ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2005 г. N 467
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Дума Находкинского городского округа
решила:
1. Утвердить Положение об осуществлении мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни
и здоровья на территории Находкинского городского округа
(прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Находки при
формировании проекта бюджета Находкинского городского округа на
очередной финансовый год, предусмотреть средства на реализацию
настоящего решения.
3. Направить настоящее решение главе города Находки для
подписания и официального опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года, за
исключением части 2 настоящего решения.
5. Часть 2 настоящего решения вступает в силу с момента
официального опубликования.
Председатель Думы
М.М.ПИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Думы
Находкинского городского округа
от 15.07.2005 N 467
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Водным кодексом
Российской Федерации и регламентирует обеспечение безопасности
населения Находкинского городского округа на водных объектах,
условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности
людей на пляжах и других организованных местах купания, местах
массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах и
обязательны для выполнения всеми водопользователями,
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на
территории Находкинского городского округа.
Статья 1. Общие положения
1. Водные объекты используются для массового отдыха, купания,
туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного
самоуправления Находкинского городского округа с соблюдением
требований настоящего Положения.
2. Ограничение, приостановление или запрещение использования
водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на
маломерных плавательных средствах или других рекреационных целей
осуществляется администрацией Находкинского городского округа с
обязательным оповещением населения через средства массовой
информации, специальными информационными знаками или иными
способами.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Положении
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) безопасность людей на водных объектах - система мероприятий,
направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах,
охране жизни и здоровья;
2) водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в
формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты
водного режима;
3) обособленный водный объект - небольшой по площади и
непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи
с другими поверхностными водными объектами;
4) использование водных объектов - получение различными
способами пользы от водных объектов для удовлетворения
материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц;
5) пользование водными объектами - юридически обусловленная
деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием
водных объектов;
6) охрана водных объектов - деятельность, направленная на
сохранение и восстановление водных объектов;
7) загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным
способом в водные объекты, а также образование в них вредных
веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод,
ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна
и берегов водных объектов;
8) лицензия на водопользование - специальное разрешение на
пользование водными объектами или их частями на определенных
условиях;
9) распорядительная лицензия - специальное разрешение на
распоряжение в установленном порядке правами пользования водными
объектами.
Статья 3. Компетенция Думы Находкинского городского округа
К компетенции Думы Находкинского городского округа относятся:
1) установление порядка осуществления мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни
и здоровья;
2) установление объема финансирования, необходимого для
осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Статья 4. Компетенция администрации Находкинского городского
округа
1. К компетенции администрации Находкинского городского округа
относятся:
1) назначение уполномоченного отраслевого органа,
осуществляющего мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах;
2) финансирование мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах в пределах средств, предусмотренных местным
бюджетом;
3) создание комиссии по приемке и техническому
освидетельствованию пляжных зон отдыха;
4) создание пляжных зон массового отдыха населения.
2. Администрация Находкинского городского округа ежегодно
рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает
годовые планы обеспечения безопасности населения на водоемах.
