ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2005 г. N 208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Руководствуясь статьей 41 Федерального закона N 131-ФЗ от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Уставом Арсеньевского городского округа,
Дума города решила:
1. Утвердить Положение "О финансовом управлении администрации
Арсеньевского городского округа" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования с 1
января 2006.
Председатель Думы
Арсеньевского городского округа
Г.И.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы города
от 06.07.2005 N 208
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации Арсеньевского
городского округа (далее - финансовое управление) является органом
управления финансами на территории Арсеньевского городского округа
(далее - городской округ), входит в структуру администрации
Арсеньевского городского округа (далее - администрация города).
1.2. Финансовое управление в своей деятельности подотчетно
главе Арсеньевского городского округа (далее - глава города),
заместителям главы города в пределах их компетенции.
1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с краевыми органами государственной власти,
органами местного самоуправления городского округа и иными
участниками бюджетного процесса.
1.4. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется
федеральными законами, законами Приморского края, постановлениями
и распоряжениями губернатора Приморского края, постановлениями и
распоряжениями главы города, нормативно-правовыми актами Думы
Арсеньевского городского округа, Уставом Арсеньевского городского
округа, а также настоящим Положением.
1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет
печать со своим наименованием и гербом городского округа, штампы,
бланки и иные реквизиты.
1.6. Финансовое управление финансируется за счет средств
местного бюджета городского округа, имеет самостоятельный баланс,
бюджетные и иные счета в банковских и иных кредитных организациях.
Юридический адрес финансового управления:
692330, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8-а
2. Цели, задачи и функции управления
2.1. Целями деятельности финансового управления являются:
- обеспечение единой государственной финансовой, бюджетной и
налоговой политики в городском округе;
- координация деятельности в этой сфере органов государственной
власти, органов местного самоуправления и иных участников
бюджетного процесса.
2.2. Основными задачи финансового управления являются:
- разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и
налоговой политики в городском округе;
- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития;
- разработка проекта местного бюджета городского округа;
- организации исполнения местного бюджета городского округа и
осуществление контроля за его исполнением;
- составление отчета об исполнении местного бюджета городского
округа;
- реализация на территории городского округа единой
методологии, разработанной Министерством финансов Российской
Федерации, по составлению расходов местного бюджета городского
округа и отчета о его исполнении;
- обеспечение реализации единых методологических подходов в
организации бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных
учреждениях городского округа;
- осуществление в пределах своей компетенции государственного
финансового контроля.
2.3. Для выполнения возложенных на него задач финансовое
управление осуществляет следующие функции:
- участвует в подготовке программ городского округа,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет
средств местного бюджета городского округа;
- участвует в разработке мер, направленных на формирование и
реализацию активной инвестиционной политики, участвует в
разработке и финансировании городских инвестиционных программ и
бюджета развития городского округа;
- участвует в установленном порядке в разработке проектов
нормативных правовых актов городского округа;
- разрабатывает и принимает в установленном порядке правовые
акты по вопросам, относящимся к компетенции финансового
управления, обязательные для исполнения на территории городского
округа;
- проводит работу по внедрению единых информационных
вычислительных систем и отдельных задач, централизованно
распространяемых департаментом финансов администрации Приморского
края;
- разрабатывает проекты местного бюджета городского округа;
- обеспечивает в установленном порядке исполнение местного
бюджета городского округа, составляет отчет о его исполнении;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств
местного бюджета городского округа;
- совершенствуют методы бюджетного планирования и порядок
бюджетного финансирования получателей средств местного бюджета
городского округа, осуществляет методическое руководство в этой
сфере, а также в области составления и исполнения местного бюджета
городского округа;
- разрабатывает совместно с краевыми органами государственной
власти, другими заинтересованными подразделениями администрации
городского округа предложения по совершенствованию налоговой
политики, развитию налогового законодательства и совершенствованию
налоговой системы;
- участвует в разработке порядка и обеспечении контроля за
поступлением доходов от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
- принимает участие в разработке нормативных правовых актов по
вопросам местного налогообложения;
- обеспечивает кассовое исполнение местного бюджета городского
округа, осуществляет финансирование распорядителей бюджетных
средств;
- разрабатывает положения по выпуску и размещению, а также
осуществляет выпуск в установленном порядке муниципальных долговых
обязательств;
- участвует в разработке предложений по совершенствованию
структуры управления администрации города и размерах оплаты труда
работников аппарата управления, осуществляет контроль за
расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;
- принимает участие в подготовке предложений по
совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных
учреждений и организаций, бюджетному финансированию по другим
статьям расходов;
- организует работу по представлению бюджетных кредитов,
гарантий и поручительств, осуществляет контроль за их целевым
использованием;
- осуществляет контроль за порядком ведения бухгалтерского
учета и составления отчетов об исполнении местного бюджета
городского округа, смет расходов бюджетных организаций;
- обеспечивает единство форм учета и отчетности по кассовому
исполнению местного бюджета городского округа;
- проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и
тематические проверки поступления и расходования средств местного
бюджета городского округа, в том числе получателями бюджетных
кредитов;
- проводит документальные ревизии и проверки финансово-
хозяйственной деятельности учреждений и организаций получателей
бюджетных средств.
