
предприятиями торговли, общественного питания и бытового
обслуживания;
взаимодействует с федеральными, краевыми органами
законодательной и исполнительной власти и органами местного
самоуправления по вопросам, касающимся деятельности предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
осуществляет координацию действий федеральных территориальных
органов в вопросах предупреждения, выявления и пресечения
правонарушения на потребительском рынке и взаимодействует с ними
путем проведения рейдов;
осуществляет контроль качества товаров и услуг; защищает права
потребителей в пределах действующего законодательства и полномочий
администрации;
организует проведение конкурсов профессионального мастерства,
содействует профессиональной подготовке специалистов массовых
профессий торговли, общественного питания и бытовых услуг,
взаимодействует с высшими и средними учебными заведениями
профессионального образования;
оказывает консультативно-методическую помощь субъектам бизнеса
в вопросах организации и оказания услуг общественного питания,
торговли, бытового обслуживания;
рассматривает заявления, предложения граждан по вопросам
совершенствования организации и улучшения качества услуг
общественного питания, торговли, бытового обслуживания;
проводит организационную и методическую работу по созданию
общественных организаций потребителей - жителей Артемовского
городского округа;
оказывает содействие в формировании и организации деятельности
общественных объединений субъектов бизнеса в сфере торговли,
общественного питания и бытовых услуг;
организует и проводит мероприятия по контролю за соблюдением
действующего законодательства в сфере торговли и услуг;
рассматривает жалобы и обращения граждан и оказывает помощь в
восстановлении прав потребителей;
изучает, анализирует и обобщает обращения, жалобы граждан по
вопросам защиты прав потребителей;
организует массовые кампании и акции в защиту интересов
потребителей;
представляет в судах интересы потребителей, в том числе
неопределенного круга потребителей;
осуществляет пропаганду основ потребительских знаний, Закона РФ
"О защите прав потребителей" путем обучающих семинаров, уроков
знаний и через средства массовой информации;
освещает результаты деятельности управления в средствах
массовой информации;
осуществляет планирование и организацию нормированного
снабжения продовольственными и непродовольственными товарами в
военное время;
организует обеспечение продовольственными и промышленными
товарами личного состава гражданских организаций ГО и
пострадавшего населения в ходе проведения спасательных и других
неотложных работ.
|