Статья 5. Требования к пляжам
1. Владельцы пляжей обязаны выполнять следующие требования:
1) до начала купального сезона каждый пляж должен быть
подготовлен и предъявлен к техническому освидетельствованию
комиссией, создаваемой администрацией Находкинского городского
округа, которая выдает заключение о пригодности пляжа и
поверхностных вод для купания при наличии положительных актов
органа санитарно-эпидемиологического надзора о санитарном
состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для
купания. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного
заключения его годности, запрещаются;
2) на период купального сезона владельцы пляжей организуют
развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми
плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают
дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с
людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели этих
постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах по
результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям,
терпящим бедствие на воде во время купания. Расписание работы
спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается
владельцем пляжа по согласованию с уполномоченным органом
администрации Находкинского городского округа. Контроль за работой
спасательных постов возлагается на владельцев пляжей и
уполномоченный орган администрации Находкинского городского
округа;
3) в местах, отведенных для купания, и выше их по течению до
500 метров запрещаются стирка белья и купание животных;
4) береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки
для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без
уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее
15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и
других предметов;
5) в местах, отведенных для купания, не должно быть выхода
грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5
метра в секунду;
6) границы плавания в местах купания обозначаются буйками
оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один
от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра;
7) на пляжах отводятся участки акватории для купания детей и
для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки
обозначаются линией поплавков;
8) оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, должны
находиться в естественных участках акватории с приглубными
берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные
мостки или плоты до места с глубинами, обеспечивающими
безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для
прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность
при выполнении прыжков;
9) мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и
испытаны на рабочую нагрузку. После испытаний на них делается
отметка "испытан" с указанием даты испытания;
10) пляжи оборудуются стендами с материалами по профилактике
несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и
воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками,
тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с
естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при
наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой;
11) пляжи должны иметь громкоговорящую связь, телефонную связь,
место для оказания пострадавшим первой медицинской помощи;
12) продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
2. При оформлении лицензий на водопользование и договоров
пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места
массового отдыха, условия и требования по обеспечению безопасности
людей на воде должны быть согласованы с уполномоченным органом
администрации Находкинского городского округа.
3. Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и
договоре условий и требований либо грубое нарушение требований
настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным
объектом в установленном водным законодательством порядке.
4. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других
массовых мероприятий городского значения разрешается в местах,
установленных администрацией Находкинского городского округа.
5. Предприятия, учреждения, организации при проведении
экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых
мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за
безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану
окружающей среды.
6. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими
местами массового отдыха населения на водоемах, в части,
касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей
среды, осуществляет специально уполномоченная комиссия,
создаваемая администрацией Находкинского городского округа.
7. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных
ситуациях на водоемах осуществляются аварийно-спасательными
формированиями Находкинского городского округа в соответствии с
законодательством, регламентирующим организацию и порядок
проведения этих работ.
Статья 6. Меры по обеспечению безопасности населения
1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи,
дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других
местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению
несчастных случаев с людьми на воде с использованием
радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов,
фотовитрин с профилактическим материалом и др.
2. Указания спасателей, сотрудников милиции и дружинников в
части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на
пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными
для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,
терпящим бедствие на воде.
4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждающими и
запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и
другим плавсредствам, прыгать с них и с не приспособленных для
этих целей сооружений в воду;
4) загрязнять и засорять водоемы;
5) купаться в состоянии алкогольного, токсического и
наркотического опьянения;
6) приводить с собой собак и других животных, за исключением
специализированных мероприятий;
7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих
целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с
нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и
др.
5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально
отведенных местах пляжа. При этом ответственность за безопасность
обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель),
проводящий обучение или тренировку.
6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в
неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не
приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений
ими правил поведения на воде.
7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских
оздоровительных учреждений (далее - пляжи отдыха детей), кроме
общих требовании к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором
со стороны суши.
8. Эксплуатация пляжей в местах отдыха детей запрещается без
инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность
за безопасность детей и методическое руководство обучением их
плаванию. Купание детей проводится под контролем взрослых.
Статья 7. Знаки безопасности на воде
1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами
пляжей, баз и других водных объектов, водопользователями в цепях
предупреждения несчастных случаев.
2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами
сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой
фанеры, металлических листов, или из другого прочного материала.
3. Знаки безопасности на воде устанавливаются на видных местах
по предписаниям уполномоченных на то органов государственного
надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических,
железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
4. Перечень основных знаков безопасности на воде, наличие
которых обязательно:
1) место купания (с указанием границ в метрах);
2) место купания детей (с указанием границ в метрах);
3) купаться запрещено (с указанием границ в метрах).
Статья 8. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение мероприятий по осуществлению
безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья
осуществляется за счет средств местного бюджета, а также средств
юридических лиц и граждан, эксплуатирующих пляжи и иные водные
объекты.
Глава города Находки
О.Г.КОЛЯДИН
|