2.4. Финансовое управление имеет право:
- запрашивать и получать от структурных подразделений
администрации города, бюджетных учреждений, предприятий и
учреждений независимо от их организационно-правовых форм и
подчиненности материалы, необходимые для разработки проекта
местного бюджета городского округа, составления отчета об
исполнении местного бюджета городского округа; и данные,
необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием
бюджетных средств;
- предоставлять в установленном порядке муниципальные гарантии
по займам (кредитам) (кроме залога муниципального имущества);
- ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и
прекращать в соответствии с действующим законодательством
финансирование из местного бюджета городского округа организаций
при выявлении фактов нецелевого использования ими средств местного
бюджета городского округа, а также в случае непредоставления ими в
установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных
средств, взыскивать с организаций средства местного бюджета
городского округа, израсходованные ими не по целевому назначению,
с наложением штрафа в соответствии с действующим
законодательством;
- проводить документальные ревизии и проверки финансовой
деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также
осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств; давать
обязательные к исполнению указания по устранению выявленных
нарушений;
- предоставлять отсрочки (рассрочки) по налогам в местный
бюджет городского округа в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Приморского края, с
уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего
реестра;
- обращаться в федеральные органы и краевые органы власти,
правоохранительные и судебные органы по вопросам, входящим в
компетенцию финансового управления;
- издавать приказы, указания, решения коллегий и инструкции
финансового управления по вопросам, отнесенным к его компетенциям,
обязательные для исполнения бюджетными учреждениями;
- принимать на себя полномочия выступать от имени других
структурных подразделений администрации города по договору и
доверенности, выступать в защиту интересов администрации города в
арбитражных судах и судах общей юрисдикции по спорам, вытекающим
из бюджетных и иных финансовых правоотношений, а также обладает
исключительным правом представлять интересы казны городского
округа во всех судебных и правоохранительных органах.
3. Структура финансового управления
3.1. Руководство деятельностью финансового управления
осуществляет начальник финансового управления, действующий по
принципу единоначалия.
3.2. Начальник финансового управления назначается на должность
и освобождается от должности главой города в порядке, определенном
администрацией Приморского края, по согласованию с Думой города.
3.3. Начальник финансового управления имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой
города, по предложению начальника финансового управления.
3.4. Начальник финансового управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление
задач и осуществление им своих функций.
3.5. Начальник финансового управления для выполнения задач,
стоящих перед управлением, осуществляет следующие функции:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- разрабатывает структуру финансового управления, утверждает
положения о структурных подразделениях финансового управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового управления в установленном порядке;
- решает в соответствии с законодательством Приморского края о
муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением
муниципальной службы в финансовом управлении;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города
проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
финансового управления;
- представляет на утверждение главе города структуру, штатную
численность финансового управления;
- согласовывает штатную численность и фонд оплаты труда
бюджетных учреждений, а также смету расходов на их содержание в
пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований, предусмотренных в местном бюджете городского округа;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся
муниципальных служащих финансового управления к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами,
почетными грамотами губернатора Приморского края и главы города,
благодарности губернатора Приморского края и главы города;
- согласовывает проекты постановлений и распоряжений главы
города по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;
- в пределах своей компетенции принимает решения и издает
приказы, распоряжения, инструкции, указания, подлежащие
обязательному исполнению служащими финансового управления;
3.6. Начальник финансового управления имеет исключительное
право давать разрешение (делать разрешительную подпись) на
совершение следующих действий:
- подписывает распоряжения о распределении средств местного
бюджета городского округа между главными распорядителями средств,
получателями бюджетных средств, подписывает банковские и платежные
документы на исполнение местного бюджета городского округа и сметы
расходов финансового управления;
- перемещает ассигнования, по видам расходов и предметным
статьям бюджетной классификации по главным распорядителям
бюджетных средств в соответствии с действующим бюджетным
законодательством;
- утверждает сводную бюджетную роспись местного бюджета
городского округа;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным
законодательством Приморского края, Положением о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе местного бюджета городского
округа;
- представляет финансовое управление без доверенности в
арбитражном и третейском судах, передает полномочия другим
специалистам для представления интересов финансового управления в
судебных органах;
- имеет другие права и обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.7. В финансовом управлении может образовываться коллегия в
составе начальника финансового управления (председатель коллегии),
его заместителей, а также других руководящих работников
финансового управления и иных лиц по представлению начальника
финансового управления.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются главой города.
Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной,
налоговой политики, а также другие наиболее важные вопросы
деятельности финансового управления.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами начальника
финансового управления.
В случае разногласий между начальником финансового управления и
членами коллегии окончательное решение принимает начальник
финансового управления, докладывая о возникших разногласиях главе
города.
4. Имущество и средства финансового управления
4.1. Имущество финансового управления, приобретенное на
средства бюджетного финансирования являются муниципальной
собственностью городского округа и закреплено за финансовым
управлением на праве оперативного управления.
4.2. Средства финансового управления формируются из бюджетных
поступлений; внебюджетных средств, добровольных взносов
предприятий, организаций и граждан.
5. Реорганизация и прекращение деятельности
финансового управления
4.3. Реорганизация и прекращение деятельности финансового
управления производится в соответствии с действующим
законодательством.
4.4. При реорганизации и упразднении финансового управления
увольняемым специалистам гарантируются права, установленные
Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском
крае" и действующим законодательством Российской Федерации.
|
